Η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να επενδύσει περισσότερα από 1,7 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND για την κατασκευή σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας.

Μετά από περισσότερα από 15 χρόνια στην ημερήσια διάταξη, το ψήφισμα σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου έλαβε τελικά ισχυρή συναίνεση από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης μέχρι το απόγευμα της 30ής Νοεμβρίου.

Μια επένδυση άνω των 1,7 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (VND) γίνεται για την κατασκευή ενός σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας με ταχύτητα 350 χλμ./ώρα από Βορρά προς Νότο.

Σύμφωνα με το πρόσφατα ψηφισμένο ψήφισμα, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου (το Έργο) με προκαταρκτική συνολική επένδυση άνω των 1,7 τρισεκατομμυρίων VND από τον κρατικό προϋπολογισμό και άλλες νόμιμες πηγές, η οποία υλοποιείται με τη μορφή δημόσιας επένδυσης.

Το χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε από την Εθνοσυνέλευση είναι η προετοιμασία μιας έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας από το 2025 και η επιδίωξη της βασικής ολοκλήρωσης του Έργου έως το 2035.

Η σιδηροδρομική γραμμή υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου έχει συνολικό μήκος περίπου 1.541 χλμ., με σημείο εκκίνησης τον σταθμό Ngoc Hoi ( Ανόι ) και σημείο τερματισμού τον σταθμό Thu Thiem (πόλη Χο Τσι Μινχ).

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζουν υπέρ της έγκρισης του Ψηφίσματος σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου (Φωτογραφία: Hong Phong).

Το έργο εκτείνεται σε 20 επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις, συμπεριλαμβανομένων: Ανόι, Χα Ναμ, Ναμ Ντιν, Νινχ Μπιν, Τανχ Χόα, Νγκε Αν, Χα Τιν, Κουάνγκ Μπιν, Κουάνγκ Τρι, Χουέ, Ντα Νανγκ, Κουάνγκ Ναμ, Κουάνγκ Απόι , Μπιν Ντιν, Που Χουάν Ντο Nai και την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Με τη νέα επένδυση σε μια διπλή γραμμή μήκους 1.435 mm, ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου έχει σχεδιαστική ταχύτητα 350 χλμ./ώρα. Έχει σχεδιαστεί για μεταφορά επιβατών, πληροί τις απαιτήσεις διπλής χρήσης για την εθνική άμυνα και ασφάλεια και μπορεί να μεταφέρει εμπορεύματα όταν χρειάζεται. Η γραμμή διαθέτει 23 σταθμούς επιβατών και 5 σταθμούς εμπορευμάτων.

Σύμφωνα με προκαταρκτικούς υπολογισμούς, η συνολική ζήτηση γης του Έργου είναι περίπου 10.827 εκτάρια, συμπεριλαμβανομένων: ρυζιού περίπου 3.655 εκταρίων, δασικής γης περίπου 2.567 εκταρίων και άλλων τύπων γης περίπου 4.605 εκταρίων. Ο προκαταρκτικός πληθυσμός που επανεγκαταστάθηκε είναι περίπου 120.836 άτομα.

Η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε επίσης πολλούς συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση της επένδυσης στον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Κατά την υλοποίηση του Έργου, ο Πρωθυπουργός εξουσιοδοτείται να εκδίδει κρατικά ομόλογα για τη συμπλήρωση του ετήσιου προϋπολογισμού και του επενδυτικού σχεδίου για το Έργο σε περίπτωση που η ετήσια κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού δεν πληροί το χρονοδιάγραμμα προόδου.

Ο Πρωθυπουργός έχει επίσης την εξουσία να αποφασίζει για την κινητοποίηση κονδυλίων ΕΑΒ και προτιμησιακών ξένων δανείων για την υλοποίηση του Έργου, χωρίς να χρειάζεται να προετοιμάσει πρόταση έργου για τη χρήση αυτών των κονδυλίων.

Ο Αρχηγός της Κυβέρνησης μπορεί να αποφασίσει να χρησιμοποιήσει οποιαδήποτε ετήσια αύξηση εσόδων, εξοικονόμηση στις δαπάνες του κεντρικού κρατικού προϋπολογισμού (εάν υπάρχουν) και άλλες νόμιμες πηγές χρηματοδότησης για το Έργο σε περιπτώσεις όπου η ετήσια κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού δεν ανταποκρίνεται στην πρόοδο του έργου. Η χρήση των αυξημένων εσόδων και των εξοικονομήσεων στις δαπάνες δεν χρειάζεται να ακολουθεί τη σειρά προτεραιότητας που ορίζεται στον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού.

Οι τοπικές αρχές παρακρατούν το 50% των εσόδων που εισπράττονται από την εκμετάλλευση γης κοντά σε σιδηροδρομικούς σταθμούς.

Όσον αφορά την ανάπτυξη και εκμετάλλευση των χερσαίων πόρων και την προστιθέμενη αξία από τη γη κοντά σε σιδηροδρομικούς σταθμούς υψηλής ταχύτητας, οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές εξουσιοδοτούνται να αποφασίζουν για τους δείκτες πολεοδομίας, αρχιτεκτονικής, τεχνικής υποδομής και κοινωνικής υποδομής, καθώς και να προσαρμόζουν τις λειτουργίες χρήσης γης των περιοχών κοντά σε σιδηροδρομικούς σταθμούς για την εκμετάλλευση των χερσαίων πόρων και την προστιθέμενη αξία από τη γη.

