Θεμελιώδη νέα σημεία του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς αριθ. 45/2025/QH15, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, με πολλά νέα σημεία, θεμελιώδεις αλλαγές και συμπληρώσεις στον Νόμο περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς αριθ. 45, ο οποίος θα εξαλείψει τα σημεία συμφόρησης και θα κινητοποιήσει τη δύναμη οργανισμών, ατόμων και φορέων διαχείρισης για την προστασία, τη διατήρηση και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Ο Νόμος του 2001 για την Πολιτιστική Κληρονομιά, ο οποίος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το 2009, μετά από 24 χρόνια εφαρμογής, έχει δείξει πολλές ελλείψεις στην ικανοποίηση των πρακτικών απαιτήσεων για τη διαχείριση. Ως εκ τούτου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Πολιτιστική Κληρονομιά 45/2025/QH15, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, με βάση: Την τελειοποίηση των κανονισμών για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς· Την τελειοποίηση των κανονισμών για την εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης της κρατικής διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς σύμφωνα με την πραγματικότητα· Την ενίσχυση των μηχανισμών και των πολιτικών για την προώθηση της κοινωνικοποίησης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κινητοποίησης πόρων για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς. Με τα νέα σημεία, τις θεμελιώδεις αλλαγές και τις συμπληρώσεις του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά 45, θα εξαλειφθούν τα σημεία συμφόρησης και θα κινητοποιηθεί η δύναμη των οργανισμών, των ατόμων και των φορέων διαχείρισης για την προστασία, τη διατήρηση και την προώθηση της αξίας της κληρονομιάς.

Ο νόμος περί πολιτιστικής κληρονομιάς 45/2025/QH15, που τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, συμπληρώνει τους κανονισμούς για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς. Φωτογραφία: Nguyen Manh Cuong (Επαρχιακό Μουσείο)

Όσον αφορά τη δομή, ο Νόμος για την Πολιτιστική Κληρονομιά 45 αποτελείται από 9 κεφάλαια και 95 άρθρα, αύξηση 2 κεφαλαίων και 22 άρθρων σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο (7 κεφάλαια και 73 άρθρα), θεσμοθετώντας τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους για τον πολιτισμό και την πολιτιστική κληρονομιά με πιο ολοκληρωμένα νέα σημεία, δημιουργώντας μια θεμελιώδη μετατόπιση θέσης και ισχύος για τον σκοπό της διαχείρισης, προστασίας και προώθησης της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις.

Η πιο θεμελιώδης πρόοδος είναι η συγκεκριμενοποίηση των πόρων για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς, δίνοντας προτεραιότητα στην κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για τη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση των πολιτιστικών αξιών και της πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο νόμος αφιερώνει το κεφάλαιο 7 με 8 άρθρα στη ρύθμιση των οικονομικών πόρων για την προστασία και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς από τον κρατικό προϋπολογισμό, την κοινωνικοποίηση και το Ταμείο Διατήρησης της Πολιτιστικής Κληρονομιάς που λειτουργεί για μη κερδοσκοπικούς σκοπούς. Το ταμείο σχηματίζεται με βάση τη βοήθεια, τις χορηγίες και τις δωρεές από εγχώριους και ξένους οργανισμούς και άτομα, δίνοντας προτεραιότητα στην προστασία της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς που κινδυνεύει να ξεθωριάσει ή να χαθεί... Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής αποφασίζει για τη σύστασή του, βασιζόμενος στην πρακτική κατάσταση της περιοχής, την ικανότητα κινητοποίησης κοινωνικών πόρων και την αποτελεσματικότητα του ταμείου. Ο νόμος ορίζει ότι ο κρατικός προϋπολογισμός υποστηρίζει τους τεχνίτες, τα υποκείμενα άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, τα άτομα που φροντίζουν άμεσα ιστορικά - πολιτιστικά κειμήλια και τα άτομα που κατέχουν τεκμηριωμένη κληρονομιά που έχει καταχωρηθεί από την UNESCO σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Είναι φανερό ότι για τα επαναστατικά ιστορικά κειμήλια και τα κειμήλια χωρίς πηγές εσόδων, η υποστήριξη του άμεσου φύλακα των κειμηλίων αποτελεί σημαντικό έργο, ενθαρρύνοντας και παρακινώντας τους ανθρώπους να προστατεύουν και να διατηρούν την πολιτιστική κληρονομιά, αποφεύγοντας την ατυχή καταπάτηση. Όσον αφορά το περιεχόμενο των δαπανών του προϋπολογισμού για την προστασία και την προώθηση της αξίας αυτής της πολιτιστικής κληρονομιάς, ο νόμος έχει ορίσει συγκεκριμένα την καθιέρωση της πολιτιστικής κληρονομιάς σύμφωνα με κάθε τύπο ιδιοκτησίας από ολόκληρο τον λαό, την κοινή ιδιοκτησία, την ιδιωτική ιδιοκτησία, όπου υπάρχει ένα νέο σημείο που καθιερώνει την ιδιωτική ιδιοκτησία για ένα άτομο που δημιουργεί, κληρονομεί, κατέχει, εφαρμόζει και μεταδίδει τα μυστικά και τις δεξιότητες της άσκησης της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς που δημιουργείται, κληρονομείται, κατέχεται, ασκείται και μεταδίδεται από ένα άτομο.

Ο Νόμος περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς αριθ. 45 έχει συμπληρώσει τις απαγορευμένες πράξεις για να διασφαλίσει μεγαλύτερη ακρίβεια και πληρότητα, χρησιμεύοντας ως βάση για την καθοδήγηση της εφαρμογής, της επιθεώρησης και του χειρισμού των παραβιάσεων στην προστασία και προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο Νόμος ορίζει 13 απαγορευμένες πράξεις, εκ των οποίων συμπληρώνει 5 απαγορευμένες πράξεις που ορίζονται στον Νόμο περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς του 2001 και προβλέπει την προσθήκη 7 νέων απαγορευμένων πράξεων. Για πράξεις αναγνώρισης και απονομής τίτλων που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά, αντίθετες με τις διατάξεις του νόμου· Πράξεις εκμετάλλευσης της πολιτιστικής κληρονομιάς και της διαχείρισης, προστασίας και προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς, αναγνώριση και καταχώριση της πολιτιστικής κληρονομιάς για κέρδος, λατρεία, άσκηση πεποιθήσεων και εκτέλεση άλλων παράνομων πράξεων· διακρίσεις, πολιτισμικές προκαταλήψεις, ανταγωνισμός, αντιφάσεις, διαφορές και πολιτιστικές συγκρούσεις· Παρακώλυση του δικαιώματος στην πολιτιστική δημιουργία... είναι απαγορευμένες πράξεις που πρέπει να προωθηθούν για την ευαισθητοποίηση οργανισμών και ατόμων κατά τη συμμετοχή τους στην προστασία, εκμετάλλευση και προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Όσον αφορά τη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση των καταταγμένων γραφικών κειμηλίων, ο νόμος συμπληρώνει και ρυθμίζει ειδικά τον καθορισμό συγκεκριμένων περιπτώσεων προσαρμογής των ορίων των ζωνών προστασίας Ι και ΙΙ των κειμηλίων, των περιοχών παγκόσμιας κληρονομιάς και των ζωνών προστασίας της παγκόσμιας κληρονομιάς· ορίζει τις αρχές και την εξουσία για την προσαρμογή των ορίων των ζωνών προστασίας ώστε να διασφαλίζεται η σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή τους στην πράξη· Καθορίζει την επισκευή, την ανακαίνιση, την κατασκευή έργων και μεμονωμένων κατοικιών εντός και εκτός των ζωνών προστασίας των κειμηλίων. Οι διατάξεις αυτές αποσυνδέουν και επιλύουν τη σύγκρουση μεταξύ της διατήρησης της αρχικής κατάστασης και της αξιοποίησης της κληρονομιάς για ανάπτυξη.

Επιπλέον, ο νόμος προσθέτει κανονισμούς σχετικά με πολιτικές για την προστασία και την προώθηση της αξίας της τεκμηριωμένης κληρονομιάς· πολιτικές για την υποστήριξη της ανάπτυξης του μουσειακού συστήματος· το Άρθρο 77 ρυθμίζει τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των υπηρεσιών στα μουσεία, όπως η παροχή πληροφοριών για τεκμηριωμένα αντικείμενα, η οργάνωση πολιτιστικών δραστηριοτήτων, η αθλητική εκπαίδευση , οι τεχνικές συμβουλές, η εκτίμηση αρχαιοτήτων, η τεκμηρίωση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς... η παροχή υπηρεσιών αναμνηστικών, πολιτιστικών προϊόντων μουσείων και κανονισμοί σχετικά με τις εξειδικευμένες υπηρεσίες επιθεώρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Ο Νόμος περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς Αρ. 45 δίνει επίσης ιδιαίτερη έμφαση και ρυθμίζει συγκεκριμένα τους ρόλους, τις ευθύνες και τις εξουσίες των φορέων, των οργανισμών, των μονάδων, των κοινοτήτων, των οικογενειών, των φυλών, των νομικών προσώπων και των ατόμων όσον αφορά την πολιτιστική κληρονομιά. Εστιάζει στις αρχές της διαχείρισης, της προστασίας και της προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς. Για τις καταχωρημένες κληρονομιές, ο νόμος ορίζει επίσης διατάξεις για τη συμπλήρωση ή την ακύρωση της απόφασης ταξινόμησης για τις υλικές κληρονομιές και την ακύρωση της απόφασης καταχώρισης για τις άυλες πολιτιστικές κληρονομιές. Με τις θεμελιώδεις και ολοκληρωμένες καινοτομίες του Νόμου περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς Αρ. 45, έχει αποδειχθεί η αποφασιστικότητα και η αποφασιστικότητα να κινητοποιηθούν όλοι οι κοινωνικοί πόροι για την προστασία, τη διατήρηση και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς. Από εκεί και πέρα, επιβεβαιώνεται ότι το έργο της προστασίας και της διατήρησης της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας και της εθνικής πολιτιστικής κληρονομιάς αποτελεί τακτικό και συνεχές έργο σε όλη την ιστορία του σχηματισμού και της ανάπτυξης της χώρας μας.

Πηγή: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html