Η βελτίωση των θεσμών ανοίγει τον δρόμο για στρατηγικές τεχνολογικές ανακαλύψεις.

Το απόγευμα της 10ης Δεκεμβρίου 2025, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε) με 437 από τους 441 παρόντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ. Αυτό αποτελεί σημαντικό ορόσημο στην ολοκλήρωση του θεσμικού πλαισίου, προωθώντας δυναμικά την ανάπτυξη της υψηλής τεχνολογίας και των στρατηγικών τεχνολογιών σε μια περίοδο που το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια περίοδο έντονου παγκόσμιου τεχνολογικού ανταγωνισμού, επιταχύνοντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τον πράσινο μετασχηματισμό σε ευρεία κλίμακα.

Ο Νόμος περί Υψηλής Τεχνολογίας (όπως τροποποιήθηκε), ο οποίος αποτελείται από 6 κεφάλαια και 27 άρθρα, θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2026, σηματοδοτώντας την πρώτη ολοκληρωμένη αναθεώρηση από την ψήφιση του Νόμου περί Υψηλής Τεχνολογίας του 2008.

Παρουσιάζοντας μια συνοπτική έκθεση σχετικά με τις τροποποιήσεις στο σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία, η Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι το σχέδιο έχει ενσωματώσει πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, των αρμόδιων υπηρεσιών και τα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο, το παρόν προσχέδιο έχει βελτιστοποιηθεί, μειώνοντας 8 άρθρα, ενώ παράλληλα βελτιώνει την ποιότητα και τη σκοπιμότητα κάθε διάταξης. Το αναθεωρημένο περιεχόμενο έχει σχεδιαστεί για να ακολουθεί στενά τις νέες πολιτικές και κατευθύνσεις του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την ανάπτυξη της επιστήμης , της τεχνολογίας και της καινοτομίας. Συγκεκριμένα, τονίζει την ανάγκη οικοδόμησης τεχνολογικής αυτονομίας, ενίσχυσης των εγχώριων δυνατοτήτων και πιο ουσιαστικής συμμετοχής στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσίασε τη συνοπτική έκθεση και το αναθεωρημένο σχέδιο του νόμου για την υψηλή τεχνολογία.

Διευκρίνιση της έννοιας και καινοτομία του συστήματος κινήτρων προς μια κλιμακωτή προσέγγιση.

Μία από τις σημαντικές εξελίξεις του τροποποιημένου νόμου για την υψηλή τεχνολογία είναι η διευκρίνιση των εννοιών της υψηλής τεχνολογίας και της στρατηγικής τεχνολογίας, ένα ζήτημα που θεωρείται θεμελιώδες για όλες τις μελλοντικές πολιτικές ανάπτυξης τεχνολογίας.

Σύμφωνα με τον Νόμο, η στρατηγική τεχνολογία είναι μια πρωτοποριακή και ευρέως διαδεδομένη τεχνολογία που το Κράτος προσδιορίζει ως προτεραιότητα για επενδύσεις και ανάπτυξη με σκοπό την ενίσχυση της τεχνολογικής αυτονομίας, τη δημιουργία εθνικής ανταγωνιστικότητας, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και την προώθηση της βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα για τον σαφή καθορισμό του πεδίου εφαρμογής των τομέων επενδύσεων προτεραιότητας, την αποφυγή διασκορπισμένων επενδύσεων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της πολιτικής.

Παράλληλα με την αποσαφήνιση της έννοιας, ο Νόμος προσθέτει ένα σύστημα ποσοτικών κριτηρίων για τον προσδιορισμό των τεχνολογιών υψηλής τεχνολογίας και των στρατηγικών τεχνολογιών. Τα νέα κριτήρια περιλαμβάνουν το ποσοστό τοπικής εφαρμογής, το ποσοστό των δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α), το επίπεδο τεχνολογικής εξειδίκευσης και την ικανότητα αυτονομίας σε στρατηγικές τεχνολογίες.

Η προσθήκη ποσοτικών κριτηρίων καθιστά την επιλογή και την αξιολόγηση των τεχνολογιών πιο διαφανή, επιστημονικά τεκμηριωμένη και μετρήσιμη όσον αφορά την αποδοτικότητα των επενδύσεων, ενώ παράλληλα βοηθά τις επιχειρήσεις να αυξήσουν τις επενδύσεις στην έρευνα και την τοπική προσαρμογή τεχνολογίας.

Ο νόμος για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε) σηματοδοτεί επίσης μια σημαντική αλλαγή στον σχεδιασμό των πολιτικών κινήτρων.

Αντί να εφαρμόζεται ένας ενιαίος προτιμησιακός συντελεστής όπως πριν, ο Νόμος σχεδιάζει έναν κλιμακωτό μηχανισμό κινήτρων, στον οποίο οι επιχειρήσεις με υψηλό ποσοστό τοπικής προσαρμογής και μεγάλες επενδύσεις σε Έρευνα και Ανάπτυξη θα λαμβάνουν υψηλότερα κίνητρα.

Αυτή είναι η πρώτη φορά που εφαρμόζεται ένας κλιμακωτός μηχανισμός κινήτρων στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας, με στόχο την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να πραγματοποιήσουν γνήσιες επενδύσεις, να κατακτήσουν πραγματικά τις δικές τους τεχνολογίες και να βελτιώσουν πραγματικά τις τεχνολογικές τους δυνατότητες. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα κέντρα έρευνας και ανάπτυξης στρατηγικής τεχνολογίας και οι επιχειρήσεις θα είναι η ομάδα που θα λαμβάνει το υψηλότερο επίπεδο κινήτρων. Ταυτόχρονα, ο νόμος προσθέτει τις επιχειρήσεις που παράγουν προϊόντα υψηλής τεχνολογίας στον κατάλογο των επιλέξιμων για φορολογικά κίνητρα, ενθαρρύνοντας την εμπορευματοποίηση αυτών των προϊόντων και την ανάπτυξη της εγχώριας αγοράς υψηλής τεχνολογίας.

Οι αλλαγές στις πολιτικές κινήτρων καταδεικνύουν τη σαφή κατεύθυνση του Κράτους: τα κίνητρα πρέπει να δημιουργούν κίνητρα για καινοτομία, να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να επενδύουν σε προηγμένες τεχνολογίες, να κατακτούν σταδιακά την τεχνολογία και να αυξάνουν την εθνική ανταγωνιστικότητα.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης του τροποποιημένου νόμου για την υψηλή τεχνολογία, με 437 από τους 441 παρόντες βουλευτές να ψηφίζουν υπέρ.

Βελτίωση του μηχανισμού για την ανάπτυξη ζωνών υψηλής τεχνολογίας, αύξηση της αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές και ιεράρχηση της κατανομής του προϋπολογισμού για την καινοτομία.

Ο νόμος περί υψηλής τεχνολογίας (όπως τροποποιήθηκε) βελτιώνει περαιτέρω το νομικό πλαίσιο που σχετίζεται με την ανάπτυξη ζωνών υψηλής τεχνολογίας και γεωργικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας, οι οποίες αποτελούν σημαντικούς χώρους στο οικοσύστημα καινοτομίας.

Ο νόμος επαναφέρει τους κανονισμούς για τις γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας και εφαρμόζει παρόμοιους μηχανισμούς κινήτρων στις ζώνες υψηλής τεχνολογίας, εκτός από ορισμένες διατάξεις που δεν είναι κατάλληλες για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά της γεωργικής παραγωγής. Πρόκειται για μια σημαντική προσαρμογή για την προώθηση της ανάπτυξης της γεωργίας υψηλής τεχνολογίας, ενός τομέα που προβλέπεται να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στον πράσινο μετασχηματισμό και στην αύξηση της προστιθέμενης αξίας της γεωργικής βιομηχανίας του Βιετνάμ.

Επιπλέον, ο Νόμος προσθέτει τη λειτουργία της διεξαγωγής πιλοτικής παραγωγής προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας σε ζώνες υψηλής τεχνολογίας, δημιουργώντας συνθήκες για την προώθηση της εμπορευματοποίησης των ερευνητικών προϊόντων.

Συγκεκριμένα, ο Νόμος παρέχει στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές την εξουσία να αποφασίζουν για την ίδρυση, επέκταση, προσαρμογή και διαχείριση ζωνών υψηλής τεχνολογίας, καθώς και γεωργικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας. Αυτή η ισχυρή αποκέντρωση αναμένεται να συμβάλει στη μείωση του χρόνου εφαρμογής, στην αύξηση της ευελιξίας και στη δημιουργία συνθηκών για τις τοπικές αρχές ώστε να προσελκύσουν προληπτικά επενδύσεις, να αναπτύξουν υποδομές και να διαμορφώσουν οικοσυστήματα καινοτομίας σύμφωνα με τις δικές τους δυνατότητες.

Ο νόμος προσθέτει επίσης επίσημα την έννοια της «πόλης υψηλής τεχνολογίας» στο σύστημα πολιτικής, θέτοντας τις βάσεις για την ανάπτυξη αστικών μοντέλων που συνδέονται με την καινοτομία, την κατασκευή υψηλής τεχνολογίας και την έρευνα και ανάπτυξη στο μέλλον.

Οι αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση.

Σε μακροοικονομικό επίπεδο, ο τροποποιημένος νόμος για την υψηλή τεχνολογία συνεχίζει να επιβεβαιώνει τη συνεπή στάση του κράτους όσον αφορά την ιεράρχηση των επενδύσεων στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Το Κράτος θα δώσει προτεραιότητα στην κατανομή προϋπολογισμού για την έρευνα, την ανάπτυξη, τις δοκιμές, την εφαρμογή και την εμπορευματοποίηση τεχνολογιών υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικών τεχνολογιών, επενδύοντας σε ψηφιακές υποδομές, τεχνικές υποδομές και τεχνολογικές υποδομές για την εξυπηρέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, του πράσινου μετασχηματισμού και τη βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων, των αγαθών και των υπηρεσιών.

Ο νόμος εστιάζει επίσης στην ανάπτυξη ενός οικοσυστήματος υψηλής τεχνολογίας μέσω μηχανισμών που συνδέουν ερευνητικά ιδρύματα, πανεπιστήμια και επιχειρήσεις, προωθώντας την τοπική προσαρμογή τεχνολογίας και δημιουργώντας επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικές τεχνολογικές επιχειρήσεις και νεοσύστατες τεχνολογικές επιχειρήσεις.

Συγκεκριμένα, ο Νόμος υποχρεώνει την Κυβέρνηση να αναπτύξει μηχανισμούς για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας έργων υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας μέσω ενός συνόλου δεικτών μέτρησης, ανεξάρτητων ελέγχων και μηχανισμών για την ανάκτηση κινήτρων όταν τα έργα δεν ανταποκρίνονται στις δεσμεύσεις, διασφαλίζοντας τη διαφανή και αποτελεσματική χρήση των δημόσιων πόρων.

Έχουν επίσης προστεθεί μεταβατικές διατάξεις για να διασφαλιστεί η νομική σταθερότητα και να προστατευθούν τα δικαιώματα των οργανισμών και των ατόμων που υπέβαλαν αιτήσεις πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm