Το έργο που δεν μπορεί να αναβληθεί είναι ο καθορισμός του κατάλληλου προσωπικού και των επιδομάτων για κάθε τοποθεσία.

(Νταν Τρι) - Απαντώντας στις απόψεις των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Εσωτερικών εξήγησε ότι η ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων ώστε να διαθέτουν κατάλληλο προσωπικό και επιδόματα για κάθε τοποθεσία είναι ένα έργο που «δεν μπορεί να αναβληθεί».

Το πρωί της 21ης ​​Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες τα αποτελέσματα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Πολλά ζητήματα που σχετίζονται με τη λειτουργία των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων ενδιαφέρουν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, οι οποίοι συνέστησαν στις αρμόδιες αρχές να επικεντρωθούν στην επίλυσή τους.

Οι αξιωματούχοι διανύουν δεκάδες χιλιόμετρα καθημερινά για να βρίσκονται κοντά στον κόσμο.

Κάνοντας σχόλια σχετικά με την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η εκπρόσωπος Lo Thi Luyen, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας που είναι υπεύθυνη για την Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dien Bien , επεσήμανε την πραγματικότητα της διευθέτησης των κεντρικών γραφείων για τις κοινότητες, ιδίως στις ορεινές περιοχές, η οποία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.

Επεσήμανε την πραγματικότητα ότι εάν όλο το προσωπικό των δημοσίων υπαλλήλων στο πολιτικό σύστημα σε επίπεδο κοινότητας (Επιτροπή Κόμματος, Λαϊκό Συμβούλιο, Λαϊκή Επιτροπή, Επιτροπή Πατριωτικού Μετώπου) συγκέντρωνε την εργασία του σε μία τοποθεσία (διοικητικό κέντρο κοινότητας), πολλά γραφεία εργασίας δεν θα πληρούσαν τις προϋποθέσεις για την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

«Ο λόγος είναι ότι το μέγεθος της παλιάς έδρας της κοινότητας μπορούσε να φιλοξενήσει μόνο περίπου 30 εργάτες. Όταν συγχωνεύτηκαν 2-3 κοινότητες, ο αριθμός των εργαζομένων αυξήθηκε αντίστοιχα, οι εγκαταστάσεις έγιναν πολύ περιορισμένες και δεν υπήρχαν αρκετά γραφεία.»

«Αν εκμεταλλευτούμε τα κεντρικά γραφεία όλων των παλιών κοινοτήτων για να εργαστούμε, οι χώροι εργασίας βρίσκονται σε πολλά μέρη, κάθε υπηρεσία στο πολιτικό σύστημα οργανώνει την εργασία σε διαφορετικές τοποθεσίες, γεγονός που θα οδηγήσει σε έλλειψη συγκέντρωσης. Υπάρχουν ακόμη και περιπτώσεις όπου οι χώροι εργασίας στην ίδια κοινότητα απέχουν 30-50 χιλιόμετρα μεταξύ τους, γεγονός που δυσχεραίνει τα ταξίδια, όταν υπάρχει εργασία που πρέπει να διεκπεραιωθεί ή όταν παρακολουθούν συγκεντρωμένες συναντήσεις, οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να ταξιδεύουν πολύ μακριά», δήλωσε η κα Luyen.

Η αντιπρόσωπος Lo Thi Luyen είναι η Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας, υπεύθυνη για την Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dien Bien (Φωτογραφία: Hong Phong).

Σύμφωνα με την κα. Luyen, υπάρχουν μέρη όπου οι άνθρωποι πρέπει να ταξιδεύουν από το χωριό τους για να πραγματοποιούν συναλλαγές στους χώρους εργασίας των δημόσιων υπηρεσιών σε πολύ μακρινές περιοχές, σε ορισμένες περιπτώσεις απέχει 100 χιλιόμετρα, ο εξοπλισμός για την εκτέλεση των καθηκόντων των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων δεν είναι ομοιόμορφος, η σύνδεση στο Διαδίκτυο είναι ασταθής. Μάλιστα, υπάρχουν χωριά που δεν έχουν ηλεκτρικό ρεύμα ή τηλεφωνικό σήμα, επομένως η εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών στο Διαδίκτυο είναι αδύνατη και μακριά από τους ανθρώπους.

Παρόμοια κατάσταση σημειώθηκε και στο Λάι Τσάου, όπου ο εκπρόσωπος Χοάνγκ Κουόκ Κανχ επεσήμανε ότι πολλές απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές εξακολουθούν να μην έχουν ομοιομορφία.

«Υπάρχουν μέρη όπου 20 αξιωματούχοι πρέπει να εργάζονται σε 2 ή και 3 διαφορετικά κεντρικά γραφεία. Τα κεντρικά γραφεία της Λαϊκής Επιτροπής και η Κομματική Επιτροπή της κοινότητας απέχουν 10-20 χιλιόμετρα μεταξύ τους», δήλωσε ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λάι Τσάου, προσθέτοντας ότι η επαρχία δεν έχει ακόμη καταφέρει να εξισορροπήσει τον προϋπολογισμό της για να επενδύσει σε υποδομές.

Ένα άλλο ζήτημα που χρήζει προσοχής, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντιέν Μπιέν, Λο Θι Λουγιέν, είναι ότι οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας, έχουν πολλή δουλειά αλλά χαμηλούς μισθούς. Επί του παρόντος, το προσωπικό εξακολουθεί να λαμβάνει τον παλιό μισθό πριν από τη συγχώνευση. Πολλοί αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι διορίστηκαν σε ηγετικές θέσεις, αλλά δεν έχουν λάβει επιδόματα ηγεσίας.

Η κα Luyen πρότεινε στην κυβέρνηση να επιταχύνει την πρόοδο και τον οδικό χάρτη της μεταρρύθμισης των μισθών, προχωρώντας στην καταβολή μισθών σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας που συνδέονται με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων, και να θεσπίσει πολιτικές για την υποστήριξη των συνθηκών μετακίνησης και εργασίας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων μετά την ανάθεσή τους σε δύσκολες περιοχές.

Ο κ. Hoang Quoc Khanh είναι Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lai Chau (Φωτογραφία: Ho Long).

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Χοάνγκ Κουόκ Κανχ είναι επίσης ανυπόμονος, επειδή ο φόρτος εργασίας και η πίεση αυξάνονται, αλλά ο μισθός των αξιωματούχων δεν έχει αλλάξει.

Ο κ. Khanh ανέλυσε ότι επί του παρόντος η κλίμακα κάθε κοινότητας είναι μεγαλύτερη, τα στελέχη της βάσης πρέπει να ταξιδεύουν μεγάλες αποστάσεις για να πάνε στη δουλειά, επομένως το επίπεδο του επιδόματος πρέπει να αλλάξει.

«Η πολιτική της προσέγγισης της κυβέρνησης με τον λαό απαιτεί από τους αξιωματούχους να ταξιδεύουν πιο μακριά. Πολλοί αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να ταξιδεύουν δεκάδες χιλιόμετρα για να φτάσουν στη βάση για να διεκπεραιώσουν την εργασία τους. Εάν η πολιτική προτιμησιακής μεταχείρισης δεν έχει αλλάξει, θα είναι πολύ δύσκολο για τους δημόσιους υπαλλήλους της βάσης», είπε.

Το Πολιτικό Γραφείο συνεδριάζει εβδομαδιαίως σχετικά με τη λειτουργία της νέας κυβέρνησης.

Μοιράζοντας πρακτικές σκέψεις σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή εξουσιών στην οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία συναντώνται κάθε εβδομάδα για να κατευθύνουν λύσεις σε αυτό το ζήτημα.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, σε σύντομο χρονικό διάστημα, περίπου 6 μήνες, ολόκληρη η χώρα ολοκλήρωσε την αναδιάρθρωση του μηχανισμού τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο.

«Πρόκειται για τεράστιο όγκο εργασίας, κανείς δεν πίστευε ότι θα ήταν επιτυχές, αλλά το κάναμε. Πρόσφατα, όταν επισκέφτηκα αρκετές χώρες, οι φίλοι μου εξέφρασαν τον θαυμασμό και την έκπληξή τους για το πώς το Βιετνάμ έχει οργανώσει ομαλά τον μηχανισμό του και έχει οργανώσει μια καλά οργανωμένη τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Παραδεχόμενος ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ασύγχρονα ζητήματα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το Πολιτικό Γραφείο έχει δώσει εντολή στην Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης και στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος να συνεχίσουν να εξετάζουν και να παρέχουν καθοδήγηση σχετικά με αυτές τις ελλείψεις.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι κάθε εβδομάδα, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία συναντώνται για να κατευθύνουν την άρση των εμποδίων στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών με τον νέο μηχανισμό (Φωτογραφία: Hong Phong).

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ανέφερε επίσης την τρέχουσα κατάσταση «πλεονάσματος αλλά έλλειψης» στελεχών και προσωπικού. Παράλληλα, πολλές κοινότητες συγχωνεύθηκαν, με αποτέλεσμα την αύξηση του αριθμού των στελεχών και τη στενότητα των κεντρικών γραφείων των κοινοτήτων, ενώ στην πραγματικότητα, ορισμένα μέρη έχουν κεντρικά γραφεία διάσπαρτα σε πολλές τοποθεσίες.

Αυτή η πραγματικότητα, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, καταδεικνύει την ανάγκη προώθησης του ψηφιακού μετασχηματισμού και εφαρμογής της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ), διότι αν αυτό δεν γίνει, «όσοι άνθρωποι κι αν υπάρχουν, δεν θα είναι αρκετοί».

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης προέτρεψε τις τοπικές αρχές να επιδείξουν αποφασιστικότητα ώστε να έχουν «λίγους ανθρώπους αλλά αρκετή δουλειά». Στο μέλλον, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, είναι απαραίτητο να προσαρμοστεί η μισθοδοσία, να επανεξεταστεί η ικανότητα των υπαλλήλων να αναθέτουν τα κατάλληλα καθήκοντα και να περιοριστεί το προσωπικό που κατέχει ταυτόχρονες θέσεις εκτός της ειδικότητάς τους.

Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να γίνουν επενδύσεις σε υποδομές και τεχνολογία, δίνοντας προτεραιότητα στις επενδύσεις σε υποδομές πληροφορικής για την ομαλή σύνδεση της επαρχίας με τη βάση.

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Νγκουγιέν Χόα Μπινχ δήλωσε ότι κατά την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων, οι περισσότεροι αξιωματούχοι σε επίπεδο περιφέρειας μετατέθηκαν σε κοινότητες. Μεταξύ αυτών, υπήρχαν πολλές περιπτώσεις όπου η ικανότητα και τα προσόντα τους δεν ήταν κατάλληλα για τις θέσεις εργασίας τους.

«Δεν είναι δυνατόν να απολυθούν όλοι αυτοί οι αξιωματούχοι, αλλά αν επιστραφούν στις κοινότητες, ένα επαγγελματικό κενό είναι αναπόφευκτο», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Νγκουγιέν Χόα Μπινχ μιλά στην ομάδα συζήτησης (Φωτογραφία: Χονγκ Φονγκ).

Για να ξεπεραστεί αυτή η πραγματικότητα, σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, είναι απαραίτητο να εκπαιδευτούν και να εφαρμοστεί η τεχνολογία για τη διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών και οι ίδιοι οι υπάλληλοι πρέπει να προσπαθήσουν να μάθουν και να βελτιώσουν τα προσόντα τους.

«Η επίλυση αυτού του προβλήματος απαιτεί χρόνο και δεν μπορεί να επιλυθεί άμεσα», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Η εργασία πρέπει να γίνει γρήγορα, χωρίς να επιτρέπονται καθυστερήσεις.

Αφού άκουσε τις συστάσεις των αντιπροσώπων, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι, μετά την αναθεώρηση, η ανάθεση εξουσίας σε επίπεδο κοινότητας έχει πλέον μόνο 859 καθήκοντα, αντί για 1.060 καθήκοντα όπως πριν.

«Η κεντρική κυβέρνηση αποκεντρώνει επί του παρόντος έως και 949 καθήκοντα σε επαρχιακό επίπεδο. Αυτός ο αριθμός είναι πολύ μεγάλος και πολύ βαρύς. Το επίπεδο αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές φτάνει το 56%, αλλά αν οι τοπικές αρχές αποφασίσουν και αναλάβουν την ευθύνη για τον εαυτό τους, αυτό το ποσοστό δεν είναι ακόμα υψηλό», δήλωσε ο διοικητής του τομέα Εσωτερικών Υποθέσεων.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, στο μέλλον, είναι απαραίτητο να επαναξιολογηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών, ώστε να γίνουν καταλληλότερες προσαρμογές.

Ο Υπουργός αναγνώρισε ότι η διαδικασία λήψης και εφαρμογής της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και του καθορισμού των αρχών, των λειτουργιών και των καθηκόντων σε επίπεδο κοινότητας εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις και περιορισμούς, ιδίως όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες και τις εγκαταστάσεις. Για να ξεπεράσει αυτές τις ελλείψεις, το Υπουργείο Εσωτερικών επικεντρώνεται σε τρεις κύριες ομάδες καθηκόντων.

Καταρχάς, σύμφωνα με τον Υπουργό, είναι απαραίτητο να τελειοποιηθεί ο θεσμός για να λειτουργήσει το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

«Εστιάζουμε ιδιαίτερα στην ολοκλήρωση της ταξινόμησης των διοικητικών μονάδων, των προτύπων διοικητικών μονάδων και των αστικών προτύπων. Αυτή είναι η βάση για τη χάραξη πολιτικής, τον σχεδιασμό, τις στρατηγικές ανάπτυξης, καθώς και για την ανάθεση ποσοστώσεων προσωπικού με βάση τις θέσεις εργασίας και την διοικητική ταξινόμηση, όχι την εξίσωση», ενημέρωσε ο Υπουργός.

Αναμένεται ότι μέχρι το τέλος αυτού του μήνα θα έχει ολοκληρωθεί το έργο για την υποβολή έκθεσης στο Πολιτικό Γραφείο και στις αρμόδιες αρχές, πριν από την έκδοση του Κυβερνητικού Διατάγματος και του Ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Υπουργός Εσωτερικών επιβεβαίωσε ότι το έργο της ταξινόμησης των διοικητικών μονάδων για την κατανομή του προσωπικού και των επιδομάτων δεν μπορεί να αναβληθεί (Φωτογραφία: Ho Long).

Ο Υπουργός πρόσθεσε ότι το Υπουργείο τελειοποιεί επίσης το θεσμικό σύστημα που σχετίζεται με τον οργανωτικό μηχανισμό, προσαρμόζοντας τον βασικό μισθό και τα επιδόματα ώστε να ταιριάζουν με την ανακατάταξη των διοικητικών μονάδων.

«Για παράδειγμα, πρέπει να επανεξεταστούν τα περιφερειακά επιδόματα, τα επιδόματα θέσεων, οι ηγετικοί τίτλοι κ.λπ., από τα οποία μπορούν να υπολογιστούν οι αντίστοιχες πολιτικές και καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης και πρόνοιας. Οι μηχανισμοί και οι πολιτικές θα επανεξεταστούν συνολικά για σύγχρονες προσαρμογές. Αυτό πρέπει να γίνει γρήγορα, όχι αργά», τόνισε ο Υπουργός.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να αναδιαρθρωθεί και να βελτιωθεί η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού σε επίπεδο κοινότητας. Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών, ο φόρτος εργασίας σε επίπεδο κοινότητας είναι επί του παρόντος πολύ μεγάλος, απαιτώντας πολύ μεγαλύτερη ικανότητα προσωπικού από ό,τι πριν.

«Η τρέχουσα ομάδα έχει προσπαθήσει πολύ σκληρά, αλλά χρειάζεται ακόμη να αναβαθμιστεί για να ανταποκριθεί στις νέες απαιτήσεις με δύο βασικούς στόχους: τη δημιουργία ανάπτυξης και την εξυπηρέτηση του λαού», δήλωσε ο Υπουργός.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να επαναπροσδιοριστούν τα αποτελέσματα και η σκοπιμότητα της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της κατανομής εξουσιών.

«Υπάρχουν πράγματα που δεν μπορεί να κάνει το επίπεδο της κοινότητας, όπως η κατανομή γης σε επιχειρήσεις. Αν το κάνει η κοινότητα, θα είναι πολύ δύσκολο και θα προκαλέσει σύγχυση. Χρειαζόμαστε λοιπόν έναν ευέλικτο μηχανισμό. Όπου πληρούνται οι προϋποθέσεις, μπορεί να το κάνει η κοινότητα. Όπου δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις, αυτό μπορεί να μεταφερθεί στο επαρχιακό επίπεδο», εξήγησε ο Υπουργός.

Πηγή: https://dantri.com.vn/noi-vu/nhiem-vu-khong-the-cham-la-dinh-bien-che-va-phu-cap-phu-hop-tung-dia-phuong-20251021123301236.htm