Αναθέστε και αναθέστε με σαφήνεια εργασίες σε άτομα και θέσεις εργασίας, ξεπεράστε το πρόβλημα της συσσώρευσης εγγράφων

Το απόγευμα της 1ης Ιουνίου, συνεχίζοντας την 5η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την έγκριση του προϋπολογισμού του 2021, το έργο της λιτότητας και της καταπολέμησης της σπατάλης το 2022. Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης αξιολόγησαν ότι εξακολουθεί να υπάρχει συσσώρευση εγγράφων, επηρεάζοντας την εφαρμογή της πολιτικής, και ταυτόχρονα πρότειναν λύσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και της έκδοσης εγγράφων.

Η συσσώρευση εγγράφων επηρεάζει την εφαρμογή πολιτικής

Συζητώντας στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ) δήλωσε ότι το νομοθετικό έργο για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών και λεπτομερών κανονισμών εξακολουθεί να είναι αργό, έχει καθυστερήσεις και οι πολιτικές απαντήσεις δεν είναι πραγματικά έγκαιρες. Πρόκειται για μια κατάσταση που διαρκεί εδώ και πολλά χρόνια, σε πολλές θητείες, αν και έχει βελτιωθεί σταδιακά, αλλά δεν έχει επιτύχει τα επιθυμητά αποτελέσματα, αν και η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση επικεντρώνονται πάντα στην προτεραιότητα της θεσμικής βελτίωσης.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε παραδείγματα λεπτομερών κανονισμών στους τομείς αρμοδιότητας της Κοινωνικής Επιτροπής που δεν έχουν τηρήσει τις απαιτήσεις σχετικά με τις προθεσμίες έκδοσης. Ο Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Βλαβερών Επιπτώσεων του Αλκοόλ και της Μπύρας, ο Νόμος για τους Ηλικιωμένους, ο Νόμος για τα Άτομα με Αναπηρίες, ο Νόμος για την Επαγγελματική Ασφάλεια και Υγιεινή, το Διάταγμα για τα Κίνητρα για Άτομα με Αξιοπρεπείς Υπηρεσίες στην Επανάσταση κ.λπ. εξακολουθούν να έχουν χρέη στην έκδοση κατευθυντήριων εγγράφων.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Μπεν Τρε, Τραν Θι Ταν Λαμ, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, η καθυστέρηση και η καθυστέρηση στην έκδοση νομικών εγγράφων επηρεάζουν άμεσα και έμμεσα την οργάνωση και την εφαρμογή πολιτικών για τις ομάδες-στόχους, ιδίως τις ομάδες ατόμων με επαναστατική προσφορά, τις ευάλωτες ομάδες (ηλικιωμένοι, άτομα με αναπηρίες) και την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση στους κανονισμούς για τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των εργαζομένων και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

«Παρόλο που είναι δύσκολο να ζυγιστούν, να μετρηθούν και να καταμετρηθούν τα εμπόδια και τα μειονεκτήματα του χρέους και της αργής έκδοσης εγγράφων, είναι φανερό ότι το σύστημα αργής έκδοσης εγγράφων και χρέους αποτελεί το εμπόδιο που εμποδίζει την πορεία των κρατικών πολιτικών προς τον λαό», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, η εκπρόσωπος Ly Thi Lan ( Ha Giang ) δήλωσε ότι ένα σύγχρονο και πλήρες νομικό σύστημα, μαζί με ένα σύστημα κανόνων, προτύπων, καθεστώτων και κανόνων, αποτελεί το σημαντικότερο μέτρο και βάση για την εφαρμογή της λιτότητας και την καταπολέμηση της σπατάλης. Το 2022, η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι τοπικές υπηρεσίες τα πήγαν σχετικά καλά σε αυτό το έργο. Ωστόσο, η κυβέρνηση πρέπει να αναφέρει και να αξιολογήσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις ελλείψεις, τους περιορισμούς και τη σπατάλη, ιδίως τη σπατάλη που προκύπτει από την έκδοση άκαιρων και ελλιπών νομικών κανονισμών. Αυτή είναι μια από τις αιτίες που οδηγούν σε σπατάλη, ακόμη και διαφθορά και αρνητικότητα στη διαχείριση και χρήση του προϋπολογισμού δημόσιων επενδύσεων.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι η συσσώρευση νομικών εγγράφων και λεπτομερών οδηγιών δεν έχει επιλυθεί, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην εφαρμογή σχεδίων και εργασιών. Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι αυτή η καθυστέρηση προκαλεί χαμένες ευκαιρίες για την εφαρμογή του προγράμματος, καθώς και χαμένες ευκαιρίες για τους ανθρώπους, ιδίως τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, να απολαμβάνουν κρατικές πολιτικές.

Αναθέστε και αναθέστε με σαφήνεια εργασίες σε άτομα, θέσεις εργασίας και προθεσμίες

Με βάση τα παραπάνω ζητήματα, ο εκπρόσωπος Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην ταχεία ολοκλήρωση των εθνικών βάσεων δεδομένων για την εξυπηρέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, της διοικητικής μεταρρύθμισης, της κοινωνικής διακυβέρνησης και την ουσιαστική οργάνωση της εφαρμογής. Από την άλλη πλευρά, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν επειγόντως συγκεκριμένα έργα οδικού χάρτη για την εφαρμογή της μισθολογικής μεταρρύθμισης, δημιουργώντας κίνητρα για τον διοικητικό μηχανισμό, για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να αφοσιωθούν και να αισθάνονται ασφαλείς στην εργασία τους· να βελτιώσουν την υπευθυνότητα και την ηθική κατά την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν σύντομα κανονισμοί σχετικά με τις νομικές ευθύνες των αρμόδιων υπηρεσιών και οργανισμών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί σε περίπτωση χρέους, και να υπάρξει αργή έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην πράξη.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Khai (Ha Nam) πρότεινε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να αναθέσει στην Επιτροπή Νομικών την προεδρία των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης το 2024 για να διεξάγει θεματική εποπτεία της «εφαρμογής νομικών πολιτικών από στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους σύμφωνα με τον Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων το 2022» σε εθνικό επίπεδο. Συγκεκριμένα, εστιάζοντας στις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων (Κεφάλαιο II) και στα πράγματα που δεν επιτρέπεται να κάνουν τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι στο Άρθρο 18, Άρθρο 4, το οποίο ορίζει απαγορευμένα πράγματα που σχετίζονται με τη δημόσια δεοντολογία: Αποφυγή ευθύνης, αποφυγή ανατεθειμένων καθηκόντων, πρόκληση φατριών, διχόνοια, οικειοθελής παραίτηση από την εργασία ή συμμετοχή σε απεργίες.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος της επαρχίας Χα Ναμ δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η τελειοποίηση του θεσμού προς την κατεύθυνση της εστίασης στην εξατομίκευση των ευθυνών, ιδίως των ευθυνών των ηγετών. Κάθε επίπεδο, κάθε τομέας, κάθε τοποθεσία θα πρέπει να δημιουργήσει μια διαδικασία για την εξατομίκευση των ευθυνών κάθε θέσης εργασίας και κάθε τομέα, λαμβάνοντας την πραγματική αποτελεσματικότητα ως βάση για την αξιολόγηση των στελεχών· να συνεχίσει να κατευθύνει την αυστηροποίηση της πειθαρχίας σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, αναθέτοντας και αναθέτοντας καθήκοντα σε σαφή άτομα, σαφείς εργασίες, σαφείς προθεσμίες, μαζί με τακτική επιθεώρηση και εποπτεία. Όταν κάθε υπηρεσία, μονάδα, οργανισμός και τοποθεσία δίνει προσοχή και εφαρμόζει αποφασιστικά τις εξατομικευμένες ευθύνες, η δύναμη του πολιτικού συστήματος σίγουρα θα εδραιώνεται ολοένα και περισσότερο.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να δώσουν εντολή στα υπουργεία και τους κλάδους να εφαρμόζουν αυστηρά τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με την έκδοση νομικών εγγράφων, ελαχιστοποιώντας τη σπατάλη στην οργανωτική δομή, ξεπερνώντας τις ελλείψεις και τους περιορισμούς που έχουν επισημανθεί, με σκοπό την περαιτέρω βελτίωση των αποτελεσμάτων της πρακτικής της λιτότητας και την καταπολέμηση της σπατάλης.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Μπεν Τρε, Νγκουγιέν Τρουκ Σον, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Αποδέσμευση πόρων, δημιουργία συνθηκών για την απορρόφηση κεφαλαιακών ροών από την οικονομία

Συζητώντας στην αίθουσα, ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Son (Ben Tre) ενδιαφέρθηκε για τρία θέματα, τα οποία είναι η προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και η διαχείριση του προϋπολογισμού.

Όσον αφορά την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με το περιεχόμενο της Έκθεσης Αναθεώρησης της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και δήλωσαν ότι η προσαρμογή της κυβέρνησης αυτή τη φορά έχει καταρτίσει έναν κατάλογο έργων, έργων και παραρτημάτων προς υποβολή στην Εθνοσυνέλευση, ο οποίος είναι πολύ πλήρης και συνεπής με τις προτάσεις των τοπικών αρχών. Συγκεκριμένα, για την περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ, οι επαρχίες και οι πόλεις επιθυμούν να υλοποιήσουν σύντομα το έργο παράκτιας οδού που θα συνδέει 13 επαρχίες και πόλεις στην περιοχή.

Για την εφαρμογή αυτής της οδού, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να δώσουν προσοχή στην άρση ορισμένων σημείων συμφόρησης, επιτρέποντας την εφαρμογή ορισμένων μηχανισμών υποστήριξης, όπως: Μηχανισμός επαναδανεισμού για τις επαρχίες και τις πόλεις στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ, σε αναλογία 90-10 (90% του διατεθέντος κεφαλαίου και 10% του επαναδανεισμού από τις επαρχίες). Για διαεπαρχιακά έργα (όπως μεγάλες γέφυρες που συνδέουν τις δύο επαρχίες Ben Tre - Tien Giang, Ben Tre - Tra Vinh), προτείνεται η κυβέρνηση να επιτρέψει την πρόσβαση σε κεφάλαια προς την κατεύθυνση της κατανομής του 100% του δανειακού κεφαλαίου από την κυβέρνηση (το Υπουργείο Μεταφορών μπορεί να οριστεί ως επενδυτής) ή της ανάθεσης στην Λαϊκή Επιτροπή μιας επαρχίας ως επενδυτή για την υλοποίηση. 13 επαρχίες και πόλεις στο Δέλτα του Μεκόνγκ προσέγγισαν 6 διαφορετικές ομάδες χορηγών, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κεντρική κυβέρνηση να ορίσει ένα Υπουργείο για να αναλάβει την ηγεσία και να ενεργήσει ως το κεντρικό σημείο, μαζί με 13 τοπικές αρχές για να διαπραγματευτούν αυτό το ζήτημα, ώστε να διασφαλιστεί η σύγχρονη εφαρμογή.

Όσον αφορά το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης, ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Son δήλωσε ότι με την περίοδο 2 ετών (2022 - 2023) όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 43/2022/QH15 και την τρέχουσα πρόοδο των εκταμιεύσεων, είναι πολύ δύσκολο για τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν τα προγράμματα και τα έργα μέχρι το τέλος του έτους, ειδικά για τις τοπικές αρχές στις οποίες έχει ανατεθεί κεφάλαιο το 2023.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν, για τις περιοχές στις οποίες θα διατεθεί κεφάλαιο το 2023, η Εθνοσυνέλευση να υποστηρίξει την πρόταση της κυβέρνησης για παράταση της περιόδου εφαρμογής έως το 2024-2025 και ταυτόχρονα να συστήσει ευέλικτη ρύθμιση μεταξύ των δύο Προγραμμάτων Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων 2020-2025, επειδή οι περίοδοι εφαρμογής των δύο προγραμμάτων είναι κοντινές, προκειμένου να απελευθερωθούν πόροι και να δημιουργηθούν συνθήκες για την απορρόφηση κεφαλαιακών ροών από την οικονομία.

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc

[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής