Εμπειρία στην εφαρμογή του δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης από την κοινότητα Cat Tien 2 (Lam Dong)

Σε απόσταση άνω των 220 χλμ. από το Ντα Λατ, η κοινότητα Cat Tien 2 είναι η πιο μακρινή περιοχή από το κέντρο της επαρχίας Λαμ Ντονγκ προς τα νότια. Αν και εξακολουθεί να είναι αρκετά «οπισθοδρομικό» σε σύγκριση με τις περιοχές που είναι αστικά κέντρα της επαρχίας, το Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης της κοινότητας Cat Tien 2 μόλις έκανε ένα θεαματικό άλμα μετά από σχεδόν 3 μήνες λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Συγκεκριμένα, από την κατάταξη 99/124 κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών όσον αφορά τον δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης, επί του παρόντος, το Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης της κοινότητας έχει καταταχθεί στην 5η θέση σε ολόκληρη την επαρχία.

Αξιωματούχοι από το Διοικητικό Κέντρο της Κοινότητας Cat Tien 2 καθοδηγούν τους ανθρώπους για την ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων. Φωτογραφία: Chu Quoc Hung/VNA

Ανακαλύψτε τους περιορισμούς για να ξεφύγετε γρήγορα

Μιλώντας σε δημοσιογράφους του VNA, η κα Nguyen Thi Thanh Thuy, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης στην Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας Cat Tien 2, δήλωσε ότι μετά την έναρξη λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το προσωπικό του Κέντρου εξεπλάγη πολύ όταν άκουσε ότι ο δείκτης διοικητικής μεταρρύθμισης της μονάδας τους κατατάχθηκε 99ος από 124 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες σε ολόκληρη την επαρχία. Επειδή είχαν καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιλύσουν τις εκκρεμότητες και τους νέους φακέλους στον ταχύτερο χρόνο, εξακολουθούσαν να αξιολογούνται ως κοντά στο τέλος της λίστας.

Μετά την ανακοίνωση, το Κέντρο πραγματοποίησε ολομέλεια για να διερευνήσει την αιτία. Ανακαλύφθηκε απροσδόκητα ότι οι βαθμολογίες για τον δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης κάθε μονάδας βασίζονταν στον ρυθμό και τον χρόνο επεξεργασίας των ηλεκτρονικών αιτήσεων, όχι μόνο στις αιτήσεις που ελήφθησαν απευθείας. Αμέσως μετά, οι υπάλληλοι που υποδέχονταν τους πολίτες άρχισαν να εφαρμόζουν την ηλεκτρονική λήψη αιτήσεων, παρόλο που γνώριζαν ότι ήταν δύσκολο, έπρεπε να το κάνουν.

Σύμφωνα με την κα. Nguyen Thi Thanh Thuy, η δυσκολία έγκειται στο γεγονός ότι σχεδόν το 36% των κατοίκων της κοινότητας ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες και οι άνθρωποι δεν είναι συνηθισμένοι να χρησιμοποιούν smartphones και υπολογιστές για την υποβολή αιτήσεων ηλεκτρονικά. Όταν δίνουν οδηγίες στους ανθρώπους να το κάνουν ηλεκτρονικά, αναστατώνονται πολύ και έχουν μια προσωρινή αντίδραση. Ακριβώς στο Κέντρο, οι υπάλληλοι αναλαμβάνουν εκ περιτροπής υπηρεσία, καθοδηγώντας τους ανθρώπους όταν αρχίζουν να υποβάλλουν αιτήσεις ηλεκτρονικά. Στα γραφεία που επεξεργάζονται τις αιτήσεις, οι υπάλληλοι βοηθούν επίσης τους ανθρώπους, ακόμη και πληρώνουν τέλη εκ μέρους των ανθρώπων σε τραπεζικούς λογαριασμούς σε περιπτώσεις που δεν έχουν λογαριασμό.

Με την παραπάνω μέθοδο, στην αρχή, οι άνθρωποι που έρχονταν για να κάνουν τις διαδικασίες ένιωθαν πολύ άβολα και απογοητευμένοι, αλλά τώρα που έχει γίνει συνήθεια, όλοι συνεργάζονται με το προσωπικό υποδοχής. Τα περισσότερα άτομα κάτω των 50 ετών έχουν εξοικειωθεί με το άνοιγμα λογαριασμών και την υποβολή εγγράφων online. Η βαθμολογία για τον δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης της μονάδας αυξήθηκε απροσδόκητα στην 48η θέση τον Αύγουστο, στη συνέχεια κατατάχθηκε 7η, 6η την πρώτη εβδομάδα του Σεπτεμβρίου και μέχρι την 3η εβδομάδα του Σεπτεμβρίου 2025, κατατάχθηκε 5η σε ολόκληρη την επαρχία...

Ανάγκη «συγχώνευσης» στελεχών 2 επιπέδων

Το Διοικητικό Κέντρο της Κοινότητας Cat Tien 2 δεν είναι υπερφορτωμένο αφού δόθηκε εντολή στους ανθρώπους να υποβάλλουν αιτήσεις ηλεκτρονικά. Φωτογραφία: Chu Quoc Hung/VNA

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Hoang Lich, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Cat Tien 2, το πιο δύσκολο πράγμα κατά τη λειτουργία της κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας μετά την αποδιοργάνωση του περιφερειακού επιπέδου είναι η «μεταρρύθμιση» των μεθόδων εργασίας και του στυλ του προσωπικού. Η Κοινότητα Cat Tien 2 συγχωνεύτηκε από την πόλη Phuoc Cat (η περιοχή Cat Tien έχει 2 πόλεις), δύο κοινότητες, την Duc Pho και την Phuoc Cat 2. Το προσωπικό της νέας Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας έχει 3 επικεφαλής και 35 άτομα σε εξειδικευμένα τμήματα, με 31 άτομα να έχουν πανεπιστημιακά πτυχία, 6 μεταπτυχιακά και μόνο 1 άτομο να έχει ενδιάμεσο επίπεδο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι μεταξύ των παραπάνω αξιωματούχων, υπάρχουν 15 δημόσιοι υπάλληλοι που μετατέθηκαν από τα τμήματα και τα γραφεία της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας και 23 υπάλληλοι από τις Λαϊκές Επιτροπές 3 κοινοτήτων και πόλεων που παρέμειναν για να εργαστούν, με άνισα προσόντα. Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Hoang Lich (πρώην επικεφαλής του Γραφείου Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Cat Tien), ο τρόπος εργασίας αυτών των δύο «αξιωματούχων» είναι εντελώς διαφορετικός. Οι παλιοί αξιωματούχοι της περιφέρειας είναι συνηθισμένοι στον τρόπο ολοκλήρωσης της δουλειάς τους και στη συνέχεια ξεκούρασης, ενώ οι αξιωματούχοι της κοινότητας ξεκουράζονται όταν η δουλειά τους έχει τελειώσει. Οι αξιωματούχοι της περιφέρειας είναι καλοί στο να τηρούν αρχεία, έγγραφα και χαρτιά, ενώ οι αξιωματούχοι της κοινότητας είναι καλοί στο να υποδέχονται ανθρώπους...

Για τη διαχείριση της παραπάνω δύναμης στελεχών, το πιο σημαντικό είναι να συνεννοούμαστε, να μαθαίνουμε και να στηρίζουμε ο ένας τον άλλον. Οι ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής της Κομμούνας όρισαν στελέχη της περιφέρειας με καλή εμπειρία για να καθοδηγήσουν τα στελέχη της κομμούνας. Εν τω μεταξύ, έμπειρα στελέχη της κομμούνας στην υποδοχή ατόμων μετέδωσαν την εμπειρία τους σε νεαρά στελέχη της περιφέρειας.

Μετά από σχεδόν 3 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, με την παραπάνω μέθοδο διαχείρισης, μέχρι σήμερα, το προσωπικό της κοινότητας λειτουργεί επίσης σταθερά. Ωστόσο, είναι αναπόφευκτο ότι κάποιοι παλιοί υπάλληλοι της κοινότητας δεν μπορούν να αντέξουν την πίεση της εργασίας και έχουν την ιδέα της παραίτησης.

Επιπλέον, στην αναδιάταξη του προσωπικού, υπάρχουν και περιπτώσεις μη εξειδίκευσης. Συγκεκριμένα, ένας νεαρός κτηνίατρος εργάζεται στο Γραφείο της Επιτροπής του Κόμματος της Κομμούνας. Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή της Κομμούνας ζήτησε να αποσπάσει αυτόν τον υπάλληλο για να υποστηρίξει την καταπολέμηση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων. Στο εγγύς μέλλον, θα ζητήσει τη μετάθεσή του στο Οικονομικό Τμήμα για να εργαστεί σύμφωνα με την εκπαίδευσή του.

Βρίσκεται στο «νοτιότερο» τμήμα της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, στα σύνορα με την επαρχία Ντονγκ Νάι , η κοινότητα Κατ Τιεν 2 έχει μια φυσική έκταση 177 τετραγωνικών χιλιομέτρων που περιλαμβάνει 18 χωριά, με πληθυσμό σχεδόν 15.000 κατοίκους. Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτή η τοποθεσία έχει έως και 5.300 άτομα εθνοτικών μειονοτήτων, και το τοπικό προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν επίσης 5 εθνοτικές μειονότητες. Στην περιοχή, οι άνθρωποι ζουν κυρίως από την καλλιέργεια ρυζιού και πολυετών καλλιεργειών όπως κάσιους, καουτσούκ, καφέ, μουριά, κακάο κ.λπ.

Κατά τους πρώτους 9 μήνες του 2025, εκτιμάται ότι τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού σε ολόκληρη την κοινότητα θα φτάσουν τα 2.466/3.975 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 62% της εκτίμησης του Λαϊκού Συμβουλίου της κοινότητας.

Αναπτύσσοντας τις δραστηριότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων μετά από σχεδόν 3 μήνες λειτουργίας, σύμφωνα με την αξιολόγηση της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Cat Tien 2, οι περισσότεροι δημόσιοι υπάλληλοι της κοινότητας πληρούν τα πρότυπα επαγγελματικών προσόντων, είναι υπεύθυνοι για την εργασία και τις θέσεις που τους έχουν ανατεθεί.

Πολλά στελέχη έχουν εργαστεί σε πολλές θέσεις, είναι άρτια εκπαιδευμένα και έχουν εμπειρία στη διοίκηση και τη διοίκηση, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ομάδας στελεχών σε επίπεδο κοινότητας. Ωστόσο, λόγω του όγκου εργασίας που μεταφέρθηκε από το επίπεδο της περιφέρειας (παλαιό) στο επίπεδο της κοινότητας, αυτό έχει οδηγήσει σε υπερφόρτωση της ομάδας στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων. Αξίζει να σημειωθεί ότι στην κοινότητα Cat Tien 2, καθώς και σε ορισμένες άλλες κοινότητες στην επαρχία Lam Dong, υπάρχει έλλειψη προσωπικού σε βασικούς τομείς όπως οι κατασκευές, τα χρηματοοικονομικά - λογιστική, η υγεία , η κτηνιατρική κ.λπ., επηρεάζοντας τα αποτελέσματα του χειρισμού του έργου των αρχών της κοινότητας και των περιφερειών.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm