8η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση: Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των εποπτικών δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης

Το απόγευμα της 22ας Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ομαδικές συζητήσεις σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Προτύπων και Τεχνικών Κανονισμών, καθώς και το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Εποπτικών Δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Huynh Thanh Dat παρουσιάζει το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Προτύπων και Τεχνικών Κανονισμών. Φωτογραφία: An Dang/TTXVN

Πριν από τις συζητήσεις των ομάδων και την ολομέλεια, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης άκουσαν τον Υπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας Huynh Thanh Dat να παρουσιάζει την πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Προτύπων και Τεχνικών Κανονισμών, και τον Πρόεδρο της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Le Quang Huy να παρουσιάζει την έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου νόμου.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Εποπτικών Δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Εποπτικών Δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων. Ο φάκελος του σχεδίου νόμου καταρτίστηκε σοβαρά και σχολαστικά, διασφαλίζοντας ουσιαστικά ότι όλα τα έγγραφα είναι πλήρη όπως ορίζεται στον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων.

Η εξέταση και η ψήφιση του Νόμου από την Εθνοσυνέλευση θα θεσμοθετήσει άμεσα την πολιτική του Κόμματος για τη μεταρρύθμιση και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δραστηριοτήτων εποπτείας, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων, ξεπερνώντας τους περιορισμούς και τις ανεπάρκειες στις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου και, ταυτόχρονα, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ομοιομορφία με τους σχετικούς νόμους και τα ψηφίσματα που ψηφίστηκαν πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν η εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης να επικεντρωθεί σε βασικά ζητήματα που εγείρει το Κόμμα στην Εθνοσυνέλευση, καθώς και σε ζητήματα που απασχολούν τους ψηφοφόρους και τον λαό. Μέσω της εποπτείας, θα πρέπει να εντοπιστούν τα δυνατά και τα αδύνατα σημεία· ειδικότερα, θα πρέπει να προταθούν συστάσεις/λύσεις για βελτίωση για το μέλλον. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δοθεί προσοχή στην εποπτεία μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, διασφαλίζοντας ότι οι συστάσεις εφαρμόζονται σοβαρά και αποτελεσματικά.

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν ότι η Επιτροπή Σύνταξης του Νόμου θα πρέπει να βελτιώσει τις έννοιες της ανώτατης εποπτείας, της θεματικής εποπτείας, της εποπτείας από την Εθνοσυνέλευση και της εποπτείας από το Λαϊκό Συμβούλιο, διασφαλίζοντας ότι είναι συνοπτικές, στοχευμένες, σαφείς, εύκολες στην κατανόηση, εύκολες στην εφαρμογή και εύκολες στην παρακολούθηση, να ορίσει πλήρως τις απαραίτητες αρχές στις εποπτικές δραστηριότητες και να ορίσει με σαφήνεια τα κριτήρια για την επιλογή του περιεχομένου προς επεξήγηση...

Ο εκπρόσωπος Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) υποστήριξε ότι οι αρχές των εποπτικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να αποτελούν κατευθυντήριες ιδέες και θεμελιώδεις απαιτήσεις που παρέχουν κατεύθυνση, έλεγχο και διαπερνούν όλες τις εποπτικές δραστηριότητες, τις οποίες πρέπει να τηρούν όλες οι οντότητες κατά την άσκηση εποπτείας. Επομένως, εάν αυτό το περιεχόμενο προστεθεί στις αρχές, θα πρέπει να χωριστεί σε ξεχωριστό τμήμα. Διαφορετικά, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί όπως στο τρέχον σχέδιο. Συμμεριζόμενος αυτήν την άποψη, ο εκπρόσωπος Do Thi Lan (Quang Ninh) πρότεινε ότι οι αρχές θα πρέπει να παραμείνουν όπως στους ισχύοντες κανονισμούς, κάτι που θα ήταν πιο κατάλληλο. Εάν εισαχθούν αρχές, πρέπει να είναι πρακτικές και σχετικές με την πραγματικότητα.

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την έρευνα και να προσθέσει διάφορους κανονισμούς για να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των συμπερασμάτων εποπτείας, όπως: κανονισμούς για την περιοδική σύνοψη μη εφαρμοσμένων ή μερικώς εφαρμοσμένων συμπερασμάτων και συστάσεων εποπτείας, συνδέοντάς τα με την ευθύνη του επικεφαλής της εποπτικής υπηρεσίας, ως βάση για τη διαδικασία ψήφου εμπιστοσύνης· κανονισμούς για κυρώσεις σε περιπτώσεις όπου οι υπηρεσίες ή τα άτομα δεν εφαρμόζουν τα συμπεράσματα και τις συστάσεις εντός της προθεσμίας ή τα εφαρμόζουν εσφαλμένα· και κανονισμούς για την ευθύνη των μέσων ενημέρωσης στην αναφορά της κατάστασης και των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των συμπερασμάτων και των συστάσεων εποπτείας, και στην ενίσχυση της παρακολούθησης και της παρότρυνσης για την εφαρμογή των συστάσεων μετά την εποπτεία.

Ο βουλευτής Luong Van Hung (Quang Ngai) πρότεινε την προσθήκη στο σχέδιο τροποποίησης του νόμου ειδικών κανονισμών σχετικά με τις κυρώσεις για οργανισμούς και άτομα που καθυστερούν ή δεν ανταποκρίνονται στις συστάσεις μετά την εποπτεία από τις αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης και τα Λαϊκά Συμβούλια. Πρότεινε επίσης να καθοριστούν με σαφήνεια οι προθεσμίες εντός των οποίων οι αρμόδιες υπηρεσίες, οι οργανισμοί και τα άτομα πρέπει να ανταποκριθούν στις συστάσεις εποπτείας από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, το Εθνικό Συμβούλιο Εθνοτήτων και άλλες Επιτροπές, αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης και εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί προτύπων και τεχνικών κανονισμών, οι απόψεις που εκφράστηκαν συμφωνούσαν γενικά με την αναγκαιότητα της ανάπτυξης του σχεδίου νόμου για τους λόγους που αναφέρονται στην υποβολή της κυβέρνησης· ζητήθηκε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση και την πλήρη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους, ώστε να αντικατοπτρίζονται στο σχέδιο νόμου, και να προτείνει τροποποιήσεις στους κανονισμούς σε άλλους σχετικούς νόμους· να αναθεωρήσει και να συγκρίνει το σχέδιο νόμου με άλλους νόμους, όπως: τον νόμο για την ποιότητα των προϊόντων και των αγαθών· τον νόμο για την επιστήμη και την τεχνολογία, τον νόμο για τον ανταγωνισμό, τον νόμο για τις επενδύσεις, τον νόμο για τον κρατικό προϋπολογισμό κ.λπ.· να το συγκρίνει με νόμους που ψηφίστηκαν πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση ή με σχέδια νόμων που εξετάζονται επί του παρόντος από την Εθνοσυνέλευση, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος· και να συνεχίσει την αναθεώρηση και τη σύγκριση του με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος, ώστε να διασφαλιστεί η συμβατότητα.

Ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι η ανάπτυξη τεχνικών προτύπων και κανονισμών του Βιετνάμ θα πρέπει να είναι συνεπής και να βασίζεται σε διεθνή πρότυπα, αποφεύγοντας την δαπανηρή και αναποτελεσματική εφαρμογή. Αυτό συμβαίνει επειδή πολλά βιετναμέζικα προϊόντα που εξάγονται σε άλλες χώρες πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τα πρότυπα και τους κανονισμούς που ορίζουν οι εν λόγω χώρες. Επιπλέον, πρότειναν να μελετηθεί η ευθύνη των φορέων κατά την έκδοση προτύπων και κανονισμών που δημιουργούν δυσκολίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις ή ακόμη και όταν ορισμένα πρότυπα και κανονισμοί είναι αυστηρότεροι από τις πρακτικές απαιτήσεις.

Πηγή