Όσον αφορά τα έσοδα που προκύπτουν από την ανάπτυξη γης κοντά σε σιδηροδρομικούς σταθμούς υψηλής ταχύτητας, η τοπική αυτοδιοίκηση σε επίπεδο επαρχίας διατηρεί το 50% και αποδίδει το υπόλοιπο 50% στον κεντρικό προϋπολογισμό για την εξισορρόπηση του κρατικού προϋπολογισμού για επενδύσεις σε έργα.

Η σύνοδος της Εθνοσυνέλευσης στις 30 Νοεμβρίου (Φωτογραφία: Hong Phong).

Όσον αφορά την εξουσία λήψης αποφάσεων για προσαρμογές στις επενδυτικές πολιτικές και έργα, κατά τις περιόδους που η Εθνοσυνέλευση δεν συνεδριάζει, η Εθνοσυνέλευση εξουσιοδοτεί τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να εξετάσει και να αποφασίσει για προσαρμογές στην επενδυτική πολιτική του Έργου, εκτός από τις περιπτώσεις αύξησης του συνολικού ποσού της επένδυσης.

Η Εθνοσυνέλευση αναθέτει στην Κυβέρνηση την ευθύνη της οργάνωσης της υλοποίησης και της διαχείρισης των επενδύσεων του Έργου, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωσή του εντός του χρονοδιαγράμματος και σύμφωνα με τα απαιτούμενα πρότυπα ποιότητας, διαχειριζόμενος και αξιοποιώντας το κεφάλαιο και τους πόρους οικονομικά και αποτελεσματικά, και αποτρέποντας τη διαφθορά, τη σπατάλη και τις αρνητικές πρακτικές.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας λειτουργίας και αξιοποίησης, βάσει προτάσεων από τις τοπικές αρχές, ο Πρωθυπουργός αποφάσισε να επενδύσει σε πρόσθετες τοποθεσίες σταθμών σε αστικές περιοχές με υψηλή ζήτηση μεταφορών.

Σε προηγούμενη επεξηγηματική έκθεση, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι υπήρχαν προτάσεις για επέκταση του πεδίου εφαρμογής του έργου από το Lang Son έως το Ca Mau και για σταδιακή υλοποίηση της.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι ο Σχεδιασμός του Σιδηροδρομικού Δικτύου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, έχει προσδιορίσει την ανάπτυξη νέων σιδηροδρομικών γραμμών από το Λανγκ Σον στο Καν Το, που περιλαμβάνουν τρία τμήματα: Λανγκ Σον (Ντονγκ Ντανγκ) - Ανόι, Ανόι - Χο Τσι Μινχ και Χο Τσι Μινχ - Καν Το, για τη σύνδεση δυναμικών περιοχών, μεγάλων πόλεων και οικονομικών κέντρων και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας κατά μήκος του οικονομικού διαδρόμου Βορρά-Νότου.

Επειδή τα σιδηροδρομικά τμήματα από το Lang Son έως το Can Tho έχουν διαφορετικές μεταφορικές ανάγκες, τα τεχνικά πρότυπα και οι τύποι σιδηροδρόμων διαφέρουν επίσης και μελετώνται για επενδύσεις ως ανεξάρτητα έργα, σύμφωνα με τις μεταφορικές ανάγκες κάθε τμήματος και την ικανότητα κινητοποίησης πόρων.

Στο πλαίσιο αυτό, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το τμήμα Lang Son - Hanoi, μήκους 156 χιλιομέτρων, αποτελεί μια τυπική σιδηροδρομική γραμμή και ο λεπτομερής σχεδιασμός βρίσκεται επί του παρόντος υπό μελέτη, με αναμενόμενες επενδύσεις πριν από το 2030.

Το τμήμα Ανόι – Χο Τσι Μινχ, μήκους 1.541 χλμ., είναι ένας σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας, με προγραμματισμένη έναρξη κατασκευής το 2027, και το τμήμα Χο Τσι Μινχ – Καν Το, μήκους 174 χλμ., είναι ένας τυπικός σιδηρόδρομος, ο οποίος βρίσκεται υπό προετοιμασία για επένδυση, με την υλοποίηση να αναμένεται πριν από το 2030.

Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh (Φωτογραφία: Pham Thang).

Όσον αφορά την κοινωνικοοικονομική και οικονομική αποτελεσματικότητα του έργου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι τα σιδηροδρομικά έργα αποφέρουν σημαντικά οφέλη στην οικονομία. Ωστόσο, τα έσοδα που υπολογίζονται για την αποπληρωμή του έργου προέρχονται κυρίως από τις μεταφορές και την εμπορική εκμετάλλευση για την εξισορρόπηση του λειτουργικού κόστους, της συντήρησης των οχημάτων, της συντήρησης των υποδομών και των τελών υποδομής που καταβάλλονται στο Κράτος.

Συνεπώς, κατά τα πρώτα 4 χρόνια λειτουργίας, τα έσοδα μπορούν να καλύψουν μόνο το κόστος λειτουργίας και συντήρησης των οχημάτων, επομένως το Κράτος πρέπει να υποστηρίξει εν μέρει το οικονομικό κεφάλαιο που διατίθεται στο σιδηροδρομικό σύστημα όπως είναι τώρα, για τη συντήρηση της υποδομής.

Ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου κατασκευάζεται για να καλύψει τις ανάγκες μεταφορών, να δημιουργήσει μια σημαντική ώθηση για ταχεία και βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, να αξιοποιήσει τα πλεονεκτήματα κατά μήκος του οικονομικού διαδρόμου Βορρά-Νότου και να διασφαλίσει την αποτελεσματική συνδεσιμότητα μεταξύ των διαδρόμων Ανατολής-Δύσης και των χωρών της περιοχής.

Dantri.com.vn

Πηγή: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm