10η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση: Εφαρμογή αυτόματης επιστροφής φόρου ανάλογα με το επίπεδο κινδύνου

Υποστηρίζοντας την τροποποίηση του νόμου, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Quang Tri) σχολίασε ότι πολλά από τα τρέχοντα προβλήματα δεν πηγάζουν από τις διατάξεις του νόμου, αλλά εντοπίζονται κυρίως στο στάδιο της εφαρμογής.

Το απόγευμα της 9ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι σύνεδροι εξέφρασαν πολλές εμπεριστατωμένες απόψεις, εστιάζοντας στην αντιμετώπιση των εμποδίων στην εφαρμογή, ιδίως του μηχανισμού καθυστερημένης επιστροφής φόρων και των φορολογικών πολιτικών για τα γεωργικά προϊόντα, τα απόβλητα και τα υποπροϊόντα, προκειμένου να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την άρση των πρακτικών δυσκολιών για την επιχειρηματική κοινότητα. Οι απόψεις τόνισαν την ανάγκη δημιουργίας τεχνικών εργαλείων και ενός αυστηρού και διαφανούς νομικού πλαισίου για την υποστήριξη τόσο της παραγωγής όσο και των επιχειρήσεων και την προστασία του κρατικού προϋπολογισμού.

Καθιέρωση μηχανισμού αυτόματης επιστροφής φόρων με σαφείς κυρώσεις

Υποστηρίζοντας την τροποποίηση του νόμου, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong ( Quang Tri ) σχολίασε ότι πολλά από τα τρέχοντα προβλήματα δεν πηγάζουν από τις διατάξεις του νόμου, αλλά εντοπίζονται κυρίως στο στάδιο της εφαρμογής.

Τυπικά παραδείγματα περιλαμβάνουν τη μακρά περίοδο επιστροφής φόρου, την έλλειψη διαφανών εργαλείων αναζήτησης και την ασυνέπεια στην εφαρμογή της πολιτικής. Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι η τροποποίηση του νόμου πολύ νωρίς, όταν τα έγγραφα καθοδήγησης βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της οριστικοποίησης, θα μπορούσε να προκαλέσει απόκλιση πολιτικής και να διαταράξει την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Για την πλήρη επίλυση του προβλήματος της επιστροφής φόρων, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong πρότεινε την εφαρμογή ενός μηχανισμού αυτόματης επιστροφής φόρων με βάση το επίπεδο κινδύνου, όχι μόνο στο γενικό σύνθημα «μείωση του χρόνου επιστροφής φόρων» όπως στην έκθεση της κυβέρνησης .

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να οριστεί ένα σταθερό χρονικό πλαίσιο για τις επιστροφές φόρων για τις επιχειρήσεις που συμμορφώνονται πλήρως με τους κανονισμούς - για παράδειγμα 30 ημέρες, ενώ οι επιχειρήσεις που κατατάσσονται στην ομάδα υψηλού κινδύνου θα πρέπει να υποβληθούν σε ελέγχους πριν από την επιστροφή φόρων.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν συγκεκριμένες κυρώσεις σε περίπτωση που οι φορολογικές αρχές παρατείνουν τον χρόνο διεκπεραίωσης, προκαλώντας στασιμότητα κεφαλαίου για τις επιχειρήσεις.

Η εφαρμογή της τεχνολογίας, των μεγάλων δεδομένων και της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) πρέπει επίσης να ρυθμίζεται σε λεπτομερή έγγραφα, όχι μόνο σε συνθήματα. Αυτό το έγγραφο πρέπει να διευκρινίζει ποιοι τύποι δεδομένων συνδέονται, τα τεχνικά πρότυπα, τα μέτρα ασφάλειας δεδομένων και τις συγκεκριμένες ευθύνες κάθε συνδεδεμένου μέρους. Όλο αυτό το περιεχόμενο έχει ως στόχο να συμπληρώσει τα τεχνικά εργαλεία για τον έλεγχο των κινδύνων, διασφαλίζοντας ότι η τροποποίηση του νόμου θα εξαλείψει πραγματικά το εμπόδιο των αργών επιστροφών φόρων.

Αναλύοντας τον αντίκτυπο της πολιτικής επιστροφής φόρων στη ροή επιχειρηματικών κεφαλαίων, ο εκπρόσωπος Tran Huu Hau (Tay Ninh) τόνισε ότι η προσθήκη περιεχομένου στην παράγραφο 1 του άρθρου 5 του νόμου θα βοηθήσει τις βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις να μειώσουν δεκάδες χιλιάδες δισεκατομμύρια VND σε κεφάλαιο που πρέπει να δαπανηθούν για την προπληρωμή φόρων, την πληρωμή τόκων και στη συνέχεια την είσπραξη επιστροφής χρημάτων από το κράτος.

Ο εκπρόσωπος επιβεβαίωσε ότι, παρόλο που το τελικό ποσό φόρου επιστράφηκε, από άποψη αξίας, η επιχείρηση είχε χάσει πολλά, όχι μόνο το κόστος πληρωμής τόκων για το φορολογικό δάνειο - που συχνά δεν δανειζόταν καν από την τράπεζα, αλλά και το κέρδος που θα είχε δημιουργηθεί εάν αυτά τα χρήματα είχαν διατεθεί στην επιχείρηση.

Στο πλαίσιο του έντονου ανταγωνισμού των βιετναμέζικων γεωργικών προϊόντων στη διεθνή αγορά, ακόμη και ένα μικρό ποσοστό κέρδους είναι σημαντικό, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να γίνουν πιο σταθερές και να αναπτυχθούν.

Επιπλέον, εάν διατηρηθούν οι παλιοί κανονισμοί, δεκάδες χιλιάδες επιχειρήσεις και χιλιάδες εφοριακοί υπάλληλοι θα δαπανήσουν πολύ χρόνο και προσπάθεια σε διοικητικές διαδικασίες, δημιουργώντας έναν μηχανισμό «αίτησης-χορήγησης» που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αρνητικότητα.

Αυστηρότερη διαχείριση των γεωργικών προϊόντων και των αποβλήτων με τεχνικά εργαλεία

Όσον αφορά τις φορολογικές πολιτικές για τα γεωργικά προϊόντα, τα ειδικά αγαθά, τα απόβλητα και τα υποπροϊόντα, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong σχολίασε ότι η επεξηγηματική έκθεση ήταν πολύ μακροσκελής και δεν διευκρίνιζε συγκεκριμένα λειτουργικά κριτήρια.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Εθνοσυνέλευση να ζητήσει σαφείς κανονισμούς στο νόμο ή να αναθέσει στο Υπουργείο Οικονομικών την έκδοση λεπτομερούς καταλόγου αγαθών σύμφωνα με τους κωδικούς ΕΣ, μαζί με κριτήρια αναλογίας εξαγωγών για την εφαρμογή του μηχανισμού «χωρίς δήλωση αλλά με δικαίωμα έκπτωσης», αποφεύγοντας την αυθαίρετη επέκταση μέσω κατευθυντήριων εγγράφων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένα ελάχιστο σύνολο υποχρεωτικών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων συμβάσεων, κουπονιών είσπραξης, εγγράφων μεταφοράς και επιβεβαίωσης από τον συνεταιρισμό, μαζί με ενοποιημένες φόρμες για την αποτροπή του παράνομου και δόλιου εμπορίου.

Όσον αφορά τα απόβλητα και τα υποπροϊόντα, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong πρότεινε στο Υπουργείο Οικονομικών να αναπτύξει ένα σύστημα κωδικών/ονομασιών και κριτηρίων ταξινόμησης σύμφωνα με τους κωδικούς HS, και ταυτόχρονα να απαιτήσει από τις επιχειρήσεις να καταρτίσουν έναν κατάλογο προτύπων παραγωγής.

Αυτό το μέτρο στοχεύει στην καταπολέμηση της πρακτικής της υποδήλωσης αξιών με σκοπό τη μετατόπιση εσόδων σε κλιμάκια χαμηλής φορολογίας, κάτι που η έκθεση εξηγεί χαλαρά και πρέπει να διευκρινιστεί με τεχνικά εργαλεία.

Ο εκπρόσωπος Tran Huu Hau τόνισε ιδιαίτερα τη σημασία της αφαίρεσης της πρώτης παραγράφου της παραγράφου 5 του άρθρου 9, επιβεβαιώνοντας ότι αυτό θα δημιουργήσει τις συνθήκες ώστε δεκάδες χιλιάδες εγκαταστάσεις επεξεργασίας γεωργικών και υδάτινων προϊόντων να έχουν περισσότερες συνθήκες για την κατανάλωση αποβλήτων όπως πίτουρο, οινολάσπη, οινολάσπη μπύρας, υπολείμματα μανιόκας, υπολείμματα ανανά, μελάσα, κελύφη γαρίδας κ.λπ.

Με αυτόν τον τρόπο, όχι μόνο βοηθά τις μονάδες επεξεργασίας ζωοτροφών να μειώσουν το κόστος των εισροών, να μειώσουν τις τιμές των ζωοτροφών και να είναι ισότιμες με τις εισαγόμενες πρώτες ύλες, όπως εξηγεί η κυβέρνηση, αλλά συμβάλλει επίσης στην αύξηση της αποδοτικότητας της επεξεργασίας, συμβάλλει στην επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων, στην ορθή εφαρμογή της πολιτικής της πράσινης παραγωγής και στην ανάπτυξη μιας κυκλικής οικονομίας.

Μόνο η βιομηχανία κασάβας απορρίπτει περισσότερους από 4 εκατομμύρια τόνους υπολειμμάτων κασάβας κάθε χρόνο - μια σημαντική πηγή ρύπανσης για τις επιχειρήσεις και τις τοπικές κοινωνίες. Εάν τα υπολείμματα κασάβας δεν υπόκεινταν σε φόρο προστιθέμενης αξίας, θα είχαν περισσότερες προϋποθέσεις για να γίνουν ζωοτροφές, προσφέροντάς τους μεγάλη οικονομική αξία και αποδοτικότητα από πολλές απόψεις.

Όλοι οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με την πρόταση για την κατάργηση του άρθρου 15, παράγραφος 9, σημείο γ, σχετικά με τους όρους επιστροφής φόρου (που απαιτεί «ο πωλητής να έχει δηλώσει και να έχει καταβάλει φόρο προστιθέμενης αξίας σύμφωνα με τους κανονισμούς για τα τιμολόγια που εκδίδονται στην επιχείρηση που ζητά επιστροφή φόρου»).

Ο εκπρόσωπος Tran Huu Hau εξέφρασε την άποψή του ότι οι ισχύοντες κανονισμοί είναι παράλογοι και ενέχουν μεγάλους κινδύνους, επειδή «απαλλάσσουν» τις επιχειρήσεις από μια ευθύνη που είναι συχνά «αδύνατη»: τον έλεγχο της φορολογικής συμμόρφωσης των πωλητών. Οι αγοραστές και οι πωλητές είναι δύο ανεξάρτητες οντότητες και οι αγοραστές δεν έχουν δικαιώματα ή εργαλεία για να ελέγχουν και να παρεμβαίνουν στις φορολογικές υποχρεώσεις των πωλητών. Οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να είναι υπεύθυνες για τη συμμόρφωση άλλων και δεν μπορούν να λαμβάνουν επιστροφές φόρου μόνο όταν οι πωλητές έχουν δηλώσει και πληρώσει φόρους, επειδή η ευθύνη για την είσπραξη των φόρων ανήκει στην φορολογική αρχή.

Ο εκπρόσωπος Tran Huu Hau επιβεβαίωσε ότι, παρόλο που οι ισχύοντες κανονισμοί έχουν ως κύριο σκοπό την πρόληψη της απάτης στα τιμολόγια και τη διασφάλιση των εσόδων του προϋπολογισμού, δεν είναι δυνατόν να αποτραπεί η δόλια συμπεριφορά λίγων επιχειρήσεων εις βάρος της πλειονότητας των σοβαρών επιχειρήσεων που θα αντιμετωπίσουν δυσκολίες και μειονεκτήματα.

Συμφωνώντας με την κατάργηση αυτής της προϋπόθεσης, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong ζήτησε να θεσπιστεί ταυτόχρονα ένας μηχανισμός για την προστασία του προϋπολογισμού και των επιχειρήσεων. Εάν η Εθνοσυνέλευση εξετάσει το ενδεχόμενο κατάργησης της προϋπόθεσης «ο πωλητής έχει δηλώσει και καταβάλει φόρους», είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί αμέσως μια δημόσια πύλη αναζήτησης για την κατάσταση φορολογικής συμμόρφωσης του πωλητή, με ένα API για χρήση από τράπεζες και επιχειρήσεις. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συμπεριληφθούν τα κριτήρια ιστορικού φορολογικής συμμόρφωσης του πωλητή στον μηχανισμό αυτόματης επιστροφής χρημάτων για την ταξινόμηση των κινδύνων.../.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp