Η Ιαπωνία αντιμετωπίζει μια σημαντική συζήτηση σχετικά με την αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών. Το επίκεντρο της συζήτησης περιστρέφεται γύρω από μια πρόταση του Κεντρικού Συμβουλίου Παιδείας της Ιαπωνίας για αύξηση των υπερωριών για τους εκπαιδευτικούς - μια πολιτική που δεν έχει προσαρμοστεί εδώ και περισσότερα από 50 χρόνια.

Οι νέοι δεν ανταγωνίζονται πλέον για να γίνουν εκπαιδευτικοί.

Ο αριθμός των υποψηφίων για τις εξετάσεις πρόσληψης εκπαιδευτικών στην Ιαπωνία μειώνεται τα τελευταία έξι χρόνια. Σύμφωνα με δημοσίευμα του The Mainichi , οι εξετάσεις πρόσληψης εκπαιδευτικών για το σχολικό έτος 2023 κατέγραψαν ιστορικό χαμηλό, με μόνο 3,4 υποψηφίους ανά θέση, μειωμένοι κατά 0,3 μονάδες σε σχέση με το προηγούμενο έτος.

Αυτό αντικατοπτρίζει μια ανησυχητική πραγματικότητα σχετικά με την ελκυστικότητα του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού μεταξύ των νέων στη χώρα του ανατέλλοντος ηλίου. Για να αυξηθεί ο αριθμός των υποψηφίων, η βελτίωση του διδακτικού περιβάλλοντος είναι επείγουσα, όχι μόνο για την προσέλκυση ταλαντούχων ανθρώπων αλλά και για τη διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης για τους μαθητές, δημιουργώντας έτσι μια γενιά ικανοτήτων και ευθύνης.

Σχήμα 1 (2).png
Ο αριθμός των Ιαπώνων εκπαιδευτικών ηλικίας 20 ετών που παραιτούνται για ψυχολογικούς λόγους έχει αυξηθεί, γεγονός που υπογραμμίζει την ανάγκη μείωσης του βάρους που επιβαρύνει τους νέους εκπαιδευτικούς.

Η ιδέα του νυν πρωθυπουργού Φούμιο Κισίντα για «επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό» αποτελεί βασικό μέρος της οικονομικής του πολιτικής, η οποία ισχύει και για τον τομέα της εκπαίδευσης.

Σύμφωνα με έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) του 2019, οι εκπαιδευτικοί γυμνασίου στην Ιαπωνία έχουν τον υψηλότερο μέσο όρο ωρών εργασίας μεταξύ των 48 χωρών και εδαφών που συμμετείχαν στην έρευνα, με 56 ώρες/εβδομάδα, ενώ ο μέσος όρος των χωρών μελών είναι 38,3 ώρες/εβδομάδα.

Αυτή είναι η δεύτερη συνεχόμενη φορά που ο ΟΟΣΑ καταγράφει ότι οι Ιάπωνες εκπαιδευτικοί εργάζονται τις περισσότερες ώρες και σε σύγκριση με την προηγούμενη έρευνα του 2013, ο αριθμός έχει αυξηθεί κατά 2,1 ώρες.

Πληρώνεστε για υπερωρίες

Το NHK ανέφερε ότι στις 19 Απριλίου 2024, η Ειδική Επιτροπή του Κεντρικού Συμβουλίου Παιδείας, σε συντονισμό με το Υπουργείο Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού, Επιστήμης και Τεχνολογίας (MEXT), εξέδωσε σχέδιο πρότασης για την αύξηση της υπερωριακής αμοιβής των εκπαιδευτικών από το τρέχον 4% του μηνιαίου μισθού τους σε τουλάχιστον 10%.

Η προσαρμογή έρχεται σε μια στιγμή που ο εκπαιδευτικός τομέας της Ιαπωνίας αντιμετωπίζει σημαντικές προκλήσεις, όπως η έλλειψη εκπαιδευτικών, οι πολλές ώρες εργασίας και η αυξανόμενη πίεση στην εργασία.

Ενώ η πρόταση θα μπορούσε να αυξήσει σημαντικά το μηνιαίο εισόδημα των εκπαιδευτικών, έχει προκαλέσει αμφιλεγόμενες αντιδράσεις, ειδικά από εκείνους που υποστηρίζουν ότι η μεταρρύθμιση δεν φτάνει για να αντιμετωπίσει τα συστημικά προβλήματα στο εκπαιδευτικό εργατικό δυναμικό της Ιαπωνίας.

Οι εκπαιδευτικοί στην Ιαπωνία λαμβάνουν υπερωριακή αμοιβή, η οποία υπολογίζεται στο 4% του μηνιαίου μισθού τους, ανεξάρτητα από τον πραγματικό αριθμό ωρών υπερωριακής εργασίας. Οι «υπερωρίες» αναφέρονται στην εργασία που εκτελούν οι εκπαιδευτικοί εκτός του κανονικού ωραρίου, όπως η προετοιμασία μαθημάτων, η βαθμολόγηση εργασιών, η παρακολούθηση συναντήσεων, η παροχή συμβουλών στους μαθητές ή η συμμετοχή σε εξωσχολικές δραστηριότητες.

Το σύστημα, που θεσπίστηκε βάσει του Kyutokuho (Ειδικού Νόμου περί Μισθών) πριν από περισσότερες από πέντε δεκαετίες, βασίζεται στην υπόθεση ότι οι εκπαιδευτικοί θα εργάζονται περίπου οκτώ ώρες υπερωρίες το μήνα. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, πολλοί εκπαιδευτικοί εργάζονται πολύ περισσότερο από αυτό και το τρέχον σύστημα έχει επικριθεί επειδή δεν αντικατοπτρίζει τον πραγματικό φόρτο εργασίας τους.

Η νέα πρόταση, η οποία προβλέπει την αύξηση του συντελεστή υπερωριών από 4% σε 10%, θα είναι η πρώτη σημαντική αλλαγή στους μισθούς των εκπαιδευτικών εδώ και 50 χρόνια. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του MEXT, ένας εκπαιδευτικός με βασικό μισθό 300.000 γιεν (περίπου 51 εκατομμύρια VND) θα δει μηνιαία αύξηση εισοδήματος από 12.000 γιεν (περίπου 2 εκατομμύρια VND) σε 30.000 γιεν (5,1 εκατομμύρια VND). Η πρόταση θα οδηγήσει επίσης σε αυξημένες δημόσιες δαπάνες, που εκτιμάται ότι θα κοστίσουν έως και 210 δισεκατομμύρια γιεν (περίπου 36,2 τρισεκατομμύρια VND).

Σύμφωνα με την Trading Economics, μεταξύ 1970 και 2024, ο μέσος μηνιαίος μισθός για όλα τα επαγγέλματα στην Ιαπωνία ήταν περίπου 320.000 γιεν (ισοδύναμο με 54,7 εκατομμύρια VND). Με βασικό μισθό περίπου 300.000 γιεν, φαίνεται ότι το εισόδημα του εκπαιδευτικού επαγγέλματος είναι αρκετά κοντά στον εθνικό μέσο όρο. Αυτό είναι αρκετά συνηθισμένο για τις θέσεις εργασίας στον δημόσιο τομέα σε πολλές χώρες.

Αύξηση αλλά όχι σύμφωνα με την πραγματικότητα

Ενώ η αύξηση των μισθών μπορεί να φαίνεται σημαντική, η πρόταση έχει πυροδοτήσει συζήτηση σχετικά με τις ευρύτερες επιπτώσεις του συστήματος Kyutokuho. Οι επικριτές λένε ότι η βάση των υπερωριών σε μια σταθερή τιμή, αντί για τις πραγματικές ώρες εργασίας, δεν αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την τρέχουσα κατάσταση του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού.

Πολλοί εκπαιδευτικοί συχνά εργάζονται υπερωρίες, ενώ η άκαμπτη δομή του συστήματος Kyutokuho δεν λαμβάνει υπόψη αυτήν την επιπλέον εργασία, κάτι που πολλοί εκπαιδευτικοί θεωρούν άδικο.

Σχήμα 2 (2).png
Η επερχόμενη αύξηση μισθών στην Ιαπωνία αναμένεται να βελτιώσει τις συνθήκες εργασίας των εκπαιδευτικών.

Εν τω μεταξύ, οι υποστηρικτές της μεταρρύθμισης υπερασπίζονται το ισχύον πλαίσιο αμοιβών, υποστηρίζοντας ότι η φύση του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού καθιστά δύσκολη τη μέτρηση των ωρών εργασίας. Η διδασκαλία απαιτεί όχι μόνο δημιουργικότητα και ευελιξία, αλλά και πάθος και αφοσίωση.

Αυτά δεν εντοπίζονται εύκολα στα συμβατικά πρότυπα υπερωριών. Το σχέδιο της επιτροπής, ενώ αναγνωρίζει αυτές τις ανησυχίες, δεν αλλάζει ολόκληρο το σύστημα.

Εκτός από την αύξηση των υπερωριών, η πρόταση περιλαμβάνει αρκετές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των εκπαιδευτικών.

Μία από τις βασικές μεταρρυθμίσεις είναι η δημιουργία μιας νέας θέσης μεταξύ των βαθμίδων του «δασκάλου» και του «ανώτερου δασκάλου». Αυτή η θέση θα έχει υψηλότερο μισθό και περισσότερες αρμοδιότητες. Αυτό όχι μόνο θα παρέχει ευκαιρίες στους εκπαιδευτικούς να εξελιχθούν, αλλά θα βοηθήσει και στην ελάφρυνση της πίεσης τόσο στους νέους όσο και στους έμπειρους εκπαιδευτικούς.

Η πρόταση περιλαμβάνει επίσης την παροχή πρόσθετων επιδομάτων για τους δασκάλους φοίτησης και τη βελτίωση των διοικητικών επιδομάτων. Οι δασκάλοι φοίτησης στην Ιαπωνία συχνά αναλαμβάνουν πρόσθετες ευθύνες, όπως η φροντίδα των μαθητών και η διεκπεραίωση διοικητικών εργασιών, αλλά δεν αμείβονται επαρκώς.

Η επέκταση του συστήματος εξειδικευμένων εκπαιδευτικών είναι μια άλλη σημαντική πρωτοβουλία. Προς το παρόν, ισχύει μόνο για εκπαιδευτικούς στις τάξεις 5 και 6, αλλά η νέα πρόταση θέλει να το επεκτείνει στις τάξεις 3 και 4. Αυτό θα επέτρεπε στους εκπαιδευτικούς της 3ης τάξης να επικεντρωθούν στη διδασκαλία μερικών μαθημάτων, αντί για πολλών. Αυτό θα βελτίωνε την ποιότητα της διδασκαλίας και θα μείωνε το άγχος των εκπαιδευτικών, μειώνοντας τον κίνδυνο επαγγελματικής εξουθένωσης από την ανάληψη πολλών καθηκόντων ταυτόχρονα.

Τέλος, η πρόταση τονίζει την ανάγκη ανάπτυξης περισσότερου υποστηρικτικού προσωπικού για να βοηθήσει τους εκπαιδευτικούς να διαχειρίζονται τον φόρτο εργασίας και τις ανάγκες των μαθητών.

Ενώ οι αυξήσεις μισθών και οι σχετικές μεταρρυθμίσεις θα απαιτούσαν σημαντικές αυξήσεις στις δημόσιες δαπάνες, οι υποστηρικτές λένε ότι οι αλλαγές είναι απαραίτητες για την προσέλκυση και διατήρηση εκπαιδευτικών υψηλής ποιότητας. Καθώς η έλλειψη εκπαιδευτικών συνεχίζει να αποτελεί πρόβλημα στην Ιαπωνία, ιδίως στις αγροτικές περιοχές, οι ανταγωνιστικοί μισθοί και οι καλύτερες συνθήκες εργασίας θεωρούνται κρίσιμοι για τη διατήρηση της υγείας του εκπαιδευτικού συστήματος.

Ωστόσο, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η έμφαση θα πρέπει να δοθεί στη ριζική αλλαγή του συστήματος Kyutokuho, αντί για την απλή αύξηση των μισθών. Χωρίς την αντιμετώπιση βασικών ζητημάτων όπως οι μη ρεαλιστικές προσδοκίες από τους εκπαιδευτικούς και η ανεπαρκής αποζημίωση για τις υπερωρίες, αυτές οι μεταρρυθμίσεις αποτελούν μόνο μια προσωρινή λύση.

Καθώς η Ιαπωνική Επιτροπή Παιδείας προχωρά με τις συστάσεις της, η έμφαση θα παραμείνει στην εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ δίκαιης αμοιβής των εκπαιδευτικών και βιώσιμων δημόσιων δαπανών. Το αποτέλεσμα αυτών των συζητήσεων θα μπορούσε να έχει εκτεταμένες επιπτώσεις όχι μόνο για τους εκπαιδευτικούς στην Ιαπωνία, αλλά και για το μέλλον του εκπαιδευτικού συστήματος της χώρας.

«Σοκαριστικός» υπολογισμός: Ο μισθός δασκάλου δημοτικού σχολείου είναι σχεδόν 200.000 VND/ώρα Πρόσφατα, ένας λογαριασμός στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης κοινοποίησε έναν «σοκαριστικό» υπολογισμό του μισθού του δασκάλου, προκαλώντας αναταραχή στην κοινή γνώμη.