Συνεπώς, με 421 από τους 432 αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης που συμμετείχαν στην ψηφοφορία (που αντιπροσώπευαν το 89,01%), η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών.
Η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει την έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά. Συνεπώς, η κυβέρνηση αποδέχτηκε και συντονίστηκε με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την αναθεώρηση, την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση του σχεδίου σχετικά με ζητήματα που διασφαλίζουν τη συνέπεια και την ομοιομορφία του νομικού συστήματος, τον πλήρη καθορισμό μεταβατικών περιπτώσεων και ορισμένα άλλα συγκεκριμένα ζητήματα.
Όσον αφορά τον μηχανισμό αδειοδότησης για την εκμετάλλευση ορυκτών που εξυπηρετεί δημόσια έργα και βασικά έργα, το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη που ορίζει ότι τα επενδυτικά έργα εκμετάλλευσης ορυκτών ή τα σχέδια εκμετάλλευσης ορυκτών πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις για την τεχνική ασφάλεια στην εκμετάλλευση ορυκτών, την προστασία του περιβάλλοντος και τον καθορισμό του ποσού της εγγύησης για την περιβαλλοντική αποκατάσταση και αποκατάσταση, όπως ορίζεται από τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Η παρούσα ρύθμιση αποτελεί μέτρο για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών με σκοπό την επιτάχυνση της προόδου κατασκευής πέντε τύπων συγκεκριμένων έργων, διασφαλίζοντας παράλληλα τις τεχνικές απαιτήσεις, τις απαιτήσεις ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος.
Όσον αφορά τη διαχείριση των σπάνιων γαιών, η συντακτική υπηρεσία πιστεύει ότι πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό ζήτημα. Οι κανονισμοί για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών εφαρμόζονται με βάση την καθοδήγηση των ηγετών του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με τη στρατηγική διαχείρισης, εκμετάλλευσης και αξιοποίησης των πόρων των σπάνιων γαιών για την εξυπηρέτηση της εθνικής ανάπτυξης, με συγκεκριμένες και ειδικές απαιτήσεις διαχείρισης.
Σύμφωνα με τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, το σχέδιο νόμου ορίζει αυστηρούς μηχανισμούς για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών, με βάση την αρχή ότι τα στρατηγικά και αναπτυξιακά ζητήματα θα αποφασίζονται από την κυβέρνηση . Τεχνικές λεπτομέρειες και συγκεκριμένα καθήκοντα ορίζονται σε υποκείμενους νόμους και η κατάλληλη εξουσία ανατίθεται σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές. Επιπλέον, ο επικεφαλής φορέας έχει αναθεωρήσει τους γενικούς κανονισμούς για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών με στόχο να διασφαλίσει ότι η εξερεύνηση, η εκμετάλλευση και η επεξεργασία συμβαδίζουν με τη δημιουργία μιας κλειστής αλυσίδας αξίας για την αποφυγή της εξαγωγής πρώτων υλών, χρησιμοποιώντας σύγχρονες τεχνολογίες εξόρυξης και επεξεργασίας χαμηλών εκπομπών και επιβεβαιώνοντας τον ενιαίο διαχειριστικό ρόλο της κυβέρνησης στην καθοδήγηση της εξερεύνησης και εκμετάλλευσης ορυκτών και σπάνιων γαιών.
Όσον αφορά τα κριτήρια για τις περιοχές όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν υπόκεινται σε δημοπρασία, το σχέδιο νόμου έχει σχεδιάσει αρχές για την οριοθέτηση αυτών των περιοχών, μαζί με συγκεκριμένα κριτήρια, με στόχο τη δημιουργία μιας σταθερής πηγής πρώτων υλών για επενδυτές που κατασκευάζουν σημαντικά και επείγοντα έργα, καθώς και για επενδυτές που υλοποιούν έργα επεξεργασίας ορυκτών που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, ένα κυβερνητικό διάταγμα θα καθορίσει τους όρους και τις διαδικασίες για την οριοθέτηση περιοχών όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν υπόκεινται σε δημοπρασία. Αυτή η προσέγγιση βοηθά στον έλεγχο των κινδύνων από το αρχικό στάδιο του προσδιορισμού της περιοχής, αποτρέποντας την κατάχρηση της πολιτικής.
Ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά από άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Μεταλλείων συμβάλλει στην επιτάχυνση των διαδικασιών για την υλοποίηση έργων ανάπτυξης υποδομών και βασικών εθνικών έργων που πρέπει να ξεκινήσουν για τον εορτασμό του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και την επόμενη περίοδο· ταυτόχρονα, αποτελεί μια πρακτική λύση για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, συμβάλλοντας στην επίτευξη του στόχου αύξησης του ΑΕΠ κατά 8% το 2025 και δημιουργώντας μια σταθερή βάση για διψήφιους ρυθμούς ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια.
Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Ha (αντιπροσωπεία της επαρχίας Quang Ninh ) εκτίμησε ιδιαίτερα τη νέα διοικητική προσέγγιση στο σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά (όπως τροποποιήθηκε), ιδίως τους κανονισμούς που επιτρέπουν την επέκταση της εξερεύνησης σε βαθύτερα επίπεδα χωρίς προσαρμογή του σχεδιασμού ή παραχώρηση επικαλυπτόμενων ορίων επιφάνειας για εκμετάλλευση σε διαφορετικά γεωλογικά στρώματα.
Με 436 από τους 436 αντιπροσώπους να ψήφισαν υπέρ, που αντιπροσωπεύουν το 92,18% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Εθνικών Αποθεμάτων (τροποποιημένο).
Η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ να παρουσιάζει μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αποδοχή και την επεξήγηση του σχεδίου νόμου.
Όσον αφορά τα στρατηγικά αποθέματα, η κυβέρνηση έχει υιοθετήσει και αναθεωρήσει τις αρχές διαχείρισης των εθνικών αποθεμάτων. Τα στρατηγικά αποθέματα έχουν καταστεί εθνικά αποθέματα και πρέπει να διαχειρίζονται αυστηρά, με ασφάλεια και εμπιστευτικότητα σύμφωνα με τον νόμο για την προστασία των κρατικών μυστικών, την πρόληψη απωλειών και σπατάλης και την προληπτική και άμεση εκπλήρωση των στόχων και των απαιτήσεων των εθνικών αποθεμάτων.
Επιπλέον, οι αναθεωρημένοι κανονισμοί σχετικά με την πολιτική του Κράτους σχετικά με τα εθνικά αποθέματα ορίζουν ότι το Κράτος δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις, την έρευνα, την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στον τομέα των εθνικών αποθεμάτων για τον εκσυγχρονισμό των λειτουργιών των εθνικών αποθεμάτων.
Οι κανονισμοί σχετικά με τα στρατηγικά αποθέματα φυσικών πόρων, σημαντικών ορυκτών και ψηφιακών πόρων αναθεωρούνται ως εξής: στρατηγικοί πόροι, σημαντικά ορυκτά, εθνική ενέργεια και προϊόντα υψηλής τεχνολογίας που πληρούν τις απαιτήσεις της οικονομικής ασφάλειας, της ενεργειακής ασφάλειας και των στρατηγικών επισιτιστικής ασφάλειας.
Όσον αφορά την κοινωνικοποίηση των εθνικών αποθεμάτων, η κυβέρνηση έχει ενσωματώσει και αναθεωρήσει το σχέδιο για να διασφαλίσει ότι οι μονάδες, οι οργανισμοί και οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε στρατηγικά αποθέματα λαμβάνουν προνομιακή μεταχείριση όσον αφορά τους φόρους, τις πιστώσεις και άλλες προνομιακές πολιτικές, όπως ορίζεται από την κυβέρνηση σε κάθε περίοδο, εγγυώμενη τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του Κράτους και όλων των συμμετεχόντων σε στρατηγικά αποθέματα.
Η αγορά και πώληση στρατηγικών αποθεμάτων, χρησιμοποιώντας τόσο κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό όσο και μη κρατικά κονδύλια, θα πραγματοποιείται μέσω συμφωνιών, εθελοντικής συμμετοχής και συμβάσεων όπως ορίζεται από την κυβέρνηση και άλλους σχετικούς νόμους.
Η αγορά και πώληση στρατηγικών αποθεματικών αγαθών από νόμιμες πηγές από μονάδες, οργανισμούς και επιχειρήσεις υποστηρίζεται από το Κράτος με έξοδα διαχείρισης και αποθήκευσης και άλλη υποστήριξη όπως ορίζεται από την Κυβέρνηση.
Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής των στρατηγικών αποθεμάτων, το σχέδιο νόμου δεν αντιμετωπίζει το ζήτημα των αποθεμάτων σε χρήμα, χρυσό ή ξένο νόμισμα, καθώς αυτά διέπονται ήδη από τους τραπεζικούς νόμους και άλλη σχετική νομοθεσία.
Όσον αφορά τη διεθνή ολοκλήρωση και συνεργασία στη διαχείριση των αποθεμάτων, το σχέδιο νόμου ορίζει την προληπτική διεθνή ολοκλήρωση και συνεργασία, την ανταλλαγή και την κοινή χρήση πόρων σε δραστηριότητες διαχείρισης εθνικών αποθεμάτων, διασφαλίζοντας τα εθνικά συμφέροντα και την κυριαρχία .
Όσον αφορά το πιλοτικό μοντέλο των ανακυκλούμενων αποθεματικών, η Κυβέρνηση θα το μελετήσει κατά τη σύνταξη του Διατάγματος, ώστε να διασφαλίσει τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητά του και να αποφευχθεί η σπατάλη κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.
Όσον αφορά τις πολιτικές και τους κανονισμούς για όσους εργάζονται σε εθνικά αποθέματα, το σχέδιο νόμου κληρονομεί και διατηρεί τους ισχύοντες κανονισμούς, χωρίς να προσθέτει νέους τύπους δικαιωμάτων.
Ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ότι, στην πράξη, η πολιτική αυτή εφαρμόζεται σταθερά για πάνω από 12 χρόνια, δημιουργώντας ένα ασφαλές εργασιακό περιβάλλον για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους των εθνικών αποθεμάτων, οι οποίοι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και έχουν πολύ χαμηλά εισοδήματα. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους των εθνικών αποθεμάτων, οι οποίοι πρέπει να εκτελούν επείγοντα καθήκοντα, αποδεσμεύοντας και παραδίδοντας άμεσα αγαθά εθνικών αποθεμάτων υπό πολύ δύσκολες και επικίνδυνες συνθήκες λόγω φυσικών καταστροφών, καταιγίδων, πλημμυρών και κατολισθήσεων σε περιοχές που χρειάζονται επείγουσα βοήθεια.
Για τους παραπάνω λόγους, η Κυβέρνηση υποβάλλει με σεβασμό στην Εθνοσυνέλευση την άδεια να συνεχίσει να εφαρμόζει αυτήν την πολιτική για τους υπαλλήλους που εργάζονται στη διαχείριση εφεδρικών αποθεμάτων, ενώ η Κυβέρνηση διεξάγει μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση και αξιολόγηση του συστήματος επιδομάτων για τους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους, η οποία θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση και τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το Πόρισμα 83 του Πολιτικού Γραφείου.
Ο νόμος περιλαμβάνει 6 κεφάλαια και 36 άρθρα, μείωση 30 άρθρων σε σύγκριση με τον νόμο περί εθνικού αποθέματος του 2012, με τροποποιήσεις σε 31 άρθρα και προσθήκες σε 5 άρθρα.
Ο νόμος θεωρείται σημαντικό βήμα προς την ενίσχυση της ικανότητας των κρατικών αποθεματικών, στην προληπτική αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών, επιδημιών, μη παραδοσιακών απειλών ασφαλείας και διακυμάνσεων της αγοράς, ενώ παράλληλα ευθυγραμμίζεται με τις απαιτήσεις της μακροοικονομικής ρύθμισης και διασφαλίζει την εθνική άμυνα και ασφάλεια στη νέα κατάσταση.
Ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Vinh Long) δήλωσε ότι η τροποποίηση του νόμου περί εθνικών αποθεμάτων έχει επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, έχει αναδιαρθρώσει τους στόχους, έχει προσθέσει την έννοια των στρατηγικών αποθεμάτων και έχει επιβεβαιώσει σαφώς τον ρόλο των εθνικών αποθεμάτων ως σημαντικό εργαλείο για τη ρύθμιση της αγοράς, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της σταθερής, αποτελεσματικής και σοσιαλιστικής λειτουργίας της οικονομίας.
Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-dia-chat-khoang-san-va-du-tru-quoc-gia-20251211122550263.htm
Σχόλιο (0)