Μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων: Διασφάλιση ομαλής, αποτελεσματικής και αποδοτικής διαχείρισης της εκπαίδευσης

GD&TĐ - Εφαρμόζοντας το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, οι δραστηριότητες κρατικής διαχείρισης στην εκπαίδευση σε εθνικό επίπεδο έχουν επιτύχει ορισμένα εξαιρετικά αποτελέσματα.

Εντοπίζονται επίσης δυσκολίες στην ταχεία εξεύρεση λύσεων για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της εκπαιδευτικής διαχείρισης σε ολόκληρο το σύστημα.

Κος Uong Minh Long - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Hai Phong : Έγκαιρη προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε συνδυασμό με την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Χάι Φονγκ πρότεινε στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να παράσχει καθοδήγηση σχετικά με την αποκέντρωση της διοίκησης των διοικητικών υπαλλήλων σε νηπιαγωγεία, δημοτικά σχολεία και γυμνάσια υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας - οι διατάξεις του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς και τα διατάγματα για την αποκέντρωση της εξουσίας και των διορισμών ανήκουν στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, αλλά η οργανωτική δομή βρίσκεται υπό τη διαχείριση των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας. Παροχή έγκαιρης εκπαίδευσης σχετικά με το περιεχόμενο της εις βάθος αποκέντρωσης της διαχείρισης της εκπαίδευσης για αποτελεσματική εφαρμογή πριν από τη νέα σχολική χρονιά. Άμεση έκδοση εγγράφων που θα καθοδηγούν τη νέα σχολική χρονιά, ώστε να βοηθηθούν οι τοπικές αρχές να αναλάβουν την πρωτοβουλία για την οργάνωση και την υλοποίηση των εργασιών για το σχολικό έτος 2025-2026. - Κος Uong Minh Long

Με βάση τα διατάγματα, τις εγκυκλίους και τα καθοδηγητικά έγγραφα σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στη διαχείριση της εκπαίδευσης από την Κεντρική Κυβέρνηση και την πόλη, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Χάι Φονγκ αναπτύσσει προληπτικά το περιεχόμενο των εργασιών για να καλύψει τις απαιτήσεις λειτουργίας του διοικητικού μηχανισμού σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων μετά τη συγχώνευση, διασφαλίζοντας τη συνέχεια, τη σταθερότητα και μη διακόπτοντας τις δραστηριότητες κρατικής διαχείρισης στον τομέα της εκπαίδευσης.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εφαρμόζει τα κυβερνητικά διατάγματα σχετικά με το περιεχόμενο της κατανομής αρμοδιοτήτων των διβάθμιων τοπικών αρχών· την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της κρατικής διοίκησης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης σε τμήματα, κλάδους, τομείς και Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας. Καθοδηγεί τις εκπαιδευτικές μονάδες και τα ιδρύματα στην αντιμετώπιση καταστάσεων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία μετατροπής μοντέλων διοίκησης, ιδίως τον διορισμό και τον επαναδιορισμό στελεχών διοίκησης σε εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Συζήτηση με το Υπουργείο Εσωτερικών σχετικά με ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα στον διορισμό διευθυντών μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας. Υποβολή στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης του έργου της σύνταξης νομικών εγγράφων (σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία) που ρυθμίζουν ορισμένα θέματα σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την εξουσιοδότηση υπό την εξουσία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

Κύριος Ουόνγκ Μινχ Λονγκ.

Μετά τη συγχώνευση, η Hai Phong επανεξέτασε και επαναξιολόγησε την ποσότητα και την ποιότητα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων για να μειώσει όσους δεν είναι καταρτισμένοι και δεν πληρούν τις απαιτήσεις της εργασίας. Για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους στη διοίκηση της εκπαίδευσης που είναι καταρτισμένα και ικανά, οι τοπικές αρχές τα αναδιοργάνωσαν και τα ανακατανέμουν σε κατάλληλες θέσεις, διασφαλίζοντας ότι πληρούν τις απαιτήσεις της εργασίας της νέας διοικητικής μονάδας.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει συμβουλευτεί την Επιτροπή του Λαού της Πόλης και το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων για να οργανώσει και να ορίσει ανθρώπινο δυναμικό για την παρακολούθηση της εκπαίδευσης, με τουλάχιστον έναν υπάλληλο με εκπαιδευτική εμπειρία να μεταφέρεται από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης των περιφερειών στο Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνίας υπό την Επιτροπή του Λαού της κοινότητας, υπεύθυνο για τον τομέα της εκπαίδευσης. Ωστόσο, επί του παρόντος, το Χάι Φονγκ έχει 114 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες που έχουν ορίσει 114 υπαλλήλους υπεύθυνους για την εκπαίδευση, αλλά από τους οποίους μόνο 68/114 άτομα έχουν εμπειρία στην εκπαίδευση (που αντιπροσωπεύουν το 59,6%).

Μπορεί να ειπωθεί ότι, όσον αφορά τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει επικεντρωθεί στην αναθεώρηση ολόκληρου του συστήματος νομικών εγγράφων που σχετίζονται με την εκπαίδευση, συμβουλεύοντας την Επιτροπή του Λαού της Πόλης να εκδώσει νομικά έγγραφα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της για την άμεση προσαρμογή και προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σύμφωνα με την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για την άμεση αντιμετώπιση πρακτικών ζητημάτων που σχετίζονται με την εκπαίδευση. Το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων έχει αρχικά λάβει υψηλή συναίνεση από τον λαό, αξιολογημένο ως κατάλληλο για την πραγματικότητα, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τον λαό.

Στο μέλλον, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα συνεχίσει να κατανοεί και να προωθεί διεξοδικά την προπαγάνδα και την επικοινωνία του περιεχομένου των διαταγμάτων σχετικά με την κατανομή των εξουσιών, την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· θα καθοδηγεί τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας για την οργάνωση της εκτέλεσης των καθηκόντων και των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί αρμοδιότητες, αποκέντρωση, ανάθεση ή εξουσιοδότηση στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Έκδοση εγγράφων οδηγιών, αναθεώρηση, σύνθεση, συγκέντρωση στατιστικών στοιχείων, ανάλυση, κατανόηση και πρόβλεψη της κατάστασης για την προετοιμασία του σχολικού έτους 2025-2026. Συνέχιση της διατήρησης τηλεφωνικών γραμμών βοήθειας, μονάδων υποστήριξης και ομάδων εργασίας για τη λήψη πληροφοριών και την παροχή καθοδήγησης σχετικά με την άρση δυσκολιών και εμποδίων στη διαδικασία εφαρμογής της διεπίπεδης διακυβέρνησης.

Συνέχιση της παροχής συμβουλών: Πρόσληψη των υπολοίπων εκπαιδευτικών σε όλα τα επίπεδα για την εκτέλεση των καθηκόντων του σχολικού έτους 2025-2026· εφαρμογή πολιτικών για τους προαχθέντες εκπαιδευτικούς· επίλυση ζητημάτων δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων και εργαζομένων σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 178/2024/ND-CP και το Διάταγμα αριθ. 67/2025/ND-CP. Ταυτόχρονα, ανάπτυξη ενός σχεδίου κατάρτισης για την ομάδα των υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση και δεν διαθέτουν εκπαιδευτική εμπειρία, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στον τομέα της διαχείρισης της εκπαίδευσης.

Κος Bach Dang Khoa - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Bac Ninh: Διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της εκπαιδευτικής διοίκησης

Κύριος Μπαχ Ντανγκ Κόα.

Μετά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η κρατική διαχείριση της εκπαίδευσης στην επαρχία Bac Ninh έχει επιτύχει μια σειρά από σημαντικά αποτελέσματα. Κατά συνέπεια, η διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της διαχείρισης της εκπαίδευσης, η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοίκηση της εκπαίδευσης, η αναθεώρηση και ο ανασχεδιασμός του σχολικού δικτύου σύμφωνα με τις συνθήκες στέγασης...

Η επαρχία ολοκλήρωσε τη ρύθμιση ενός υπαλλήλου πλήρους απασχόλησης για την παρακολούθηση του εκπαιδευτικού τομέα στο 100% των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας. Στο επόμενο διάστημα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα οργανώσει εκπαίδευση σε δεξιότητες συντονισμού, κατανόησης των σχολικών δραστηριοτήτων, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης σε επίπεδο βάσης για αυτήν την ομάδα. Όσον αφορά τη διαχείριση, την επιθεώρηση και την εποπτεία, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα αναπτύξει ένα διατομεακό σχέδιο επιθεώρησης για την ασφάλεια των σχολείων, τη διδασκαλία δύο ωρών/ημέρα, τα εθνικά πρότυπα... που θα οργανώνεται περιοδικά και θα αναθέτει την ευθύνη στις αρχές σε επίπεδο κοινότητας για την παρακολούθηση και τον χειρισμό καταστάσεων που προκύπτουν...

Ωστόσο, η πρακτική εφαρμογή δείχνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυσκολίες. Συγκεκριμένα, το ισχύον νομικό σύστημα δεν είναι συγχρονισμένο με τις πρακτικές συνθήκες οργάνωσης του μοντέλου δύο επιπέδων, επομένως στη διαδικασία εφαρμογής εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές επικαλύψεις στις εξουσίες, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών τόσο σε επαρχιακό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο, ειδικά στον τομέα της οργάνωσης του προσωπικού.

Η κατάργηση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης έχει οδηγήσει σε έλλειψη ενδιάμεσων δυνάμεων για την υποστήριξη του έργου της διεύθυνσης, της επιθεώρησης της επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης και της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών σε επίπεδο περιφέρειας. Δυσκολίες στην οργάνωση προσωπικού για επαγγελματική διαχείριση και λειτουργία σε επίπεδο βάσης, όταν ο φόρτος εργασίας αυξάνεται αλλά ο μηχανισμός δεν επεκτείνεται ανάλογα...

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πρέπει να διαχειρίζεται άμεσα περισσότερα από 1.200 σχολεία, γεγονός που προκαλεί μεγάλη πίεση χωρίς ενδιάμεση επαγγελματική δύναμη υποστήριξης. Για την αποτελεσματική διαχείριση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων στη νέα κατάσταση, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια Κεντρική Ομάδα Εκπαιδευτικών σε επαρχιακό επίπεδο, η οποία θα βοηθά το τμήμα στην εκτέλεση των καθηκόντων του σχολικού έτους και θα υποστηρίζει το επαγγελματικό έργο των σχολείων. Η έλλειψη ενός εγγράφου που να καθορίζει με σαφήνεια την οργανωτική δομή, τα καθήκοντα, τα κριτήρια και ιδιαίτερα το καθεστώς αυτής της δύναμης, προκαλεί δυσκολίες στην εφαρμογή σε τοπικό επίπεδο.

Όσον αφορά τα καθήκοντα και τις λύσεις, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα τελειοποιήσει τον μηχανισμό συντονισμού με τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας στη διαχείριση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ιδίως στην επιθεώρηση, την εξέταση και τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων. Θα εκπαιδεύει τακτικά τους υπαλλήλους εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας, εστιάζοντας στο περιεχόμενο της διοικητικής διαχείρισης, στον συντονισμό της εφαρμογής των εκπαιδευτικών πολιτικών και στις μαζικές κινητοποιήσεις στα σχολεία.

Η μελέτη προτείνει ένα μοντέλο ενδιάμεσης επαγγελματικής υποστήριξης, με πιλοτική εφαρμογή σχολικών ομάδων ανά περιοχή, για τη μείωση του φόρτου του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης στη διεύθυνση και τη λειτουργία. Προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοίκηση της εκπαίδευσης, χρήση σύγχρονων ηλεκτρονικών πλατφορμών από την επαρχία έως την κοινότητα· ανάπτυξη ενός συστήματος πίνακα ελέγχου για την παρακολούθηση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο σχετικά με μαθητές, εκπαιδευτικούς, εγκαταστάσεις κ.λπ.

Εστίαση στις επενδύσεις σε μειονεκτούσες περιοχές, ιεράρχηση πόρων για την κατασκευή πρότυπων σχολείων, τη βελτίωση των εγκαταστάσεων και την πρόσληψη εκπαιδευτικών για περιοχές με ταχέως αυξανόμενο πληθυσμό. Δημιουργία μιας ομάδας εκπαιδευτικών με επαρκή αριθμό, συνεπή δομή, πρότυπα επίπεδα εκπαίδευσης, ενθουσιασμό, υπευθυνότητα και αγάπη για το επάγγελμα...

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ζητά από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να υποβάλει στην Κυβέρνηση για την έγκαιρη δημοσίευση συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της εκπαίδευσης σύμφωνα με το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων, διασφαλίζοντας την πρωτοβουλία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης στην οργάνωση και την εφαρμογή εκπαιδευτικών καθηκόντων. Να εκδώσει εγκύκλιο που να καθοδηγεί τον μηχανισμό οργάνωσης και λειτουργίας της Κεντρικής Ομάδας Εκπαιδευτικών σε επαρχιακό επίπεδο, ορίζοντας με σαφήνεια τα πρότυπα, τα καθήκοντα και τις πολιτικές υποστήριξης.

Συντονισμός με το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Οικονομικών για την καθοδήγηση της εφαρμογής της πληρωμής για διδακτικές ώρες που υπερβαίνουν τα προβλεπόμενα πρότυπα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Γενικού Εκπαιδευτικού Προγράμματος 2018. Πρόταση προς το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσουν άμεσα ψηφίσματα, έργα, προγράμματα και σχέδια για την άμεση εφαρμογή θεσμών και πολιτικών για την εκπαίδευση και την κατάρτιση κατά το νέο σχολικό έτος 2025-2026.

Όσον αφορά τις επενδύσεις σε πόρους, ψηφιακά δεδομένα και σχεδιασμό σχολικού δικτύου: Συνιστάται να δοθεί προτεραιότητα στη χρηματοδοτική υποστήριξη για την ενίσχυση της διαχειριστικής ικανότητας του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης όταν δεν υπάρχει πλέον ενδιάμεσο επίπεδο διαχείρισης. Επανεξέταση και καθοδήγηση της προσαρμογής του σχεδιασμού του σχολικού δικτύου ώστε να ταιριάζει με το πραγματικό μέγεθος του πληθυσμού μετά τη συγχώνευση.

Έρευνα, ανάπτυξη και διάδοση μιας εθνικής κοινής ψηφιακής πλατφόρμας στη διαχείριση της εκπαίδευσης, ενσωματώνοντας πλήρως τις επαγγελματικές λειτουργίες, τα ψηφιακά αρχεία, την εκπαίδευση και την εποπτεία, διασφαλίζοντας την απρόσκοπτη σύνδεση από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα για την πιο αποτελεσματική διαχείριση.

Κος Ta Hong Luu - Αναπληρωτής Διευθυντής αρμόδιος για το Τμήμα Εκπαίδευσης και Κατάρτισης Thanh Hoa: Επίλυση δυσκολιών, διασφάλιση ομαλότητας, αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας από επαρχία σε κοινότητα

Κύριος Τα Χονγκ Λου.

Κατά το σχολικό έτος 2025-2026, η επαρχία Thanh Hoa αναμένεται να έχει 2.002 εκπαιδευτικά ιδρύματα, με συνολικά 30.152 τάξεις και περίπου 966.190 παιδιά/μαθητές/εκπαιδευόμενους. Μέχρι το τέλος του σχολικού έτους 2024-2025 (Ιούνιος 2025), ολόκληρος ο εκπαιδευτικός τομέας της Thanh Hoa θα έχει συνολικά 57.086 διοικητικούς υπαλλήλους, εκπαιδευτικούς και προσωπικό σχολείων. Εκ των οποίων τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα θα έχουν 53.966 άτομα και τα μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα 3.120 άτομα.

Το Τμήμα Παιδείας της Thanh Hoa καθοδήγησε προληπτικά και άμεσα την εφαρμογή των κρατικών διοικητικών καθηκόντων για την εκπαίδευση πριν και μετά την εφαρμογή της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης· καθοδήγησε τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας για την ανάπτυξη ενός έργου για την ίδρυση και την υποδοχή εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που μεταφέρθηκαν από το περιφερειακό επίπεδο και διεξήγαγε αξιολόγηση της τρέχουσας εκπαιδευτικής κατάστασης στην περιοχή διαχείρισης, προτείνοντας έτσι λύσεις για την τοπική εκπαιδευτική ανάπτυξη.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να ιδρύσει επαγγελματικά κολέγια και κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης υπό το Υπουργείο, με βάση την αναδιοργάνωση των επαγγελματικών κολεγίων και των κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης υπό τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των πόλεων και των κωμοπόλεων.

Συνεπώς, 23 κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης και 3 δημόσιες δευτεροβάθμιες επαγγελματικές σχολές σε επίπεδο περιφέρειας μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για διαχείριση. Συστάθηκαν ομάδες διαχείρισης Zalo ανά επίπεδο εκπαίδευσης και ανά τομέα διαχείρισης για την εκτέλεση καθηκόντων επειγόντως, άμεσα και ομαλά από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έως τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Η ανάθεση στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας της διαχείρισης νηπιαγωγείων, δημοτικών σχολείων, γυμνασίων και γενικών σχολείων πολλαπλών επιπέδων, με το υψηλότερο επίπεδο να είναι τα γυμνάσια, συμβάλλει στην αύξηση της ευελιξίας και της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση. Με μικρότερη κλίμακα διαχείρισης από το προηγούμενο επίπεδο περιφέρειας, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας έχει την ευκαιρία να έχει στενότερη πρόσβαση σε τοπικές εκπαιδευτικές δραστηριότητες, βοηθώντας έτσι τα σχολεία να χειρίζονται γρήγορα ζητήματα που σχετίζονται με την οργάνωση, το προσωπικό ή τις εγκαταστάσεις.

Εάν της παρέχονται επαρκείς ανθρώπινοι πόροι, εργαλεία και μέσα διαχείρισης, η κυβέρνηση σε επίπεδο κοινότητας μπορεί να υποστηρίξει πλήρως τα σχολεία στην κινητοποίηση των μαθητών για την παρακολούθηση των μαθημάτων, στη διασφάλιση της ασφάλειας των σχολείων, στη σύνδεση των σχολείων με την κοινότητα και στην άμεση αντιμετώπιση προβλημάτων που προκύπτουν κατά τη λειτουργία τους.

Η άμεση κατεύθυνση από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης προς τα εκπαιδευτικά ιδρύματα μέσω της υποδομής της πληροφορικής διασφαλίζει την ταχύτητα, την έγκαιρη παράδοση και την ακρίβεια, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εκπαιδευτικής διαχείρισης. Η εφαρμογή των νομικών εγγράφων για την επαγγελματική εκπαίδευση εξακολουθεί να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα έγγραφα που εκδόθηκαν πριν από την εφαρμογή της διεπίπεδης διακυβέρνησης. Αυτό είναι βολικό για τα σχολεία και τα κέντρα να συνεχίσουν να εκτελούν τα καθήκοντα και τις εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί, χωρίς να προκαλείται διαταραχή στη διαχείριση και τη λειτουργία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, καθώς και των συνδεδεμένων με αυτό μονάδων.

Πέρα από τα παραπάνω πλεονεκτήματα, η επαρχία διαθέτει μεγάλο αριθμό εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε ορισμένες δυσκολίες στην κατεύθυνση και καθοδήγηση της εφαρμογής του επαγγελματικού έργου, επειδή ενδέχεται να μην είναι δυνατή η άμεση εποπτεία όλων των σχολείων της επαρχίας κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους.

Το επίπεδο της κοινότητας λαμβάνει μεγάλο όγκο καθηκόντων από το επίπεδο της περιφέρειας, επομένως το αρχικό στάδιο λειτουργίας μπορεί να προκαλέσει υπερφόρτωση προσωπικού. Εν τω μεταξύ, ορισμένοι αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας δεν διαθέτουν επαρκή επαγγελματική ικανότητα και εμπειρία στη διαχείριση του κράτους στον τομέα της εκπαίδευσης, ιδίως σε πολύπλοκα ζητήματα όπως η οικονομική διαχείριση, οι επενδύσεις σε κεφαλαιουχικές κατασκευές, ο σχεδιασμός, η διαχείριση του προσωπικού των εκπαιδευτικών κ.λπ.

Αναγνωρίζοντας τα πλεονεκτήματα και τις δυσκολίες, στο μέλλον, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα συνεχίσει να κατευθύνει την εκτέλεση των καθηκόντων σύμφωνα με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι κοντά στην πραγματικότητα, κατάλληλα για τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την πραγματική κατάσταση της περιοχής. Ενίσχυση της κατεύθυνσης του προσωπικού διαχείρισης της εκπαίδευσης, του ρόλου και της ευθύνης του επικεφαλής των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των εξειδικευμένων τμημάτων του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, συντονισμός μεταξύ του τομέα Εκπαίδευσης και άλλων τομέων στην παροχή συμβουλών και την υλοποίηση εργασιών. Συνέχιση της παροχής συμβουλών σχετικά με την εφαρμογή των νομικών εγγράφων για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κανονισμούς, άμεση καθοδήγηση των μονάδων για την επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων, ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή, αποτελεσματική και αποδοτική επικοινωνία από την επαρχία στην κοινότητα.

Αναθεώρηση για την πρόταση αρμόδιων αρχών για τη συμπλήρωση και τροποποίηση του συστήματος νομικών εγγράφων που σχετίζονται με τη διαχείριση της εκπαίδευσης, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το μοντέλο δύο επιπέδων· παροχή εκπαίδευσης για τη βελτίωση της ικανότητας των υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας· επένδυση στην αναβάθμιση των υποδομών πληροφορικής· και σύγχρονη εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς.

Κος Le Quang Tri - Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης Dong Thap: Εξετάστε την ομάδα για την ανάθεση κατάλληλων εργασιών, αποφύγετε τις επικαλύψεις και τις ελλείψεις εργασιών.

Κύριος Λε Κουάνγκ Τρι.

Μέχρι σήμερα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Ντονγκ Ταπ έχει ολοκληρώσει τη διαβούλευση σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και τους κανονισμούς λειτουργίας των μονάδων που υπάγονται και υπάγονται απευθείας στο Υπουργείο και στις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων. Έχει ολοκληρώσει την υποδοχή, την τοποθέτηση και τον διορισμό του διοικητικού προσωπικού για τα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Διεξαγωγή αξιολόγησης του διδακτικού προσωπικού και μεταφορά και κινητοποίηση εκπαιδευτικών για την προετοιμασία του σχολικού έτους 2025-2026. Διεξαγωγή επιθεώρησης των εγκαταστάσεων στις μονάδες που υπάγονται στο Τμήμα για την προετοιμασία του σχολικού έτους 2025-2026.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η συγχώνευση συμβάλλει στη μείωση του αριθμού των σχολείων και των τμημάτων, μειώνοντας έτσι τον αριθμό των διευθυντών και των υπαλλήλων, συγκεντρώνοντας πόρους και βελτιστοποιώντας τον μηχανισμό για να βελτιωθεί η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, ιδίως στη διαχείριση, τη λειτουργία και την εφαρμογή εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων.

Οι συγχωνεύσεις βοηθούν επίσης τις τοπικές αρχές να έχουν καλύτερους επενδυτικούς πόρους για τα μειονεκτούντα σχολεία. Ταυτόχρονα, δημιουργούν τις προϋποθέσεις για την οργάνωση εκπαιδευτικών με την κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη για κάθε βαθμίδα. Οι εκπαιδευτικοί έχουν περισσότερες ευκαιρίες να μαθαίνουν και να ανταλλάσσουν εμπειρίες, βελτιώνοντας έτσι τα επαγγελματικά τους προσόντα.

Πέρα από τα πλεονεκτήματα, μετά τη συγχώνευση, στις αρχές της κοινότητας και των περιφερειών ανατέθηκαν πρόσθετα καθήκοντα διαχείρισης της εκπαίδευσης, αλλά οι περισσότεροι αξιωματούχοι δεν είχαν εις βάθος εμπειρία στην εκπαίδευση, επομένως εξακολουθούσαν να είναι μπερδεμένοι στο διοικητικό έργο, ειδικά στο πλαίσιο της καινοτομίας στη διαχείριση της εκπαίδευσης και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Όσον αφορά την κατεύθυνση, τα καθήκοντα και τις λύσεις, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα ολοκληρώσει την οργανωτική δομή μετά τη συγχώνευση, θα οργανώσει ορθολογικά εξειδικευμένα τμήματα, κέντρα και συνδεδεμένα δευτεροβάθμια σχολεία. Θα επανεξετάσει και θα επαναξιολογήσει το προσωπικό, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους για την κατάλληλη ανάθεση και κινητοποίηση, αποφεύγοντας την επικάλυψη ή την απουσία καθηκόντων.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα συντονιστεί με το Υπουργείο Εσωτερικών για να συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να δώσει εντολή στις κοινότητες και τις περιφέρειες να επανεξετάσουν και να οργανώσουν επαρκές προσωπικό υπεύθυνο για την εκπαίδευση. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα διεξάγει εκπαίδευση για την ομάδα που είναι υπεύθυνη για την εκπαίδευση στις κοινότητες και τις περιφέρειες. Παράλληλα, θα διεξάγει επιθεωρήσεις των εγκαταστάσεων και άλλων συνθηκών σε μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο για να προετοιμαστεί για το σχολικό έτος 2025-2026.

Όσον αφορά τις προτάσεις και τις συστάσεις, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ελπίζει ότι το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής στην Κυβέρνηση τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων στο Διάταγμα αριθ. 142/2025/ND-CP της 12ης Ιουνίου 2025 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει την κατανομή αρμοδιοτήτων των διβάθμιων τοπικών αρχών στον τομέα της κρατικής διοίκησης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της 16ης Ιουνίου 2025.

Πριν από την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, κάθε κοινότητα, περιφέρεια και πόλη διέθετε ένα κέντρο κοινοτικής μάθησης. Επί του παρόντος, υπάρχουν νομικά έγγραφα σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και τις κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής, αλλά στην πραγματική διαδικασία εφαρμογής, εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα, επικαλύψεις ή «κενά» στην συγκεκριμένη κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ του επαρχιακού και του κοινοτικού επιπέδου, ειδικά σε σχέση με πολύπλοκα ζητήματα όπως ο διορισμός και η εναλλαγή των εκπαιδευτικών, η διαχείριση της δημόσιας περιουσίας κ.λπ. - κ. Ta Hong Luu

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-quan-ly-giao-duc-thong-suot-hieu-luc-hieu-qua-post745160.html