Συμπλήρωση των θέσεων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας την ποσότητα

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Εσωτερικών ζήτησε από τις τοπικές αρχές να συμπληρώσουν επειγόντως τις θέσεις στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, να διασφαλίσουν την ποσότητα, να μάθουν από την εμπειρία τους κατά την εργασία, να προτείνουν άμεσα λύσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εργασίας των στελεχών και να διασφαλίσουν την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του διεπίπεδου μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ μιλάει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ τόνισε τα παραπάνω στην 4η συνεδρίαση της Κυβερνητικής Συντονιστικής Επιτροπής για την επιστήμη , την τεχνολογική ανάπτυξη, την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και το Έργο 06.

Ο Υφυπουργός Τρουόνγκ Χάι Λονγκ δήλωσε ότι το έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης λαμβάνει πάντα την προσοχή, τη στενή παρακολούθηση και την τακτική, ολοκληρωμένη καθοδήγηση από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό και τα υπουργεία, τις τοπικές αυτοδιοικήσεις και τις τοπικές αρχές· ιδιαίτερα επείγουσες, δραστικές και έγκαιρες οδηγίες και οδηγίες για την άρση των εμποδίων που προκύπτουν στη διαδικασία οργάνωσης και λειτουργίας των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων και την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του οργανωτικού μηχανισμού και την εφαρμογή μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, μετά τη ρύθμιση, η οργανωτική δομή της Κυβέρνησης περιλαμβάνει 17 υπουργεία και παραρτήματα· ο αριθμός των φορέων που υπάγονται στην Κυβέρνηση είναι 5 φορείς.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες έχουν επανεξετάσει και βελτιώσει ενεργά τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τις οργανωτικές δομές των εσωτερικών οργανισμών με στόχο τον εξορθολογισμό, τη διαφάνεια και την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία τους.

Με βάση τους κεντρικούς κανονισμούς, μέχρι σήμερα, οι τοπικές αρχές έχουν ολοκληρώσει τη ρύθμιση και την ενοποίηση των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο· έχουν ιδρύσει 465 εξειδικευμένες υπηρεσίες υπό τις Λαϊκές Επιτροπές 34 επαρχιών και πόλεων και 9.916 εξειδικευμένα τμήματα υπό τις Λαϊκές Επιτροπές 3.321 κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών.

Εφαρμόζοντας την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών υπό την καθοδήγηση του Πολιτικού Γραφείου, η Κυβέρνηση έχει εκδώσει 30 διατάγματα σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση αρμοδιοτήτων. Επιπλέον, τα διατάγματα της Κυβέρνησης που εκδόθηκαν μετά την 1η Ιουλίου 2025 συνέχισαν να αποκεντρώνουν και να αναθέτουν εξουσίες στις τοπικές αρχές σε δύο επίπεδα για μια σειρά από καθήκοντα και εξουσίες σε τομείς και τομείς.

Οι Υπουργοί και οι επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο έχουν εκδώσει 66 εγκυκλίους στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους για την εφαρμογή κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και την κατανομή αρμοδιοτήτων κατά την οργάνωση ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία μέχρι σήμερα, έχουν εξεταστεί συνολικά 2.541 καθήκοντα για αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, καθώς και για καθορισμό εξουσιών. Από αυτά, 1.377 καθήκοντα έχουν αποκεντρωθεί και ανατεθεί· σε 1.164 καθήκοντα έχουν ανατεθεί εξουσίες.

Η διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων σταθεροποιείται σταδιακά.

Στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, ορισμένα εξαιρετικά αποτελέσματα περιλαμβάνουν την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των εγγράφων των πολιτών που σχετίζονται με τη διαχείριση του πληθυσμού, όπως ορίζεται σε 19 ψηφίσματα της κυβέρνησης. Ο συνολικός αριθμός διοικητικών διαδικασιών που εφαρμόστηκαν από υπουργεία και οργανισμούς κατά τους πρώτους 8 μήνες του έτους είναι 116 διοικητικές διαδικασίες. Συνολικά από το 2021 έως σήμερα, τα υπουργεία και οι οργανισμοί έχουν μειώσει και απλοποιήσει 1.027/1.084 διοικητικές διαδικασίες σε 296 νομικά έγγραφα, φτάνοντας το 95%.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της εφαρμογής διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο του μηχανισμού μιας στάσης και των διασυνδεδεμένων μηχανισμών μιας στάσης, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 118/2025/ND-CP σχετικά με την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο του μηχανισμού μιας στάσης και των διασυνδεδεμένων μηχανισμών μιας στάσης στο Τμήμα της Υπηρεσίας Μίας Στάσης και στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας.

Σε αυτή τη βάση, μέχρι σήμερα, 32/34 κοινότητες έχουν ιδρύσει 3.139 κέντρα δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας. Το Ανόι και το Κουάνγκ Νιν λειτουργούν σύμφωνα με το μοντέλο των μονοεπίπεδων κέντρων δημόσιας διοίκησης και οργανώνουν παραρτήματα ή σημεία δημόσιας διοίκησης. Ο συνολικός αριθμός προσωπικού στα κέντρα δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας των 32 περιοχών είναι 24.382 άτομα. Κατά μέσο όρο, ένα κέντρο δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας απασχολεί 6 υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης.

Το έργο της παραλαβής και διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών στο πλαίσιο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων έχει σταδιακά σταθεροποιηθεί. Από την προηγούμενη συνάντηση, 34 τοπικές αρχές έχουν χειριστεί 6,6 εκατομμύρια αρχεία διοικητικών διαδικασιών ηλεκτρονικά, με ποσοστό έγκαιρης επεξεργασίας 91%. Το σύστημα κατέγραψε επίσης περισσότερα από 3 εκατομμύρια ηλεκτρονικές συναλλαγές πληρωμών, συνολικής αξίας περίπου 1.700 δισεκατομμυρίων VND. Ορισμένες τοποθεσίες με μεγάλο αριθμό αρχείων είναι η πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ανόι, το Χάι Φονγκ, το Ντονγκ Νάι, το Ταν Χόα...

Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Truong Hai Long, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους (τροποποιημένο) το 2025, με πολλά πρωτοποριακά περιεχόμενα στη διαχείριση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων. Παράλληλα, η κυβέρνηση εξέδωσε σημαντικά διατάγματα για την αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας της ομάδας, εστιάζοντας σε πολιτικές για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στον δημόσιο τομέα, ιδίως ανθρώπινου δυναμικού που εξυπηρετεί την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Η διευθέτηση των πολιτικών για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους μετά την αναδιοργάνωση έχει εφαρμοστεί σοβαρά και η αρχική αναδιάρθρωση έχει βελτιώσει την ποιότητα του προσωπικού. Το έργο της διευθέτησης της στέγασης, της υποστήριξης των συνθηκών μετακίνησης και των μέσων εργασίας για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους σε πολλές περιοχές έχει τύχει προσοχής και έχει σταδιακά σταθεροποιηθεί.

Προώθηση της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών, της ψηφιοποίησης αρχείων και εγγράφων

Στο μέλλον, το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά από τους επικεφαλής των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών να επικεντρωθούν στην ισχυρή κατεύθυνση, ιεραρχώντας τους πόρους για την ολοκληρωμένη και σύγχρονη εφαρμογή του έργου της διοικητικής μεταρρύθμισης, ολοκληρώνοντας τους στόχους και τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί το 2025. Να ενισχύσουν την επιθεώρηση, την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και να επανεξετάσουν και να κατανοήσουν τακτικά την εφαρμογή των καθηκόντων της διοικητικής μεταρρύθμισης στη διαδικασία λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε 2 επίπεδα, ώστε να λάβουν άμεσα μέτρα για την άρση των εμποδίων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης.

Τα υπουργεία και οι κλάδοι επικεντρώνονται στην παροχή συμβουλών και προτάσεων για την άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των νομικών σημείων συμφόρησης που έχουν αναθεωρηθεί σύμφωνα με το συμπέρασμα της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την τελειοποίηση των θεσμών και των νόμων· κατευθύνουν και καθοδηγούν επειγόντως την αντιμετώπιση των εμποδίων που σχετίζονται άμεσα με τις δραστηριότητες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα, ιδίως για έργα και προγράμματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Αποτελεσματική εφαρμογή των προγραμμάτων δράσης της κυβέρνησης για την εφαρμογή των ψηφισμάτων του Πολιτικού Γραφείου. Εστίαση στην αναθεώρηση, έγκριση και εφαρμογή σχεδίων για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 66/NQ-CP της 26ης Μαρτίου 2025.

Προώθηση της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών, ψηφιοποίηση αρχείων και εγγράφων και αναβάθμιση του συστήματος πληροφοριών για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως των διαδικασιών που σχετίζονται με την κατοικία, την εγγραφή νοικοκυριών, τις άδειες οδήγησης, τη γη και τις επιχειρήσεις· ανάπτυξη της υποδοχής και της διαχείρισης διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας.

Τακτική εκπαίδευση και καθοδήγηση της βάσης, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας· έλεγχος και επίβλεψη της εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με τους κανονισμούς, για την αποφυγή συμφόρησης.

Τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να συνεχίσουν να επανεξετάζουν τις λειτουργίες και να εξορθολογίζουν τους συνδεδεμένους φορείς, τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας και τις επιχειρήσεις που τελούν υπό τη διαχείρισή τους, σύμφωνα με το πνεύμα του Εγγράφου Αρ. 59 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής σχετικά με τη σύνοψη του Ψηφίσματος Αρ. 18. Αυτό περιλαμβάνει την εστίαση των πόρων στην προώθηση της άρσης των εμποδίων που προκύπτουν για την αποτελεσματική εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Εστίαση στη σοβαρή και αποτελεσματική εφαρμογή του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων του 2025 και των κατευθυντήριων εγγράφων για την εφαρμογή του. Συνέχιση της έρευνας και πρότασης στην Κυβέρνηση για την έκδοση εγγράφων που τροποποιούν και συμπληρώνουν τους κανονισμούς σχετικά με την οργανωτική δομή, τη μισθοδοσία, την πρόσληψη, την αξιολόγηση, τον σχεδιασμό, την εκπαίδευση και την ενίσχυση των στελεχών σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς του Πολιτικού Γραφείου, ώστε οι τοπικές αρχές να έχουν μια βάση για ενιαία εφαρμογή.

Για τις τοπικές αρχές, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν επειγόντως οι θέσεις στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, να διασφαλιστεί η ποσότητα, να διδαχθούν από την εμπειρία κατά την εργασία, να προταθούν άμεσα λύσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εργασίας των στελεχών και να διασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του διεπίπεδου μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης.

«Το Υπουργείο Εσωτερικών θα αναλάβει την πρωτοβουλία να συμβουλεύσει την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος να υποβάλει έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο για την αναθεώρηση και την ολοκλήρωση των κανονισμών σχετικά με τις θέσεις εργασίας και το πλαίσιο στελέχωσης για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους για την περίοδο 2026-2030, προς εφαρμογή από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές», δήλωσε ο Υφυπουργός Τρουόνγκ Χάι Λονγκ.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm