Σύμφωνα με το UNEP, μια πράσινη οικονομία είναι αυτή που βελτιώνει τη ζωή των ανθρώπων και ενισχύει την κοινωνική ισότητα, μειώνοντας παράλληλα σημαντικά τους περιβαλλοντικούς κινδύνους και την οικολογική υποβάθμιση. Με απλά λόγια, πρόκειται για μια οικονομία με χαμηλές εκπομπές, αποτελεσματική χρήση πόρων και εστίαση στην κοινωνική ισότητα. Έτσι, η πράσινη μετάβαση δεν αφορά μόνο την προσαρμογή μεμονωμένων τεχνικών ή τεχνολογιών, αλλά έναν ολοκληρωμένο μετασχηματισμό του μοντέλου ανάπτυξης.
Για να επιτευχθεί μια πράσινη οικονομία, η κοινωνία πρέπει να επανεπενδύσει στην ανάπτυξη με διαφορετικό τρόπο από ό,τι στο παρελθόν. Οι ροές κεφαλαίων από το κράτος, τον ιδιωτικό τομέα και τους διεθνείς πόρους πρέπει να κατευθύνονται προς τομείς που συμβάλλουν στη μείωση των εκπομπών άνθρακα, στον μετριασμό της ρύπανσης, στην αποτελεσματική χρήση της ενέργειας και των πόρων, στην πρόληψη της απώλειας βιοποικιλότητας και στη βελτίωση των οικοσυστημικών υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις σε «φυσικό κεφάλαιο», σε συνδυασμό με προσαρμογές πολιτικής και κανονιστικές αλλαγές σε σύγκριση με την εποχή της «καφέ οικονομίας». Οι δημόσιες δαπάνες πρέπει να ηγηθούν και να καθοδηγήσουν τον δρόμο για την προσέλκυση άλλων πόρων για τη διατήρηση, τη βελτίωση και την αποκατάσταση του φυσικού κεφαλαίου. Αυτός είναι επίσης ένας τρόπος προστασίας των συμφερόντων των ευάλωτων ομάδων των οποίων τα μέσα διαβίωσης και η ασφάλεια εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη φύση.
Το UNEP πρότεινε κάποτε ένα σενάριο που υποδηλώνει ότι, για να προχωρήσουν προς μια πράσινη οικονομία, οι χώρες παγκοσμίως πρέπει να επενδύσουν περίπου το 2% του παγκόσμιου ΑΕΠ σε «πράσινους» βασικούς τομείς των οικονομιών τους. Μια σύγκριση μεταξύ του σεναρίου πράσινων επενδύσεων και του σεναρίου «τρέχουσας επιχείρησης» για την περίοδο 2010-2050 δείχνει ότι, μακροπρόθεσμα, οι πράσινες επενδύσεις οδηγούν σε πιο αποτελεσματική χρήση των πόρων, υψηλότερη αύξηση του ΑΕΠ και μεγαλύτερη βιωσιμότητα. Αυτό επιβεβαιώνει ότι η πράσινη μετάβαση δεν είναι «υποχρεωτικό κόστος» αλλά μια αναπτυξιακή επιλογή που ωφελεί την οικονομία, την κοινωνία και το περιβάλλον.
Στο Βιετνάμ, η πολιτική για τον πράσινο μετασχηματισμό έχει καθοριστεί από το Κόμμα εδώ και πολλά χρόνια και βελτιώνεται ολοένα και περισσότερο.
Το ψήφισμα αριθ. 24-NQ/TW της 3ης Ιουνίου 2013 της 11ης Κεντρικής Επιτροπής σχετικά με την «προληπτική αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την ενίσχυση της διαχείρισης των πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος» έθεσε τον στόχο της μετάβασης προς μια πράσινη, φιλική προς το περιβάλλον οικονομία έως το 2020. Μετά από 10 χρόνια εφαρμογής, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Συμπέρασμα αριθ. 81-KL/TW της 4ης Ιουνίου 2024, επιβεβαιώνοντας περαιτέρω την απαίτηση για προώθηση του πράσινου μετασχηματισμού, της κυκλικής οικονομίας και της δίκαιης ενεργειακής μετάβασης· εστίαση των πόρων στην αντιμετώπιση του κινδύνου εξάντλησης των πόρων· σταδιακή μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα, ανάπτυξη καθαρής και ανανεώσιμης ενέργειας· και εφαρμογή πολιτικών για την προσέλκυση πράσινων επενδυτικών έργων που χρησιμοποιούν την ενέργεια και τους πόρους αποτελεσματικά και αποδοτικά. Διαπιστώνεται ότι η μετάβαση από τον στόχο της «μετάβασης προς μια πράσινη οικονομία» στην απαίτηση της «προώθησης του πράσινου μετασχηματισμού» αντιπροσωπεύει μια σημαντική εξέλιξη στην ευαισθητοποίηση και την πολιτική αποφασιστικότητα.
Η κυβέρνηση έχει συγκεκριμενοποιήσει τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος μέσω διαφόρων στρατηγικών, προγραμμάτων και πολιτικών. Η Εθνική Στρατηγική για την Πράσινη Ανάπτυξη, η οποία εκδόθηκε για πρώτη φορά με την Απόφαση Αρ. 1393/QD-TTg της 25ης Σεπτεμβρίου 2012, για την περίοδο 2011-2020 και με όραμα έως το 2050, προσδιορίζει τρία βασικά καθήκοντα: τη μείωση της έντασης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, την προώθηση της χρήσης καθαρών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την «πρασίνισμα» της παραγωγής και την «πρασίνισμα» των τρόπων ζωής και την προώθηση της βιώσιμης κατανάλωσης. Η στρατηγική απαιτεί από τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν προγράμματα και σχέδια δράσης για την πράσινη ανάπτυξη, ενσωματώνοντας τους πράσινους στόχους στα σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.
Εισερχόμενη σε μια νέα φάση, η Εθνική Στρατηγική για την Πράσινη Ανάπτυξη για την περίοδο 2021–2030, με όραμα έως το 2050, η οποία εγκρίθηκε με την Απόφαση Αρ. 1658/QD-TTg της 1ης Οκτωβρίου 2021, έχει επικαιροποιήσει το πλαίσιο και τις τάσεις ανάπτυξης.
Ο γενικός προσανατολισμός της Στρατηγικής είναι η αναδιάρθρωση της οικονομίας σε συνδυασμό με την καινοτομία του μοντέλου ανάπτυξης, τη μείωση της έντασης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μέσω της αποτελεσματικής και οικονομικής χρήσης ενέργειας και πόρων με βάση την επιστήμη, την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· την ανάπτυξη πράσινων και βιώσιμων υποδομών· την οικοδόμηση ενός πράσινου τρόπου ζωής· τη διασφάλιση της πράσινης μετάβασης σύμφωνα με τις αρχές της ισότητας και της συμπερίληψης, και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας ολόκληρης της οικονομίας. Το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την εφαρμογή της Στρατηγικής για την περίοδο 2021-2030, που εγκρίθηκε με την Απόφαση Αρ. 882/QD-TTg της 22ας Ιουλίου 2022, απαιτεί από τις επαρχίες και τις πόλεις να ολοκληρώσουν σχέδια δράσης για την πράσινη ανάπτυξη ή να ενσωματώσουν στόχους πράσινης ανάπτυξης στα τοπικά κοινωνικοοικονομικά τους σχέδια ανάπτυξης.
Οι δύο εκδόσεις της Στρατηγικής και του Σχεδίου Δράσης καταδεικνύουν την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να μετατρέψει την πράσινη οικονομία και τον πράσινο μετασχηματισμό από πολιτική σε ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα δράσης.
Με βάση αυτά τα θεμέλια, το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια πράσινη μεταβατική φάση με πολλές σημαντικές ευκαιρίες. Πρώτον, έχουμε μια σχετικά πλήρη πολιτική και νομική βάση, από τα ψηφίσματα του Κόμματος και τα συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου έως τις στρατηγικές, τα προγράμματα και τα σχέδια δράσης της κυβέρνησης, δημιουργώντας ένα σταθερό πλαίσιο για την εφαρμογή τους από υπουργεία, τομείς, τοπικές αρχές και επιχειρήσεις. Δεύτερον, η κοινωνική ζήτηση για πράσινα, φιλικά προς το περιβάλλον προϊόντα και υπηρεσίες αυξάνεται έντονα. Όχι μόνο οι απαιτητικές αγορές όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρώπη, η Ιαπωνία και η Κίνα, αλλά και η εγχώρια αγορά, καθώς βελτιώνεται το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων, δίνουν ολοένα και μεγαλύτερη προτεραιότητα σε καθαρά, ασφαλή και αποδοτικά ως προς τους πόρους προϊόντα.
Η αναγνώριση από το Κόμμα της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού ως μίας από τις στρατηγικές ανακαλύψεις, ιδίως στο Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW, δημιουργεί μια σημαντική βάση για την εφαρμογή του πράσινου μετασχηματισμού.
Ο πράσινος μετασχηματισμός απαιτεί την εφαρμογή προηγμένης τεχνολογίας, έξυπνων διαδικασιών παραγωγής και νέων μοντέλων διαχείρισης, τα οποία συνδέονται στενά με την επιστήμη, την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Η τάση της πράσινης μετάβασης είναι επίσης μια παγκόσμια τάση, ανοίγοντας ευκαιρίες για το Βιετνάμ να ενισχύσει τη διεθνή συνεργασία, να λάβει πράσινες γνώσεις, τεχνολογία, οικονομικούς πόρους και να μοιραστεί εμπειρίες.
Επιπλέον, το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας ως σημαντικής κινητήριας δύναμης της οικονομίας δημιουργεί συνθήκες για την κινητοποίηση πόρων από τον ιδιωτικό τομέα για πράσινες επενδύσεις και την προώθηση της καινοτομίας στις επιχειρήσεις.
Ωστόσο, παράλληλα με τις ευκαιρίες, η διαδικασία του πράσινου μετασχηματισμού στο Βιετνάμ αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις. Η επίγνωση του πράσινου μετασχηματισμού δεν είναι ακόμη ομοιόμορφη σε διαφορετικά επίπεδα και τομείς, μεταξύ των υπευθύνων χάραξης πολιτικής, της επιχειρηματικής κοινότητας και του ευρύτερου κοινού. Χωρίς συστηματική βελτίωση, ο πράσινος μετασχηματισμός μπορεί εύκολα να παρερμηνευτεί ως μερικά επιφανειακά έργα «πρασίνου», τα οποία δεν καταφέρνουν να αποτελέσουν μια πραγματική αλλαγή στο μοντέλο ανάπτυξης.
Παρόλο που το πολιτικό και νομικό πλαίσιο που σχετίζεται με τον πράσινο μετασχηματισμό έχει τύχει προσοχής, εξακολουθούν να υπάρχουν ασυνέπειες, ιδίως όσον αφορά τους μηχανισμούς κινήτρων, την υποστήριξη, την πράσινη πίστωση και τις διαδικασίες δανειοδότησης για πράσινα επενδυτικά έργα. Αυτό αυξάνει το κόστος συναλλαγών και μειώνει το κίνητρο συμμετοχής των επιχειρήσεων και των ατόμων. Τεχνολογικά, πολλές βιετναμέζικες βιομηχανίες εξακολουθούν να λειτουργούν με ξεπερασμένες τεχνολογίες που καταναλώνουν πολλή ενέργεια, εκπέμπουν υψηλά επίπεδα ρύπων και δυσκολεύονται να ανταποκριθούν στα ολοένα και πιο αυστηρά πράσινα πρότυπα. Η τεχνολογική καινοτομία προς την πράσινη παραγωγή απαιτεί σημαντικούς πόρους και έναν κατάλληλο οδικό χάρτη.
Το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό για τον πράσινο μετασχηματισμό είναι ελλιπές και αδύναμο. Η λειτουργία νέων και σύγχρονων τεχνολογιών και συστημάτων ψηφιακής διαχείρισης απαιτεί ένα άρτια εκπαιδευμένο εργατικό δυναμικό με διεπιστημονικές ικανότητες, ενώ η εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού για την πράσινη οικονομία και την κυκλική οικονομία βρίσκεται, στην πραγματικότητα, μόνο στα αρχικά της στάδια.
Οι οικονομικοί πόροι αποτελούν επίσης μια σημαντική πρόκληση. Η πλειονότητα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι μικρές, μεσαίες και πολύ μικρές. Τα αγροκτήματα και τα νοικοκυριά εξακολουθούν να παράγουν σύμφωνα με τις παραδοσιακές πρακτικές. Η μετάβαση από ένα «καφέ» σε ένα «πράσινο» μοντέλο απαιτεί σημαντικό κόστος για την αναδιάρθρωση της παραγωγής, την τεχνολογική καινοτομία και τη συμμόρφωση με τα πράσινα πρότυπα. Χωρίς κατάλληλους μηχανισμούς επιμερισμού του κινδύνου και υποστήριξης, πολλά ενδιαφερόμενα μέρη θα δυσκολευτούν να συμμετάσχουν προληπτικά.
Ο πράσινος μετασχηματισμός είναι μια αναπόφευκτη τάση στη νέα εποχή και η πορεία του Βιετνάμ για να επιτύχει υψηλή και βιώσιμη ανάπτυξη. Η εφαρμογή του πράσινου μετασχηματισμού, μέσω της μετάβασης από μια «καφέ» οικονομία σε μια πράσινη οικονομία, στην πραγματική της φύση, απαιτεί επίμονη προσπάθεια, έναν σαφή οδικό χάρτη και συγχρονισμένες λύσεις.
Το Βιετνάμ προωθεί μια πράσινη οικονομία και μια πράσινη ανάπτυξη για πάνω από μια δεκαετία, καθοδηγούμενο από τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και τις πολιτικές και τους νόμους του Κράτους. Η πρόκληση για την επόμενη περίοδο είναι η αποτελεσματική αξιοποίηση των ευκαιριών τόσο από το διεθνές όσο και από το εγχώριο πλαίσιο, αναπτύσσοντας ταυτόχρονα κατάλληλες λύσεις για την υπέρβαση των σημείων συμφόρησης και των προκλήσεων. Μόνο τότε ο πράσινος μετασχηματισμός θα γίνει πραγματικά μια κρίσιμη κινητήρια δύναμη σε αυτήν την «εποχή της προόδου», συμβάλλοντας στην ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη του Βιετνάμ και υλοποιώντας τον στόχο να γίνει ένα ανεπτυγμένο, υψηλού εισοδήματος και μηδενικών εκπομπών έθνος μέχρι τα μέσα του 21ου αιώνα.
Πηγή: https://mst.gov.vn/chuyen-doi-xanh-co-hoi-va-thach-thuc-cho-viet-nam-197251210180549532.htm
Σχόλιο (0)