Διάδοση πολλών νέων πολιτικών στον τομέα της διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

(Chinhphu.vn) – Στις 18 Ιουνίου, το Υπουργείο Οικονομικών διοργάνωσε ένα πανεθνικό συνέδριο με φυσική παρουσία και διαδικτυακή επικοινωνία για τη διάδοση και την άμεση εφαρμογή των νεοεκδοθέντων νομικών εγγράφων σχετικά με τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές. Ο Υφυπουργός Οικονομικών Bui Van Khang παρευρέθηκε και προήδρευσε του συνεδρίου.

Ο Υφυπουργός Οικονομικών Μπούι Βαν Κανγκ παρευρέθηκε και προήδρευσε του συνεδρίου - Φωτογραφία: VGP/HT

Έξι νέα νομικά έγγραφα εκδόθηκαν εγκαίρως.

Κατά την προηγούμενη περίοδο, για την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου στον τομέα της διαχείρισης και χρήσης της δημόσιας περιουσίας κατά την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σύμφωνα με το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, και για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, η Κυβέρνηση εξέδωσε 4 Διατάγματα, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε 1 Απόφαση και το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε 1 Εγκύκλιο.

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Οικονομικών καταρτίζει διάταγμα για την αντικατάσταση του διατάγματος αριθ. 151/2017/ND-CP, του διατάγματος αριθ. 114/2024/ND-CP και του διατάγματος αριθ. 50/2025/ND-CP, με σκοπό την παροχή λεπτομερών κανονισμών σχετικά με το περιεχόμενο του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει 8 νόμους υπό την κρατική διαχείριση του Υπουργείου Οικονομικών.

Στην εναρκτήρια ομιλία του στο συνέδριο, ο Υφυπουργός Οικονομικών Bui Van Khang δήλωσε ότι στις 16 Ιουνίου 2025, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο), σύμφωνα με τον οποίο η λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων θα ακολουθεί ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Αυτό το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων θα τεθεί επίσημα σε λειτουργία από την 1η Ιουλίου 2025.

Για να διευκολυνθεί η εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το Υπουργείο Οικονομικών συμβούλευσε άμεσα την κυβέρνηση να τροποποιήσει, να συμπληρώσει και να εκδώσει νέα νομικά έγγραφα στον τομέα της διαχείρισης και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, συμπεριλαμβανομένων: του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 125/2025/ND-CP της 11ης Ιουνίου 2025, το οποίο ορίζει την οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων των διβάθμιων τοπικών αυτοδιοικήσεων στον τομέα της κρατικής διαχείρισης υπό το Υπουργείο Οικονομικών· και του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 127/2025/ND-CP της 11ης Ιουνίου 2025, το οποίο ορίζει την αποκέντρωση της κρατικής διαχειριστικής εξουσίας στον τομέα της διαχείρισης και αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.

Τα κατευθυντήρια διατάγματα σχετικά με τα πρότυπα και τους κανόνες για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων περιλαμβάνουν: το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 153/2025/ND-CP της 15ης Ιουνίου 2025, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 72/2023/ND-CP της 26ης Σεπτεμβρίου 2023, το οποίο ορίζει πρότυπα και κανόνες για τη χρήση αυτοκινήτων· το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 155/2025/ND-CP της 16ης Ιουνίου 2025, το οποίο ορίζει πρότυπα και κανόνες για τη χρήση κτιρίων γραφείων και εγκαταστάσεων για δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας· και την απόφαση αριθ. 15/2025/QD-TTg του Πρωθυπουργού της 14ης Ιουνίου 2025, η οποία ορίζει πρότυπα και κανόνες για τη χρήση μηχανημάτων και εξοπλισμού.

Επιπλέον, υπάρχει η εγκύκλιος αριθ. 36/2025/TT-BTC με ημερομηνία 12 Ιουνίου 2025, που εκδόθηκε από τον Υπουργό Οικονομικών, η οποία τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα των εγκυκλίων του Υπουργού Οικονομικών στον τομέα της διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό, τα έγγραφα αυτά περιέχουν πολύπλοκο και δύσκολο περιεχόμενο, έχουν ευρύ φάσμα επιπτώσεων και επηρεάζουν την κοινωνικοοικονομική ζωή με πολλούς τρόπους. Ως εκ τούτου, για την προώθηση της διάδοσης πληροφοριών κατά την εφαρμογή πολιτικής, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε τις Επίσημες Επιστολές Αρ. 8516/BTC-QLCS με ημερομηνία 17 Ιουνίου 2025 και Αρ. 8523/BTC-QLCS με ημερομηνία 17 Ιουνίου 2025 για τη διάδοση του κύριου περιεχομένου των προαναφερθέντων νομικών εγγράφων σε υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές.

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Οικονομικών διοργανώνει σήμερα διαδικτυακό συνέδριο για την άμεση διάδοση και εκπαίδευση σχετικά με τις νέες πολιτικές για υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές. Οι εκπρόσωποι των υπουργείων, των κεντρικών υπηρεσιών και των τοπικών αρχών καλούνται να κατανοήσουν πλήρως το περιεχόμενο που μεταφέρεται, να μελετήσουν προσεκτικά τα νομικά έγγραφα που συζητήθηκαν στο σημερινό συνέδριο και να συμβουλεύσουν τις αρμόδιες αρχές σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί, όπως περιγράφονται σε αυτά τα έγγραφα. Θα πρέπει επίσης να αναπτύξουν και να εκπαιδεύσουν άμεσα τους σχετικούς φορείς, οργανισμούς και μονάδες υπό τη διοίκησή τους που επηρεάζονται από τις νέες πολιτικές.

«Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι ένα νέο ζήτημα. Οι πολιτικές που μόλις εκδόθηκαν καταρτίστηκαν σε πολύ σύντομο και επείγον χρονικό διάστημα. Επομένως, με βάση την πρακτική εφαρμογή, εάν προκύψουν δυσκολίες, τα Υπουργεία και οι τοπικές αρχές θα πρέπει να τις αναφέρουν άμεσα στο Υπουργείο Οικονομικών. Το Υπουργείο Οικονομικών θα τις επιλύσει το συντομότερο δυνατό για να διασφαλίσει την καλύτερη δυνατή αντιμετώπιση της νέας κατάστασης», επιβεβαίωσε ο Υφυπουργός Μπούι Βαν Κανγκ.

Ο Υφυπουργός ζήτησε επίσης από τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές να συνεχίσουν να παρέχουν σχόλια σχετικά με το σχέδιο διατάγματος που αντικαθιστά το διάταγμα αριθ. 151/2017/ND-CP, το διάταγμα αριθ. 114/2024/ND-CP και το διάταγμα αριθ. 50/2025/ND-CP, ώστε να διευκρινιστεί το περιεχόμενο του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, ώστε το Υπουργείο Οικονομικών να μπορέσει να βελτιώσει περαιτέρω το σχέδιο διατάγματος.

Άποψη της ημερίδας στα κεντρικά γραφεία του Υπουργείου Οικονομικών.

Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας.

Στο συνέδριο, εκπρόσωποι του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιας Περιουσίας παρείχαν λεπτομερείς πληροφορίες στους συνέδρους σχετικά με το περιεχόμενο των προαναφερθέντων εγγράφων, ενώ απάντησαν και διευκρίνισαν άμεσα πολλά ζητήματα που απασχολούσαν τους συνέδρους σχετικά με αυτές τις νέες πολιτικές.

Οι νεοεκδοθείσες πολιτικές που αναφέρονται παραπάνω θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025. Η έγκαιρη έκδοση δύο Διαταγμάτων και μίας Απόφασης σχετικά με τα πρότυπα και τους κανόνες για τη χρήση κτιρίων γραφείων, λειτουργικών εγκαταστάσεων, αυτοκινήτων και μηχανημάτων και εξοπλισμού δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές για την εφαρμογή τους. Οι τροποποιήσεις και οι προσθήκες στα πρότυπα και τους κανόνες για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων στοχεύουν στη διασφάλιση της συνέπειας με την απλοποίηση του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος και την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Επιπλέον, οι προαναφερθείσες νέες πολιτικές επικεντρώνονται επίσης στην τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, μειώνοντας τις διοικητικές διαδικασίες στη διαδικασία χειρισμού και διαχείρισης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μέσω: της κατάργησης της εξουσίας του Πρωθυπουργού, καθώς και της απαίτησης να ζητούνται γνώμες από τις αρμόδιες υπηρεσίες πριν η αρμόδια υπηρεσία ή το αρμόδιο πρόσωπο λάβει απόφαση.

Με την έκδοση του Διατάγματος αριθ. 125/2025/ND-CP και του Διατάγματος αριθ. 127/2025/ND-CP, προωθήθηκε η αποκέντρωση από τις κεντρικές υπηρεσίες στις τοπικές αυτοδιοικήσεις, με στόχο την ενίσχυση της ευθύνης των τοπικών αυτοδιοικήσεων και τη δημιουργία προληπτικών προσεγγίσεων για τις τοπικές αυτοδιοικήσεις στη διευθέτηση και διαχείριση της δημόσιας περιουσίας.

Τα τελευταία χρόνια, το ζήτημα της διαχείρισης των περιουσιακών στοιχείων μετά την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού και των μονάδων σε όλα τα επίπεδα, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα, η διαφάνεια, η βιωσιμότητα, η πρόληψη της απώλειας και της σπατάλης περιουσιακών στοιχείων και η συμμόρφωση με την πρακτική πραγματικότητα, έχει λάβει ισχυρή και αποφασιστική κατεύθυνση από τον Γενικό Γραμματέα, την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό.

Προηγουμένως, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 80/CĐ-TTg με ημερομηνία 1η Ιουνίου 2025, η οποία τόνιζε ότι τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να κατανοήσουν πλήρως και να κατευθύνουν την πλήρη, σοβαρή και επείγουσα εφαρμογή των οδηγιών του Πολιτικού Γραφείου, της Γραμματείας, της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού και των νομικών εγγράφων και κατευθυντήριων γραμμών του Υπουργείου Οικονομικών.

Μιλώντας στο περιθώριο του συνεδρίου, ο κ. Nguyen Tan Thinh, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων του Υπουργείου Οικονομικών, δήλωσε ότι το νέο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης θα τεθεί σε εφαρμογή από την 1η Ιουλίου 2025. Ωστόσο, υπάρχουν πολλά πράγματα που οι τοπικές αρχές πρέπει να προετοιμάσουν πολύ ενεργά από τώρα και στο εξής. Ειδικά όσον αφορά τα ζητήματα που σχετίζονται με τα περιουσιακά στοιχεία, η ανάπτυξη σχεδίων και η εφαρμογή τους πρέπει να βασίζονται σε πρότυπα, κανόνες και εξουσίες· αυτό πρέπει να γίνει άμεσα.

Μόλις η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός και το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσαν τα σχετικά έγγραφα, σήμερα, 18 Ιουνίου, το Υπουργείο Οικονομικών διοργάνωσε εκπαιδευτικές συνεδρίες για υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές, προκειμένου να διασφαλίσει ότι κατανοούν πλήρως τους κανονισμούς και ότι θα καταλήξουν σε συναίνεση σχετικά με την ευαισθητοποίηση και τη δράση. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι είμαστε όσο το δυνατόν καλύτερα προετοιμασμένοι για την 1η Ιουλίου 2025 και για να οργανωθεί η υλοποίηση των επόμενων εργασιών.

Επί του παρόντος, σύμφωνα με αναφορές από τοπικές αρχές, τα έγγραφα που εκδόθηκαν πρόσφατα από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό και το Υπουργείο Οικονομικών στον τομέα της διαχείρισης και χρήσης της δημόσιας περιουσίας δεν έχουν προκαλέσει κανένα πρόβλημα. Οι τοπικές αρχές εκτιμούν ότι μια τέτοια αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών διασφαλίζει την πληρότητα και τη διαφάνεια για την εφαρμογή και την εκτέλεση από τις τοπικές αρχές. Ωστόσο, το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι ένα νέο ζήτημα. Μετά την έναρξη λειτουργίας αυτού του μοντέλου, εάν προκύψουν δυσκολίες ή εμπόδια, το Υπουργείο Οικονομικών έχει ζητήσει από τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές να τις αναφέρουν άμεσα στο Υπουργείο Οικονομικών για έγκαιρη ανταπόκριση και επίλυση.

Κύριος Μινχ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm