Οι τοπικοί ηγέτες οφείλουν να αναλάβουν την ευθύνη τους όσον αφορά την πρόληψη και τον έλεγχο των καταστροφών.

(Chinhphu.vn) - Οι τοπικοί ηγέτες πρέπει να αναλαμβάνουν την ευθύνη τους στην πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών και συμβάντων, επειδή είναι οι άμεσοι διοικητές επί τόπου και μπορούν να λαμβάνουν τις πιο σοφές και λογικές αποφάσεις τη στιγμή ενός συμβάντος ή καταστροφής.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang μιλάει στο Εθνικό Διαδικτυακό Συνέδριο για την Πρόληψη Καταστροφών και την Έρευνα και Διάσωση το 2023 και την Υλοποίηση Βασικών Καθηκόντων το 2024 - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Το πρωί της 10ης Μαΐου, στην έδρα της κυβέρνησης , ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Tran Luu Quang προήδρευσε μιας πανεθνικής διαδικτυακής διάσκεψης για την πρόληψη καταστροφών και τις εργασίες έρευνας και διάσωσης το 2023 και την υλοποίηση βασικών καθηκόντων για το 2024.

Στο συνέδριο, στην έδρα της κυβέρνησης, παρευρέθηκαν ο Υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Le Minh Hoan, επικεφαλής κεντρικών υπουργείων και οργανισμών, η Μόνιμη Συντονίστρια του ΟΗΕ στο Βιετνάμ Pauline Tamesis, εκπρόσωποι αναπτυξιακών εταίρων και οργανισμών όπως το UNDP, η UNICEF και η JICA.

Η Μόνιμη Συντονίστρια του ΟΗΕ στο Βιετνάμ, Pauline Tamesis, τόνισε ότι μία από τις προτεραιότητες του ΟΗΕ είναι η χρηματοδότηση της θεσμοθέτησης της έγκαιρης δράσης στη διαχείριση καταστροφών. - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Ο κόσμος χάνει 260 δισεκατομμύρια δολάρια λόγω φυσικών καταστροφών.

Σύμφωνα με την έκθεση που παρουσιάστηκε στη συνάντηση, το 2023 σημειώθηκαν πολυάριθμες μεγάλες φυσικές καταστροφές σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο, με εκτεταμένες επιπτώσεις που υπερβαίνουν τα ιστορικά επίπεδα και προκαλώντας πολύ σοβαρές ζημιές σε ανθρώπινες ζωές και περιουσίες. Παραδείγματα περιλαμβάνουν τον σεισμό της 6ης Φεβρουαρίου στην Τουρκία, ο οποίος σκότωσε πάνω από 55.000 ανθρώπους και προκάλεσε οικονομικές απώλειες άνω των 163 δισεκατομμυρίων δολαρίων, τις ξαφνικές πλημμύρες που προκλήθηκαν από καταρρεύσεις φραγμάτων στη Λιβύη, με αποτέλεσμα πάνω από 12.300 θανάτους και εξαφανίσεις, την ισχυρότερη χιονοθύελλα των τελευταίων 100 ετών σε 20 πολιτείες στα δυτικά και κεντρικά μέρη των Ηνωμένων Πολιτειών και την πιο ζεστή χρονιά στην ιστορία...

Ο ελβετικός αντασφαλιστικός όμιλος Swiss Re εκτιμά ότι η συνολική οικονομική ζημία που προκλήθηκε από φυσικές καταστροφές παγκοσμίως πέρυσι θα μπορούσε να φτάσει τα 260 δισεκατομμύρια δολάρια.

Τους πρώτους μήνες του 2024, οι έντονες βροχοπτώσεις προκάλεσαν πλημμύρες και ρήγματα αναχωμάτων στον ποταμό Ουράλ της Ρωσίας, βυθίζοντας 6.000 σπίτια και αναγκάζοντας χιλιάδες να εκκενώσουν τις εστίες τους. Οι έντονες βροχοπτώσεις, οι πλημμύρες και οι κατολισθήσεις στην Γκουανγκντόνγκ σκότωσαν 48 ανθρώπους και εκτόπισαν 110.000.

Στο Βιετνάμ, το 2023 σημειώθηκαν ακραίες φυσικές καταστροφές σε όλες τις περιοχές, με 1.964 συμβάντα να ανήκουν σε 21 από τις 22 κατηγορίες. Συγκεκριμένα, οι έντονες βροχοπτώσεις προκάλεσαν κατολισθήσεις, ξαφνικές πλημμύρες και εκτεταμένες πλημμύρες. Ήταν επίσης μια ασυνήθιστη χρονιά με σημαντικά λιγότερους τυφώνες και τροπικές υφέσεις σε σύγκριση με τον πολυετή μέσο όρο, και κανένας τυφώνας δεν έφτασε στην ξηρά.

Το έτος 2023 σημειώθηκαν επίσης περισσότερα ναυτικά ατυχήματα, καταρρεύσεις κτιρίων, χημικά ατυχήματα, τοξική και ραδιενεργή μόλυνση, πετρελαιοκηλίδες, πυρκαγιές και εκρήξεις, τα οποία ήταν όλα πιο σοβαρά από το προηγούμενο έτος.

Σε όλη τη χώρα, καταγράφηκαν 5.331 περιστατικά φυσικών καταστροφών, με αποτέλεσμα 1.129 θανάτους και αγνοούμενους, ενώ οι οικονομικές απώλειες λόγω φυσικών καταστροφών εκτιμώνται σε πάνω από 9.324 δισεκατομμύρια VND.

Τους πρώτους μήνες του 2024, σημειώθηκαν αρκετές σοβαρές φυσικές καταστροφές σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων έντονων ψύχων στις βόρειες και κεντρικές περιοχές, ξηρασίας, διείσδυσης αλμυρού νερού, κατολισθήσεων και πλημμυρών λόγω παλίρροιας στο Δέλτα του Μεκόνγκ, με τις πιο σοβαρές στην περιοχή Κα Μάου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ρεκόρ καύσωνα καταγράφηκαν σε 110 από τους 186 μετεωρολογικούς σταθμούς σε εθνικό επίπεδο, ενώ σεισμοί καταγράφηκαν σε επαρχίες και πόλεις όπως η Χόα Μπιν, το Λάι Τσάου, η Τουγιέν Κουάνγκ, το Ανόι και το Κον Τουμ.

Από την αρχή του έτους, οι φυσικές καταστροφές έχουν προκαλέσει 14 θανάτους και εξαφανίσεις, με τις εκτιμώμενες υλικές ζημιές να ξεπερνούν τα 399 δισεκατομμύρια VND.

Οι τοπικές αρχές συμμετείχαν στο Συνέδριο διαδικτυακά - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Η υποστήριξη για την αντιμετώπιση καταστροφών φτάνει σε ιστορικά υψηλά επίπεδα.

Όσον αφορά τις προσπάθειες ανακούφισης από καταστροφές, το 2023, η κυβέρνηση αποφάσισε να διαθέσει 8.500 δισεκατομμύρια VND από το κεντρικό αποθεματικό του προϋπολογισμού σε 43 επαρχίες και πόλεις για την αντιμετώπιση των συνεπειών των φυσικών καταστροφών.

Από το σύνολο των κονδυλίων στήριξης, η κυβέρνηση έχει διαθέσει 4.000 δισεκατομμύρια VND σε 13 τοποθεσίες στο Δέλτα του Μεκόνγκ για την υλοποίηση έργων για την πρόληψη και τον έλεγχο της διάβρωσης των όχθων και των ακτών.

Σε συνδυασμό με την παροχή υποστήριξης, έχουν συσταθεί ομάδες εργασίας, υπό την προεδρία της Συντονιστικής Επιτροπής και του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, για την παρακολούθηση της χρήσης των υποστηρικτικών πόρων στις τοπικές αρχές.

Οι τοπικές αρχές έχουν επίσης ιεραρχήσει και διαθέσει πόρους για δραστηριότητες πρόληψης και ελέγχου καταστροφών, με συνολικό προϋπολογισμό που υπερβαίνει τα 3.070 δισεκατομμύρια VND.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης έχει προμηθεύσει 100 τόνους σπόρων ρυζιού, 67 τόνους σπόρων καλαμποκιού, 10 τόνους σπόρων λαχανικών, καθώς και 56 τόνους και 10.000 λίτρα απολυμαντικών χημικών για ζώα, πουλερικά και υδατοκαλλιέργεια σε τοπικές αρχές, με σκοπό την άμεση σταθεροποίηση της παραγωγής.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Nguyen Hoang Hiep, η κυβέρνηση δεν έχει ποτέ διαθέσει τόσο μεγάλο προϋπολογισμό για την πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών όσο έχει διαθέσει πρόσφατα.

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Τραν Λου Κουάνγκ ζήτησε την ενίσχυση των επιθεωρήσεων και της εποπτείας, ειδικά πριν από την περίοδο των βροχών και τις πλημμύρες - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Πρόγνωση καιρού για όλη τη χώρα το επόμενο διάστημα.

Το Γενικό Τμήμα Μετεωρολογίας και Υδρολογίας προβλέπει ότι κατά την επόμενη περίοδο, οι φυσικές καταστροφές είναι πιθανό να γίνουν πιο περίπλοκες, απρόβλεπτες και ακραίες.

Οι προβλέψεις δείχνουν την πιθανότητα πολλαπλών έντονων καυσώνων σε όλη τη χώρα, με θερμοκρασίες σημαντικά υψηλότερες από τον πολυετή μέσο όρο.

Μετά το Ελ Νίνιο, οι επιπτώσεις του Λα Νίνια τους τελευταίους μήνες του έτους μπορούν να προκαλέσουν έντονες βροχοπτώσεις και πλημμύρες, ειδικά στην κεντρική περιοχή, συνοδευόμενες από κατολισθήσεις και ξαφνικές πλημμύρες σε ορεινές περιοχές.

Το φαινόμενο ENSO αναμένεται να παραμείνει ουδέτερο μέχρι τον Ιούνιο με πιθανότητα 80-85%, μετά το οποίο θα μπορούσε ενδεχομένως να μετατραπεί σε κατάσταση La Nina με πιθανότητα 60-65%, πιθανώς διαρκώντας μέχρι τους τελευταίους μήνες του 2024.

Από τον Απρίλιο έως τον Ιούνιο του 2024, τα κύματα καύσωνα είναι πιθανό να αυξηθούν σε ένταση και να εξαπλωθούν σταδιακά σε άλλες περιοχές του Βόρειου Βιετνάμ, του Βορειοκεντρικού Βιετνάμ και του Κεντρικού Βιετνάμ.

Στις βόρειες και κεντρικές περιοχές, ο ζεστός καιρός και η έντονη ζέστη είναι πιθανό να εμφανίζονται συχνότερα από τον πολυετή μέσο όρο τον Ιούλιο και τον Αύγουστο, με προφυλάξεις κατά των εξαιρετικά σοβαρών καυσώνων.

Ο ζεστός καιρός τείνει να μειώνεται σταδιακά από το δεύτερο μισό του Αυγούστου στο Βόρειο Βιετνάμ και από τον Σεπτέμβριο στο Κεντρικό Βιετνάμ.

Οι προβλέψεις δείχνουν ότι η ξηρασία θα συνεχιστεί στα Κεντρικά Υψίπεδα και στο Νότιο Βιετνάμ μέχρι το πρώτο δεκαπενθήμερο του Μαΐου. Το Κεντρικό Βιετνάμ είναι πιθανό να βιώσει παρατεταμένη ξηρασία από τον Απρίλιο έως τον Αύγουστο.

Από τα τέλη Ιουνίου, υπάρχει πιθανότητα εμφάνισης τυφώνων και τροπικών υφέσεων στη Νότια Σινική Θάλασσα. Αναμένονται περίπου 11-13 καταιγίδες στη Νότια Σινική Θάλασσα, εκ των οποίων 5-7 είναι πιθανό να επηρεάσουν την ηπειρωτική χώρα. Η δραστηριότητα των τυφώνων και των τροπικών υφέσεων είναι πιθανό να συγκεντρωθεί στο δεύτερο μισό της περιόδου των τυφώνων, από τον Σεπτέμβριο έως τον Νοέμβριο.

Στη συνάντηση, οι τοπικές αρχές ζήτησαν από την κεντρική κυβέρνηση να συνεχίσει να παρέχει οικονομική υποστήριξη στις τοπικές αρχές για την αντιμετώπιση των συνεπειών των φυσικών καταστροφών το 2023, να κατασκευάσει περιοχές επανεγκατάστασης για τη μετεγκατάσταση ανθρώπων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και να αναβαθμίσει κρίσιμες δεξαμενές, φράγματα και τμήματα αναχωμάτων.

Οι τοπικές αρχές ζήτησαν επίσης από τα κεντρικά υπουργεία και τους οργανισμούς να καταρτίσουν και να υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές για δημοσίευση Διατάγματα και Αποφάσεις προς αντικατάσταση του Διατάγματος αριθ. 02/2017/ND-CP και της Απόφασης αριθ. 01/2016/QD-TTg, τα οποία έχουν λήξει.

Η επαρχία Χα Τιν, μία από τις περιοχές με τις περισσότερες δεξαμενές στη χώρα (348 δεξαμενές με συνολική χωρητικότητα περίπου 1,6 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα νερού), ελπίζει να υλοποιήσει σύντομα το έργο κατασκευής της δεξαμενής Τράι Ντόι, του οποίου ο σχεδιασμός έχει εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό.

Ο Χα Τιν ελπίζει επίσης ότι τα κεντρικά υπουργεία και οι υπηρεσίες θα βοηθήσουν την επαρχία να αναζητήσει ολοκληρωμένες λύσεις για την ενίσχυση της ικανότητας αποστράγγισης των πλημμυρών και την ελαχιστοποίηση των πλημμυρών στη λεκάνη απορροής του ποταμού Νγκαν Σάου.

Η επαρχία Thua Thien Hue ζήτησε από τα κεντρικά υπουργεία και τις υπηρεσίες να διαθέσουν πόρους για την έγκαιρη εφαρμογή της επιθεώρησης και αξιολόγησης της διαχείρισης της ασφάλειας των φραγμάτων και των ταμιευτήρων άρδευσης και υδροηλεκτρικής ενέργειας.

Η επαρχία Ντακ Νονγκ πρότεινε την εστίαση στην αύξηση της δασικής κάλυψης και της ποιότητας της δασικής κάλυψης, καθώς και στην ανάπτυξη μιας στρατηγικής για την αναδιοργάνωση της γεωργικής παραγωγής, ώστε να προσαρμόζεται καλύτερα στην καιρική αστάθεια και τις φυσικές καταστροφές.

Η επαρχία Κα Μάου, η οποία αντιμετωπίζει επί του παρόντος τρεις ταυτόχρονες προκλήσεις - τη διάβρωση των ακτών, την έλλειψη νερού κατά την περίοδο ξηρασίας, ενώ οι υπόγειοι υδάτινοι πόροι έχουν ήδη εξαντληθεί κατά 90%, και τον κίνδυνο δασικών πυρκαγιών - συνιστά κατά την αναδιοργάνωση της διευθύνουσας επιτροπής πολιτικής άμυνας βάσει του Νόμου περί Πολιτικής Άμυνας που ισχύει από τον Ιούλιο του 2024, να δοθεί η δέουσα προσοχή στους ρόλους διαφόρων τομέων και πεδίων, ιδίως της γεωργίας.

Μιλώντας στο συνέδριο, η Μόνιμη Συντονίστρια του ΟΗΕ στο Βιετνάμ, Pauline Tamesis, τόνισε ότι μία από τις προτεραιότητες του ΟΗΕ είναι η χρηματοδότηση της θεσμοθέτησης της έγκαιρης δράσης στη διαχείριση καταστροφών.

Η κα Pauline Tamesis πρότεινε ότι το Βιετνάμ πρέπει να ενσωματώσει έγκαιρες δράσεις στο θεσμικό του πλαίσιο και στους μηχανισμούς πολιτικής του και να διασφαλίσει ότι υπάρχουν επαρκείς οικονομικοί πόροι για την εφαρμογή αυτών των έγκαιρων δράσεων στη διαχείριση καταστροφών.

Για την έγκαιρη δράση στη διαχείριση καταστροφών, τα ακριβή και αξιόπιστα δεδομένα και πληροφορίες για τις καταστροφές, μαζί με την ικανότητα ανάλυσης αυτών των δεδομένων, είναι ζωτικής σημασίας για την κατανόηση των πιο ευάλωτων ομάδων, ιδίως των γυναικών και των παιδιών.

Η κα Pauline Tamesis συνέστησε επίσης στο Βιετνάμ να ενισχύσει περαιτέρω την ενδυνάμωση και να δώσει προτεραιότητα στη συμμετοχή της κοινότητας στη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang και οι σύνεδροι ποζάρουν για μια αναμνηστική φωτογραφία στο συνέδριο - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Δημιουργία ευνοϊκού νομικού πλαισίου για την πρόληψη, τον έλεγχο και την έρευνα και διάσωση καταστροφών.

Στις τελικές του παρατηρήσεις στο συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εκτίμησε ιδιαίτερα τη στενή παρακολούθηση της κατάστασης από όλα τα επίπεδα και τους τομείς· η προληπτική προσέγγιση στην κατεύθυνση της αντίδρασης και ο μετριασμός των συνεπειών (khắc phục hậu quả) ήταν σχετικά καλός σε εθνικό επίπεδο σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια· η ποιότητα των μετεωρολογικών και υδρολογικών προβλέψεων έχει βελτιωθεί σημαντικά, κάτι που είναι πολύ ενθαρρυντικό· και οι μηχανισμοί πολιτικής έχουν προσαρμοστεί πολύ γρήγορα, ιδίως η ψήφιση του Νόμου για την Πολιτική Άμυνα... συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των ζημιών που προκλήθηκαν από φυσικές καταστροφές και συμβάντα στο παρελθόν.

Ωστόσο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης αναγνώρισε ειλικρινά ότι η ευαισθητοποίηση των αξιωματούχων και του κοινού εξακολουθεί να είναι ελλιπής σε ορισμένες περιοχές. Δεν κάνουν όλα τα μέρη καλή δουλειά όσον αφορά την επιθεώρηση, την εποπτεία και την παρότρυνση, ακόμη και πριν από την περίοδο των φυσικών καταστροφών και των πλημμυρών.

Τα συστήματα παρακολούθησης, πρόβλεψης και έγκαιρης προειδοποίησης παρουσιάζουν επίσης ζητήματα που χρειάζονται βελτίωση. Ορισμένοι νομικοί κανονισμοί δεν είναι σαφείς, επικαλύπτονται ή είναι ακατάλληλοι, ενώ ορισμένοι κανονισμοί εκδόθηκαν πριν από 15 χρόνια.

Σε εθνικό επίπεδο, η ανθεκτικότητα των υποδομών είναι περιορισμένη, επομένως πρέπει να αναπτυχθεί σταδιακά μέσω επενδύσεων.

Όσον αφορά τα μελλοντικά καθήκοντα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να δοθεί έμφαση στην προετοιμασία και την ενοποίηση του μηχανισμού πρόληψης καταστροφών και έρευνας και διάσωσης σύμφωνα με τον Νόμο περί Πολιτικής Άμυνας, διασφαλίζοντας ότι ο νέος μηχανισμός λειτουργεί ταχύτερα, ισχυρότερα και πιο αποτελεσματικά. Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας θα πρέπει να συντονιστεί στενά με τα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες για την ταχεία εκπόνηση ενός Διατάγματος που θα καθοδηγεί την εφαρμογή του Νόμου περί Πολιτικής Άμυνας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε εντολή στα υπουργεία και τους οργανισμούς να συνεχίσουν να βελτιώνουν και να τροποποιούν τα νομικά έγγραφα και να προτείνουν με τόλμη νέους κανονισμούς για τη δημιουργία ενός πλήρους και ευνοϊκού νομικού πλαισίου για την πρόληψη, τον έλεγχο και τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης.

Πρέπει να βελτιώσουμε και να κάνουμε την επικοινωνία πιο αποτελεσματική στην ευαισθητοποίηση όλων, ιδίως όσων βρίσκονται σε θέσεις ευθύνης, μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή των γραπτών μηνυμάτων...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας, ιδίως πριν από την περίοδο των βροχών, και τα σενάρια αντιμετώπισης καταστροφών και συμβάντων να επανεξετάζονται, να υπολογίζονται και να ενημερώνονται τακτικά ώστε να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην πραγματικότητα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τις μετεωρολογικές και υδρολογικές υπηρεσίες πρόβλεψης να συνεχίσουν να βελτιώνουν την ποιότητα των προβλέψεών τους, ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι όσο το δυνατόν πιο έγκαιρες και ακριβείς.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε επίσης από κάθε τοπική αυτοδιοίκηση να επικεντρωθεί στη βελτίωση της διοικητικής της ικανότητας, ενισχύοντας την ενδυνάμωση και αυξάνοντας την ευθύνη των τοπικών ηγετών, καθώς αυτοί είναι οι άμεσοι διοικητές επί τόπου και είναι αυτοί που μπορούν να λάβουν τις πιο σοφές και λογικές αποφάσεις σε περίπτωση συμβάντων και φυσικών καταστροφών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε την ανάγκη να καταβληθεί προσπάθεια για την κινητοποίηση επενδύσεων και άλλων πόρων για την πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών, την έρευνα και διάσωση, με έμφαση στην κινητοποίηση πόρων από την κοινωνία για την αποκατάσταση των συνεπειών των φυσικών καταστροφών και συμβάντων, στο πνεύμα της διατήρησης της παράδοσης της κοινωφελούς προσφοράς σε περιόδους δυσκολίας και κακουχίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang εξέφρασε την ελπίδα ότι οι διεθνείς οργανισμοί θα συνεχίσουν να συνεργάζονται με το Βιετνάμ, ιδίως στην ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών από άλλες χώρες, στην υποστήριξη της επαγγελματικής κατάρτισης, ιδίως στην ακριβή πρόβλεψη, και στην προσοχή στην επένδυση σε έργα υποδομών και εξοπλισμού για την πρόληψη καταστροφών, την έρευνα και διάσωση με μη επιστρεπτέα βοήθεια και προτιμησιακά δάνεια.

Χάι Μινχ - Κυβερνητική Πύλη

Πηγή: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm