Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ 2025: Αύξηση δαπανών, μείωση προσδοκιών, ενίσχυση της αποτροπής

(Baothanhhoa.vn) - Από τις 24 έως τις 25 Ιουνίου, η ετήσια σύνοδος κορυφής της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας (ΝΑΤΟ) πραγματοποιήθηκε στη Χάγη με συντομευμένο πρόγραμμα, σύμφωνα με ορισμένες πηγές κατόπιν αιτήματος του Προέδρου των ΗΠΑ.

Σύμφωνα με τα δυτικά μέσα ενημέρωσης, η ημερήσια διάταξη της διάσκεψης δεν περιελάμβανε συνεδρίαση του Συμβουλίου ΝΑΤΟ-Ουκρανίας και για πρώτη φορά το ζήτημα της πιθανής ένταξης του Κιέβου δεν συμπεριλήφθηκε στη συζήτηση.

Αυτή η εξέλιξη αντικατοπτρίζει μια μετατόπιση στις στρατηγικές προτεραιότητες των ΗΠΑ: το ενδιαφέρον για τη σύγκρουση στην Ουκρανία δείχνει σημάδια μείωσης, ενώ η Ουάσιγκτον επικεντρώνεται ολοένα και περισσότερο σε ζητήματα στη Μέση Ανατολή και στις προετοιμασίες για στρατηγικό ανταγωνισμό με την Κίνα.

Σε αντίθεση με προηγούμενες συνόδους κορυφής του ΝΑΤΟ, οι οποίες συχνά συνοδεύονταν από έντονες δηλώσεις και πρωτοβουλίες μεγάλης κλίμακας, η σύνοδος κορυφής της Χάγης χαρακτηρίστηκε από τα δυτικά μέσα ενημέρωσης ως έχουσα περιορισμένες φιλοδοξίες. Αυτό αντικατοπτρίστηκε όχι μόνο στον μειωμένο αριθμό επίσημων συνεδριάσεων, αλλά και στο συντομευμένο κοινό ανακοινωθέν που εκδόθηκε μετά τη σύνοδο κορυφής. Ορισμένοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι το αναγνώρισαν και σε άτυπες συνομιλίες.

Ως συνήθως, τα κύρια θέματα της ημερήσιας διάταξης περιστράφηκαν γύρω από το ζήτημα της «αποτροπής και της άμυνας» - μια έννοια που έχει καταστεί κεντρική στη στρατηγική κατεύθυνση του ΝΑΤΟ από το 2022. Τέθηκε επίσης το ζήτημα της συνεχιζόμενης υποστήριξης προς την Ουκρανία, αλλά λέγεται ότι οι Ευρωπαίοι ηγέτες προσέγγισαν το θέμα με προσοχή, προκειμένου να αποφύγουν τη δημιουργία δημόσιας αντιπαράθεσης με τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ.

Σύμφωνα με δημοσιεύματα των δυτικών μέσων ενημέρωσης, οι χώρες του ΝΑΤΟ έχουν παράσχει περίπου το 99% της συνολικής στρατιωτικής βοήθειας που έχει λάβει η Ουκρανία από την έναρξη της σύγκρουσης. Ωστόσο, με τις ΗΠΑ να διστάζουν ολοένα και περισσότερο, οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι αντιμετωπίζουν το πρόβλημα της ανακατανομής του οικονομικού και στρατιωτικού βάρους. Ανησυχητικά, η τρέχουσα χρηματοδότηση από το Κογκρέσο των ΗΠΑ για την Ουκρανία αναμένεται να λήξει στο τέλος του καλοκαιριού.

Ενώ η Ευρώπη έχει τονίσει τη σημασία της διατλαντικής ενότητας στην Ουκρανία, ο Πρόεδρος Τραμπ, επιφυλακτικός απέναντι στους διεθνείς θεσμούς, έχει δώσει προτεραιότητα στην πίεση προς τους συμμάχους του ΝΑΤΟ να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες στο 5% του ΑΕΠ, μια θέση που διατηρεί σταθερά από την πρώτη του θητεία ως πρόεδρος και συνεχίζει να διατηρεί και στη δεύτερη.

Αρκετά κράτη μέλη του ΝΑΤΟ έχουν αναλάβει την πρωτοβουλία να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες κοντά στο όριο του 5% του ΑΕΠ, ιδίως η Πολωνία (4,12%), η Εσθονία (3,43%) και η Λετονία (3,15%). Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει σημαντικό χάσμα μεταξύ των κρατών μελών: πολλές χώρες δεν έχουν φτάσει το ελάχιστο επίπεδο δαπανών του 2% του ΑΕΠ, το οποίο καθορίστηκε στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Ουαλία το 2014. Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει την Ισπανία (1,28%), το Λουξεμβούργο (1,29%), τη Σλοβενία ​​(1,29%), το Βέλγιο (1,3%), τον Καναδά (1,37%), την Ιταλία (1,49%), την Πορτογαλία (1,55%) και την Κροατία (1,81%).

Ωστόσο, φαίνεται ότι δεν υπήρξε δημόσια αντίδραση στο αίτημα των ΗΠΑ για αύξηση των αμυντικών δαπανών. Οι αναλυτές λένε ότι η διάσκεψη στη Χάγη στοχεύει σε μια συμβιβαστική λύση που πρότεινε ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε για την άμβλυνση των εντάσεων με την Ουάσινγκτον.

Σύμφωνα με την πρόταση, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να διαθέσουν το 3,5% του ΑΕΠ σε άμεσες αμυντικές δαπάνες και το 1,5% σε έμμεσες επενδύσεις, όπως στρατηγικές υποδομές και κυβερνοασφάλεια. Σε ορισμένες χώρες θα μπορούσε να επιτραπεί να καθυστερήσουν την πλήρη εφαρμογή αυτών των δεσμεύσεων έως το 2035, αντί του αρχικού στόχου του 2030.

Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε.

Όσον αφορά τις συγκεκριμένες κατευθύνσεις επενδύσεων στον τομέα της άμυνας, το επίκεντρο του συνεδρίου ήταν η ενίσχυση των δυνατοτήτων αεροπορικής και πυραυλικής άμυνας στην Ευρώπη. Αντιμέτωπο με την αυξανόμενη απειλή από ρωσικά drones και πυραύλους κρουζ μεγάλου βεληνεκούς, το ΝΑΤΟ επιδιώκει να προσθέσει επίγεια συστήματα αεράμυνας για να καλύψει το κενό στις τρέχουσες αμυντικές δυνατότητες.

Ταυτόχρονα, η συμμαχία στοχεύει στον επανεξοπλισμό χιλιάδων αρμάτων μάχης και τεθωρακισμένων οχημάτων, μαζί με εκατομμύρια βλήματα πυροβολικού, πολλά από τα οποία έχουν παρασχεθεί στην Ουκρανία τα τελευταία χρόνια.

Επιπλέον, θα υπάρξουν σημαντικές επενδύσεις σε ναυτικές και αεροπορικές δυνάμεις, μη επανδρωμένα αεροσκάφη και συστήματα πυραύλων μεγάλου βεληνεκούς.

Μια άλλη σημαντική πτυχή της αμυντικής στρατηγικής του ΝΑΤΟ είναι η ενίσχυση των υποδομών διπλής χρήσης. Η Συμμαχία προωθεί την προσαρμογή των συστημάτων πολιτικών μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων, των αεροδρομίων, των σιδηροδρόμων, των αυτοκινητοδρόμων και των γεφυρών, για την ευέλικτη κάλυψη των απαιτήσεων στρατιωτικών μεταφορών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Σε αυτόν τον τομέα, το ΝΑΤΟ συνεργάζεται στενά με την ΕΕ για την επέκταση της τεχνικής ικανότητας και της στρατηγικής ετοιμότητας των δικτύων κρίσιμων υποδομών σε ολόκληρη την περιοχή.

Η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στη Χάγη έστειλε επίσης ένα σαφές μήνυμα στη Μόσχα: Παρόλο που η πιθανή ένταξη της Ουκρανίας έχει ανασταλεί προς το παρόν, εν μέρει λόγω του πολιτικού κλίματος στις Ηνωμένες Πολιτείες υπό τον Πρόεδρο Τραμπ, η ζήτηση για τις υπηρεσίες και τα προϊόντα των δυτικών αμυντικών εταιρειών, ιδίως από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη, θα συνεχίσει να αυξάνεται. Αυτό σημαίνει ότι η στρατηγική πίεση στη Ρωσία δεν θα μειωθεί, αλλά μπορεί να αυξηθεί σε πολυπλοκότητα και βάθος.

Μακροπρόθεσμα, η Ρωσία αντιμετωπίζει μια διαφορετική μορφή απειλής, μια δομική, που προκύπτει από την τάση επανεξοπλισμού που προωθείται σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, σύμφωνα με τον Tigran Meloyan, ειδικό στο Κέντρο Μεσογειακών Σπουδών της Ανώτατης Σχολής Οικονομικών (HSE). Οι χώρες με ιστορικά χαμηλές αμυντικές δαπάνες προσαρμόζουν τις στρατηγικές ασφαλείας τους, ενώ οι χώρες στην ανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ επενδύουν σε μεγάλο βαθμό σε δυνατότητες άμεσης αποτροπής.

Ταυτόχρονα, οι περιφερειακές εντάσεις αυξάνονται σημαντικά λόγω των στρατιωτικών δραστηριοτήτων του ΝΑΤΟ σε ευαίσθητες περιοχές όπως η Βαλτική και η Αρκτική, όπου η συμμαχία έχει διεξάγει ασκήσεις μεγάλης κλίμακας, με σενάρια που προσομοιώνουν πολέμους δι' αντιπροσώπων εναντίον της Ρωσίας, ένα σημάδι ότι το ΝΑΤΟ όχι μόνο ενισχύει την παρουσία του αλλά και προετοιμάζεται για πιθανές καταστάσεις σύγκρουσης σε ένα ασύμμετρο ή υβριδικό μοντέλο.

Η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στη Χάγη μπορεί να μην είχε μεγάλη πολιτική απήχηση, αλλά ήταν ένα σαφές σημάδι μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής προσαρμογής. Καθώς η κυβέρνηση Τραμπ έχει κάπως ψυχρανθεί απέναντι στην Ουκρανία, η συμμαχία επιδιώκει να περάσει από τις βραχυπρόθεσμες αντιδράσεις στην αναμόρφωση ολόκληρης της ευρωατλαντικής αμυντικής αρχιτεκτονικής.

Η επιτάχυνση των αμυντικών δαπανών, ο επανεξοπλισμός στην Ανατολική Ευρώπη, η επέκταση των υποδομών διπλής χρήσης και η αυξημένη στρατιωτική παρουσία σε στρατηγικές περιοχές όπως η Βαλτική και η Αρκτική δείχνουν ότι το ΝΑΤΟ προετοιμάζεται για μια νέα και απαιτητική φάση.

Για τη Ρωσία, αυτό δεν σημαίνει άμεση αντιπαράθεση, αλλά είναι σαφώς ένα στρατηγικό μήνυμα: η Συμμαχία δεν υποχωρεί, αλλά αλλάζει τη μορφή της αποτροπής - πιο ανθεκτική, βαθύτερη και πιο δύσκολο να αντιστραφεί.

Hung Anh (Συνεργάτης)

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm