 |
Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται σε συνεδρίαση σχετικά με το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό, 20 Ιουνίου 2024. (Φωτογραφία: DANG KHOA)
Αφού άκουσε τις εκθέσεις της συντακτικής και της αναθεωρητικής υπηρεσίας στην Εθνοσυνέλευση και συζήτησε σε ομάδες, η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ότι το σχέδιο νόμου στοχεύει στη θεσμοθέτηση του προσανατολισμού του Κόμματος και του Κράτους για την τελειοποίηση των πολιτικών και των νόμων σχεδιασμού, βελτιώνοντας την ποιότητα του σχεδιασμού ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της βιώσιμης ανάπτυξης. Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης, το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό αναπτύχθηκε για να δημιουργήσει μια νομική βάση, ένα σύγχρονο, ολοκληρωμένο, ενοποιημένο εργαλείο διαχείρισης, ξεπερνώντας τις ελλείψεις, τους περιορισμούς, τις ανεπάρκειες, τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην πράξη. Όσον αφορά τον προσανατολισμό του περιεχομένου αυτού του νόμου, η Οικονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι είναι απαραίτητο να εξαλειφθεί αποφασιστικά η νοοτροπία του όρου, ο μηχανισμός «ζητώ-δώσω» και τα «ομαδικά συμφέροντα» στην κατασκευή, την προσαρμογή και τη συμπλήρωση του σχεδιασμού, οδηγώντας σε μια κατάσταση αργής υλοποίησης του έργου στην πράξη. Όσον αφορά τα κύρια περιεχόμενα, η ενοποίηση των κανονισμών για τον πολεοδομικό και αγροτικό σχεδιασμό είναι το περιεχόμενο που ενδιαφέρει πολλούς ανθρώπους. Ο εκπρόσωπος Le Huu Tri (αντιπροσωπεία Khanh Hoa) και αρκετοί άλλοι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι η ενσωμάτωση του Νόμου περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού και του Νόμου περί Κατασκευών για την ανάπτυξη αυτού του νόμου θα βοηθήσει στην επίλυση πολλών ελλείψεων στο τρέχον έργο σχεδιασμού. Στην πραγματικότητα, σε μέρη με πολλά σχέδια, υπάρχουν επικαλυπτόμενα σχέδια. Σύμφωνα με την άποψη, αυτό το νομοσχέδιο καθορίζει πολιτικές για τον καθορισμό του συστήματος αστικού και αγροτικού σχεδιασμού σε εθνικό, επαρχιακό, περιφερειακό και κοινοτικό επίπεδο· κανονισμούς για τη σειρά και τις διαδικασίες για την εκπόνηση, αξιολόγηση και έγκριση σχεδίων· κανονισμούς για την επιλογή οργανισμών συμβούλων σχεδιασμού, πηγές χρηματοδότησης και άλλους σχετικούς κανονισμούς για τη βελτίωση της ποιότητας και της σκοπιμότητας του σχεδιασμού· το δικαίωμα πρόσβασης και παροχής πληροφοριών σχετικά με τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό... Αυτές οι πολιτικές αναμένεται να επιλύσουν ουσιαστικά τις ελλείψεις στον τομέα του σχεδιασμού, να προωθήσουν τη σύνδεση μεταξύ αστικών και αγροτικών χώρων και να υποστηρίξουν τη συνολική ανάπτυξη των τοπικών περιοχών, των περιφερειών και ολόκληρης της χώρας. Συνεισφέροντας απόψεις στην ομάδα, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην ανάπτυξη μικρού αστικού σχεδιασμού τύπου 4, τύπου 5 και προαστιακών περιοχών. Η απαίτηση δεν είναι να σπάσει ή να δημιουργηθεί χάσμα μεταξύ της αστικής ανάπτυξης και της αγροτικής ανάπτυξης. Σύμφωνα με την Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης: Μία από τις αρχές είναι ότι «όλα πρέπει να έχουν ένα σχέδιο, μια στρατηγική» και το σημαντικό είναι πώς να σχεδιαστεί και να οργανωθεί η εφαρμογή αυτών των σχεδίων για να αποφευχθούν οι επικαλύψεις, δημιουργώντας πραγματικά μεγαλύτερη ευκολία στη διαχείριση και τη διαδικασία εφαρμογής. Αυτό βοηθά στην αποφυγή σπατάλης χρημάτων σε εργασίες σχεδιασμού, διαδικασίες που υποβάλλονται σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς, οι οποίες απαιτούν πολύ χρόνο αλλά με χαμηλή απόδοση. Αναφερόμενη στις απαιτήσεις για την τελειοποίηση θεσμών και πολιτικών, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει μια πολυτομεακή, συμπεριληπτική προσέγγιση με μακροπρόθεσμο, ολοκληρωμένο, στρατηγικό όραμα, σεβόμενη τους κανόνες της αγοράς και τους κανόνες βιώσιμης ανάπτυξης. Στο πλαίσιο της αυξανόμενης αστικοποίησης, η αστικοποίηση δεν πρέπει να επηρεάζει τις αγροτικές περιοχές όπου διατηρείται η μοναδική πολιτιστική ταυτότητα του έθνους. Όσον αφορά το σύστημα αστικού και αγροτικού σχεδιασμού που ορίζεται στο Άρθρο 3 του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Manh (αντιπροσωπεία Vinh Phuc ) πρότεινε η Υπηρεσία Σύνταξης να μελετήσει και να συμπληρώσει την αξιολόγηση της συμμόρφωσης του σχεδιασμού με τον Επενδυτικό Νόμο, τον Νόμο περί Γης, τον Νόμο περί Κατασκευών κ.λπ. Με αυτόν τον τρόπο, διασφαλίζεται η συνέπεια στις συνθήκες και τις αρχές για την εφαρμογή των επιπέδων σχεδιασμού όταν οι κρατικές υπηρεσίες αξιολογούν επενδυτικά έργα. Πολλοί αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι στον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ποιος σχεδιασμός έρχεται πρώτος και ποιος αργότερα, για να διευκολυνθεί η εφαρμογή κατά την υλοποίηση επενδυτικών έργων που σχετίζονται με τη χρήση γης. Πιστεύεται ότι το σχέδιο νόμου έχει ενημερώσει τις τάσεις ανάπτυξης των νέων αστικών περιοχών. Ωστόσο, ο αντιπρόσωπος Phan Van Mai (αντιπροσωπεία της πόλης του Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά νέα αστικά μοντέλα, όπως αστικές περιοχές βιομηχανικών υπηρεσιών, αστικές περιοχές δημιουργικής γνώσης, πολυκεντρικές αστικές περιοχές, δορυφορικές αστικές περιοχές, αστικές περιοχές σταθμών... ή, με τον αγροτικό σχεδιασμό, υπάρχουν επί του παρόντος τάσεις σχηματισμού "χωριών στην πόλη", πράσινων αστικών περιοχών, οικολογικών αστικών περιοχών... Όσον αφορά άλλα περιεχόμενα σχετικά με την εφαρμογή τεχνολογίας στην αντιμετώπιση ζητημάτων αστικής και αγροτικής ανάπτυξης, όπως η επεξεργασία αποβλήτων, η επεξεργασία λυμάτων, η επεξεργασία πλημμυρών, η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή... διατήρηση των φυσικών και οικολογικών παραγόντων, με στόχο τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης..., η Συντακτική Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει να ερευνά προσεκτικά για να ρυθμίσει πλήρως και συγκεκριμένα, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες τάσεις αστικής ανάπτυξης στο μέλλον. Ο αντιπρόσωπος Tran Van Tien (αντιπροσωπεία Vinh Phuc) και πολλοί αντιπρόσωποι αντέδρασαν στην τρέχουσα κατάσταση. Σε πολλές περιοχές, οι κανονισμοί στον τομέα του σχεδιασμού εξακολουθούν να είναι «διασκορπισμένοι», αναφέρονται σε πολλούς νόμους, και η εφαρμογή και η επιβολή τους στην πράξη είναι δύσκολες. Το βασικό ζήτημα στη σύνταξη αυτού του νόμου είναι η δραστική μείωση των διοικητικών διαδικασιών, η αποφασιστική βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, η ανάδειξη των ανθρώπων και της ποιότητας ζωής τους ως κέντρο, η οικοδόμηση της αστικής κουλτούρας και του πολιτισμού ως θεμέλιο για την ανάπτυξη... Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης μια διεξοδική αναθεώρηση των διεθνών συνθηκών που σχετίζονται με τα αστικά, πολιτικά, οικονομικά, πολιτιστικά και κοινωνικά δικαιώματα των ανθρώπων, ώστε να επιβεβαιωθεί σαφώς ότι οι διατάξεις του νόμου συμβάλλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ). Είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών στον σχεδιασμό, την αξιολόγηση, την έγκριση και την προσαρμογή, και να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η μείωση των διοικητικών διαδικασιών στο έργο σχεδιασμού. Αντιπρόσωπος Tran Hoang Ngan (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ ) Είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι αυστηροί κανονισμοί σχετικά με την ευθύνη για τη δημόσια ανακοίνωση και τη διαφανή δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τη λήψη πόρων υποστήριξης και τη χρήση πόρων υποστήριξης για δραστηριότητες σχεδιασμού... Αντιπρόσωπος Tran Thi Hong An (Αντιπροσωπεία Quang Ngai) Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η «δυναμική», ανοιχτή και προσανατολισμένη φύση του γενικού σχεδιασμού, αντί για την «άκαμπτη», που περιορίζει τον χώρο ανάπτυξης των αστικών και αγροτικών περιοχών. Για τα σχέδια χωροταξίας και τα λεπτομερή σχέδια, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η εξειδίκευση, η ορθολογικότητα, η σκοπιμότητα και η ευκολία στη διαδικασία εφαρμογής. (Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh )
Nhandan.vn
Πηγή: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html
Σχόλιο (0)