Οι επικεφαλής των τμημάτων και των οργανισμών εξηγούν τους λόγους για το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Το απόγευμα της 6ης Δεκεμβρίου, η 17η σύνοδος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου συνέχισε το πρόγραμμα εργασιών της με συζήτηση στην αίθουσα συνελεύσεων. Ο σύντροφος Νγκουγιέν Ναμ Ντιν - Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Μόνιμος Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου - προήδρευσε άμεσα της συζήτησης στην αίθουσα συνελεύσεων.

Το απόγευμα της 6ης Δεκεμβρίου, η 17η σύνοδος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου συνέχισε το πρόγραμμα εργασιών της με συζήτηση στην αίθουσα συνεδριάσεων. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο αντιπρόσωπος Nguyen Cong Van Η μονάδα Nghi Loc πιστεύει ότι τα αποτελέσματα της εφαρμογής των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων είναι χαμηλά, εγείροντας ανησυχίες που απαιτούν σοβαρή εξέταση και μια πιο αντικειμενική, ολοκληρωμένη και συγκεκριμένη αξιολόγηση των αιτιών.

«Επί του παρόντος, η ζωή των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών πληθυσμών είναι εξαιρετικά δύσκολη, με μεγάλες ανάγκες, ενώ οι πόροι που διατίθενται στην επαρχία από τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους είναι περιορισμένοι. Επομένως, πρέπει να βρούμε τους λόγους για τους οποίους τα αποτελέσματα είναι χαμηλά, προκειμένου να βρούμε λύσεις για την αντιμετώπισή τους», πρότεινε ο βουλευτής Βαν.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Cong Van (περιφέρεια Nghi Loc) ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τους λόγους για τα χαμηλά αποτελέσματα των εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Απαντώντας σε ερωτήσεις σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, ο Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Phung Thanh Vinh, δήλωσε ότι η επαρχία Nghe An έχει 460 κοινότητες και διαμερίσματα, εκ των οποίων οι 76 βρίσκονται σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές, και τα αποτελέσματα του νέου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης δεν ήταν μέχρι στιγμής χαμηλά.

Εκτιμάται ότι μέχρι το τέλος του 2023, η επαρχία θα έχει 10 επιπλέον κοινότητες που θα πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα, ανεβάζοντας το σύνολο σε 319 κοινότητες. 35 κοινότητες που θα πληρούν τα προηγμένα νέα αγροτικά πρότυπα, ανεβάζοντας το σύνολο σε 88 κοινότητες. 6 κοινότητες που θα πληρούν τα πρότυπα νέα αγροτικά πρότυπα, ανεβάζοντας το σύνολο σε 12 κοινότητες. και 10 μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας που ολοκληρώνουν τις εργασίες/πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα. Μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει εκταμιεύσει το 86% των διατεθέντων κονδυλίων και αναμένεται να ολοκληρώσει τον στόχο έως το τέλος του 2023.

Σύμφωνα με τον Phung Thanh Vinh, Διευθυντή του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, τα αποτελέσματα της επαρχίας στην εφαρμογή του εθνικού προγράμματος-στόχου για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών δεν είναι χαμηλά. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Όσον αφορά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας, ο κ. Bui Van Hung, Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, δήλωσε ότι το 80% της χρηματοδότησης του προγράμματος για το 2022 είχε ως προτεραιότητα τις ορεινές περιοχές. Μέχρι τις 31 Οκτωβρίου, είχε εκταμιευτεί το 39,46% και προβλέπεται να φτάσει το 93,34% μέχρι το τέλος του 2023. Το 8,42% της χρηματοδότησης του 2023 έχει εκταμιευτεί, με προβλεπόμενο ποσοστό 40,69% μέχρι το τέλος του 2023.

Εξηγώντας τους λόγους για το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης του προγράμματος, ο κ. Hung δήλωσε ότι υπήρχαν τρεις κύριες αιτίες. Μεταξύ αυτών, η υλοποίηση των έργων στο πλαίσιο του προγράμματος δεν χαρακτηριζόταν από στενό συντονισμό και πληρότητα, κάτι που το Υπουργείο αναγνώρισε. Το επόμενο διάστημα, το Υπουργείο θα προτείνει στο Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων να επιτρέψει την παράταση των μη εκταμιευμένων κονδυλίων από το 2022 και το 2023 στο 2024.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, Bui Van Hung, εξηγεί τους λόγους για τη χαμηλή επίτευξη του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας. Φωτογραφία: Thanh Cuong.

Όσον αφορά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, ο κ. Vi Van Son, Επικεφαλής της Επαρχιακής Επιτροπής Εθνοτικών Υποθέσεων, δήλωσε ότι πρόκειται για ένα νέο πρόγραμμα, που ενσωματώνει πολλά προηγούμενα προγράμματα και είναι πολύπλοκο, με πολλά περιεχόμενα και έργα.

Η διαδικασία εφαρμογής αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες και εμπόδια, με τις οδηγίες της κεντρικής κυβέρνησης να εκδίδονται σε διαφορετικές χρονικές στιγμές. Επιπλέον, οι διαδικασίες εφαρμογής ήταν χρονοβόρες. Ως επικεφαλής φορέας, η Επιτροπή Εθνοτικών Υποθέσεων συμβούλευσε προληπτικά την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο τις απαραίτητες διαδικασίες για την εφαρμογή του προγράμματος.

Σύμφωνα με τον κ. Σον, εκτός από αντικειμενικούς λόγους όπως το νέο πρόγραμμα, κάποιο περιεχόμενο που απαιτεί καθοδήγηση από τις κεντρικές και επαρχιακές αρχές και ασυνεπή έγγραφα καθοδήγησης, οι υποκειμενικοί λόγοι περιλαμβάνουν την διστακτικότητα, την άκαιρη υποβολή και τα λάθη των αρχικών συμβουλευτικών φορέων. Ορισμένες τοπικές αρχές δεν ήταν πραγματικά αποφασιστικές στη συμμετοχή τους και ο συντονισμός μεταξύ τομέων και τοπικών αρχών ήταν μερικές φορές ασυνεπής.

Ο Vi Van Son, επικεφαλής της Επαρχιακής Επιτροπής Εθνοτικών Υποθέσεων, επιβεβαίωσε ότι μέχρι το τέλος του 2023 θα έχει ολοκληρωθεί η εκταμίευση του αναπτυξιακού επενδυτικού κεφαλαίου στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Ο επικεφαλής της Επαρχιακής Επιτροπής Εθνοτικών Υποθέσεων επιβεβαίωσε ότι κατά την επόμενη περίοδο, η Επιτροπή θα συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να κατευθύνει τις προσπάθειες για την ολοκλήρωση της εκταμίευσης του αναπτυξιακού επενδυτικού κεφαλαίου το 2023. Για το κεφάλαιο επαναλαμβανόμενων δαπανών, θα φτάσει περίπου το 65%.

Διευκρινίζοντας τα ζητήματα που έθεσε ο εκπρόσωπος Van, ο κ. Pham Hong Quang, Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, δήλωσε ότι από την αρχή του έτους, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και όλα τα επίπεδα και οι τομείς έχουν δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων και στα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους, επιδιώκοντας να επιτύχουν ποσοστό εκταμίευσης άνω του 95%.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει λάβει αποφασιστικά μέτρα με συγκεκριμένες λύσεις: άμεση ενημέρωση σχετικά με τα διατεθέντα κονδύλια, έκδοση οδηγιών, σύσταση ομάδων για την παρακολούθηση και την κατεύθυνση της εκταμίευσης από την αρχή του έτους, σύσταση ομάδων ανά τμήμα για την καθοδήγηση των περιοχών με χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, συνέχιση της τήρησης αναφορών κάθε 10 ημέρες, απαίτηση από τους διαχειριστές έργων με αργή εκταμίευση να αναφέρουν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή κάθε 10 ημέρες και αποφασιστική προσαρμογή των κονδυλίων από νωρίς...

Ο Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων Pham Hong Quang εξηγεί και διευκρινίζει περαιτέρω το περιεχόμενο σχετικά με την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Στις 30 Νοεμβρίου, το ποσοστό εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων έφτασε το 68%, με τις συγκεντρωμένες δημόσιες επενδύσεις να ανέρχονται στο 58%, υψηλότερα από ό,τι το 2022. Ωστόσο, τέσσερις πηγές παρουσίασαν αργή εκταμίευση: το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης στο 40,18%, το ξένο κεφάλαιο στο 37,04%, το πρόγραμμα οικονομικής ανάπτυξης για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές στο 29,75% και το πρόγραμμα βιώσιμης μείωσης της φτώχειας στο 4,49%.

Σύμφωνα με τον κ. Quang, η αργή εκταμίευση των κονδυλίων για τα δύο προγράμματα οφείλεται σε υποκειμενικούς λόγους, συμπεριλαμβανομένης της περιορισμένης ικανότητας και ευθύνης του κυρίου του έργου και του διοικητικού συμβουλίου του έργου, καθώς και της περιορισμένης ικανότητας και εμπειρίας των συμβούλων και των εργολάβων, οι οποίοι έχουν προσδιοριστεί με σαφήνεια.

Επιπλέον, το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης παρεμποδίζεται από καθυστερημένη κατανομή κεφαλαίων, έργα μεγάλης κλίμακας, πολυάριθμες διαδικασίες και πολύπλοκες διαδικασίες - μια κοινή κατάσταση σε εθνικό επίπεδο. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή υπέβαλε στη συνέχεια πρόταση στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για τη μεταφορά 200 δισεκατομμυρίων VND από αυτήν την πηγή σε άλλα έργα για την επιτάχυνση της προόδου. Όσον αφορά τα ξένα κεφάλαια, η διαδικασία υλοποίησης του έργου είναι πολύπλοκη και η εκταμίευση απαιτεί έγκριση από το Υπουργείο Οικονομικών...

Οι εκπρόσωποι του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου παρευρίσκονται στη συνεδρίαση συζήτησης στην αίθουσα συνελεύσεων. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Όσον αφορά το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών και το πρόγραμμα βιώσιμης μείωσης της φτώχειας, ο λόγος της καθυστέρησης είναι ο μεγάλος αριθμός κατευθυντήριων γραμμών εφαρμογής, με συνολικά 88 έγγραφα.

Εν τω μεταξύ, η διαχείριση δεν έχει συγχρονιστεί ή δεν έχει πραγματοποιηθεί εγκαίρως, και πολλές περιοχές εξακολουθούν να βρίσκονται σε σύγχυση. Το μεσοπρόθεσμο σχέδιο κεφαλαιακών δαπανών για το 2022 κατανεμήθηκε με καθυστέρηση, επομένως το ποσό του κεφαλαίου που εκταμιεύτηκε το 2023 ήταν αρκετά μεγάλο. Δεδομένου ότι και τα δύο προγράμματα είναι νέα έργα, απαιτούν πολλές διαδικασίες και πολύ χρόνο για την υλοποίησή τους, και πολλά έργα με μεγάλη συνολική επένδυση απαιτούν πολλαπλά βήματα.

Από την άλλη πλευρά, το πρόγραμμα βιώσιμης μείωσης της φτώχειας έχει επιτύχει χαμηλά αποτελέσματα εν μέρει επειδή τα συμβούλια διαχείρισης έργων έχουν περιορισμένους πόρους και περιορισμένη πρόσβαση σε χρηματοδότηση, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στη διαχείριση και τη λειτουργία. Ως εκ τούτου, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε ψήφισμα που παρατείνει τη χρηματοδότηση για αυτά τα δύο προγράμματα.

Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Νγκουγιέν Ντουκ Τρουνγκ ακούει μια έκθεση από τους επικεφαλής του Υπουργείου Μεταφορών σχετικά με την πρόοδο του έργου κατασκευής του παράκτιου δρόμου. (Φωτογραφία: Φαμ Μπανγκ)

Ο Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων τόνισε ότι, κατά την επόμενη περίοδο, με αποφασιστικό και σθεναρό πνεύμα, το Τμήμα θα συνεργαστεί με επενδυτές σε συνεργασία με άλλα τμήματα και οργανισμούς. Προβλέπεται ότι το 79,61% των κεφαλαίων θα εκταμιευτεί έως τις 31 Δεκεμβρίου και περίπου το 95,42% έως τις 31 Ιανουαρίου 2024, με όλα τα κονδύλια του τοπικού προϋπολογισμού να έχουν εκταμιευτεί πλήρως. Περίπου 250 δισεκατομμύρια VND από τα κονδύλια του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης που παραμένουν αεκταμιευμένα έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση για τη μεταφορά στο 2024.

Πηγή: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html