Απόφαση 2270/QD-TTg σχετικά με τη βελτίωση της προσχολικής εκπαίδευσης σε βιομηχανικά πάρκα

GD&TĐ - Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Thanh Long μόλις εξέδωσε την Απόφαση 2270/QD-TTg (Απόφαση 2270) με την οποία εγκρίνεται το Πρόγραμμα «Βελτίωση της ποιότητας της προσχολικής εκπαίδευσης για την περίοδο 2025 - 2035, με όραμα το 2045».

Αυτό είναι ένα στρατηγικό βήμα για την ανάπτυξη της προσχολικής εκπαίδευσης σε αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες, διασφαλίζοντας δικαιοσύνη και βιωσιμότητα.

Μακροπρόθεσμο όραμα

Σύμφωνα με την κα Nguyen Thi Nhung Quyen - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της Ha Tinh, η Απόφαση 2270 είναι μια ιδιαίτερα σημαντική απόφαση, που καταδεικνύει το βαθύ ενδιαφέρον της κυβέρνησης για την προσχολική εκπαίδευση στο πλαίσιο της έντονης αστικοποίησης και της εκβιομηχάνισης. Για την Ha Tinh, η Απόφαση 2270 ανοίγει μια μεγάλη ευκαιρία για την τοπική κοινωνία να προωθήσει την ανάπτυξη της προσχολικής εκπαίδευσης, ιδίως σε παράκτιες οικονομικές ζώνες, βιομηχανικά πάρκα και αστικές περιοχές που βρίσκονται σε άνθηση.

Αυτή τη στιγμή, η επαρχία διαθέτει 256 νηπιαγωγεία, συμπεριλαμβανομένων 234 δημόσιων σχολείων και 22 μη δημόσιων σχολείων. Υπάρχουν 173 ιδιωτικές ανεξάρτητες ομάδες και τάξεις νηπιαγωγείων. Εκ των οποίων, ο αριθμός των δημόσιων σχολείων σε βιομηχανικές ζώνες είναι 28, ο αριθμός των μη δημόσιων σχολείων σε βιομηχανικές ζώνες είναι 5, ο αριθμός των δημόσιων σχολείων σε βιομηχανικές συστάδες είναι 147 και ο αριθμός των μη δημόσιων σχολείων σε βιομηχανικές ζώνες είναι 17.

Στις αστικές περιοχές (9 δημοτικές περιφέρειες), υπάρχουν 38 δημόσια σχολεία, 17 ιδιωτικά σχολεία και 45 ανεξάρτητα νηπιαγωγεία. Συνολικός αριθμός παιδιών που φοιτούν σε νηπιαγωγεία: Τα δημόσια αποτελούν σχεδόν το 84%, τα μη δημόσια αποτελούν το 16%.

Η κα. Nguyen Thi Cam Dan - Διευθύντρια του Νηπιαγωγείου Tay Thanh 2 (HCMC), εξέφρασε επίσης την έντονη συμφωνία της με το πρόγραμμα ανάπτυξης της προσχολικής εκπαίδευσης της κυβέρνησης , αξιολογώντας το ως στρατηγική πολιτική, που επιδεικνύει μακροπρόθεσμη σκέψη στη φροντίδα του μελλοντικού ανθρώπινου δυναμικού.

«Υποστηρίζω αυτό το πρόγραμμα. Ο γενικός στόχος είναι η βελτίωση της ποιότητας της προσχολικής εκπαίδευσης σε αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες, βοηθώντας τα παιδιά να έχουν πρόσβαση σε ποιοτικές, δίκαιες και ισότιμες εκπαιδευτικές υπηρεσίες. Ο στόχος του προγράμματος είναι πολύ εύστοχος», τόνισε η κα Cam Dan, προσθέτοντας ότι η ιεράρχηση των επενδύσεων στην προσχολική εκπαίδευση σε αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες είναι απαραίτητη, επειδή πρόκειται για μέρη όπου συγκεντρώνονται πολλά παιδιά εργαζομένων και εργατών με δύσκολες οικονομικές συνθήκες.

Το κύριο μέλημα του προγράμματος είναι η διασφάλιση του δικαιώματος στην εκπαίδευση για παιδιά που βρίσκονται σε ειδικές περιστάσεις, προωθώντας την ισότητα στην εκπαίδευση. Το πρόγραμμα καθορίζει έναν σαφή οδικό χάρτη για το 2045, επιδεικνύοντας μια προληπτική προσέγγιση, συνδεδεμένη με την αστικοποίηση, την ανάπτυξη βιομηχανικών πάρκων και τις απαιτήσεις μιας κοινωνίας της γνώσης. Το πρόγραμμα όχι μόνο βελτιώνει τις εγκαταστάσεις, αλλά εστιάζει και στην ποιότητα του προσωπικού, καινοτομεί μεθόδους, εφαρμόζει τεχνολογία και διασφαλίζει την ισότητα στην πρόσβαση στην εκπαίδευση.

«Ένα άλλο δυνατό σημείο είναι ο διατομεακός μηχανισμός συντονισμού μεταξύ των αρχών σε όλα τα επίπεδα, των επιχειρήσεων, των κοινωνικών οργανώσεων και των γονέων, κινητοποιώντας έτσι αποτελεσματικά τους κοινωνικούς πόρους για την ανάπτυξη του προσχολικού συστήματος με σύγχρονο, δίκαιο και βιώσιμο τρόπο. Κατά τη γνώμη μου, το πρόγραμμα καταδεικνύει ένα ολοκληρωμένο, σύγχρονο και ανθρώπινο όραμα, το οποίο αποτελεί σημαντικό θεμέλιο για την ενσωμάτωση και τη βιώσιμη ανάπτυξη της βιετναμέζικης προσχολικής εκπαίδευσης στο μέλλον», δήλωσε ο Διευθυντής του Νηπιαγωγείου Tan Thanh 2 (HCMC).

Θεωρούμενο ως η «πρωτεύουσα» του μεγαλύτερου βιομηχανικού πάρκου στο Βορρά, το Bac Ninh διαθέτει σήμερα 979 νηπιαγωγεία, συμπεριλαμβανομένων 425 νηπιαγωγείων (382 δημόσιων, 43 ιδιωτικών) και 554 ανεξάρτητων ιδιωτικών εγκαταστάσεων. Ο συνολικός αριθμός παιδιών που φοιτούν στα μαθήματα είναι 221.871, εκ των οποίων 180.566 είναι μαθητές δημόσιων σχολείων και 41.305 είναι μαθητές μη δημόσιων σχολείων, φτάνοντας το 100% του ποσοστού των 5χρονων παιδιών που φοιτούν στο σχολείο. Ο αριθμός των παιδιών των εργαζομένων εδώ ανέρχεται σε 88.124 παιδιά. Βιομηχανικά πάρκα όπως τα Yen Phong 1, 2, Nam Son - Hap Linh, Que Vo, Tien Son, VSIP, Quang Chau... έχουν τεράστια ζήτηση για παιδική φροντίδα.

Η κα. Nguyen Thi Ngoc - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Bac Ninh, δήλωσε ότι η περιοχή εφαρμόζει πολιτικές για την ανάπτυξη της προσχολικής εκπαίδευσης κατά την περίοδο 2020-2025, συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης σε βιομηχανικά πάρκα, υποστηρίζοντας τις αποζημιώσεις, την εκκαθάριση χώρων, τον φόρο γης και την κατασκευή ιδιωτικών προσχολικών σταθμών.

«Τα μη δημόσια νηπιαγωγεία μισθώνουν γη και εξαιρούνται από το ενοίκιο γης καθ' όλη τη διάρκεια της μίσθωσης και υποστηρίζονται με το κόστος εκκαθάρισης του χώρου σύμφωνα με την τιμή μονάδας που ορίζεται από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Bac Ninh κατά τον χρόνο της αποζημίωσης για την εκκαθάριση του χώρου· υποστηρίζονται με την κατασκευή αιθουσών διδασκαλίας (όχι περισσότερες από 10 αίθουσες διδασκαλίας/σχολείο)...», ενημέρωσε η κα Ngoc.

Όσον αφορά τις πιστώσεις, τα μη δημόσια ιδρύματα που επενδύουν στην κατασκευή σχολείων υποστηρίζονται με επιτόκια δανείου εμπορικής τράπεζας έως και 6,5%/έτος, για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα 5 έτη, υπολογιζόμενη από την ημερομηνία εκταμίευσης.

Η επαρχία υποστηρίζει επίσης 20 εκατομμύρια VND/ομάδα παιδιών για ανεξάρτητα ιδιωτικά νηπιαγωγεία για την αγορά εξοπλισμού και διδακτικού υλικού. Για τα παιδιά εργαζομένων και εργατών που εργάζονται σε βιομηχανικές ζώνες, το επίπεδο υποστήριξης είναι 160.000 VND/μήνα/παιδί. Οι εκπαιδευτικοί που διδάσκουν σε αυτές τις εγκαταστάσεις υποστηρίζονται με 800.000 VND/μήνα.

Τα τελευταία χρόνια, η Χα Τιν έχει εφαρμόσει πολλές πρακτικές πολιτικές για την ανάπτυξη της προσχολικής εκπαίδευσης σε αστικές περιοχές και βιομηχανικές ζώνες. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει ένα σχέδιο για την ανάπτυξη της προσχολικής εκπαίδευσης έως το 2030, με όραμα έως το 2045. Οι μονάδες βάσης έχουν επίσης αναπτύξει σχέδια κατάλληλα για την περιοχή.

Πριν από τον Ιούλιο του 2025, τα (παλαιά) Υπουργεία Παιδείας και Κατάρτισης είχαν συμβουλεύσει την περιφέρεια να αναπτύξει προγράμματα και σχέδια για την ανάπτυξη της προσχολικής εκπαίδευσης κατάλληλα για τις τοπικές συνθήκες. Ορισμένες περιοχές έχουν συγκεκριμένες πολιτικές, όπως η περιφέρεια Can Loc που υποστηρίζει τις μη δημόσιες εγκαταστάσεις προσχολικής εκπαίδευσης μέσω ανακαίνισης εγκαταστάσεων, διδακτικού εξοπλισμού και υποστήριξης του διοικητικού έργου, ενώ η περιφέρεια Duc Tho επενδύει σε προηγμένα τυπικά σχολεία. Μόνο κατά το σχολικό έτος 2021-2022, η περιφέρεια Can Loc υποστήριξε 12 ανεξάρτητες ιδιωτικές εγκαταστάσεις με συνολικό προϋπολογισμό 554 εκατομμύρια VND.

Επιπλέον, δίνεται προτεραιότητα σε προσχολικά ιδρύματα σε αστικές περιοχές και βιομηχανικά πάρκα για επέκταση γης, ανακαίνιση και αναβάθμιση εγκαταστάσεων από διάφορες κεφαλαιακές πηγές.

Παιδιά προσχολικής ηλικίας επισκέπτονται τον χώρο εργασίας των γονιών τους σε ένα εργοστάσιο στην Οικονομική Ζώνη Βουνγκ Ανγκ (Βουνγκ Ανγκ, Χα Τινχ).

Αφαίρεση σημείων συμφόρησης

Η Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Bac Ninh, κα. Nguyen Thi Ngoc, επεσήμανε με ειλικρίνεια τις δυσκολίες στην προσχολική εκπαίδευση σε βιομηχανικά πάρκα, όταν ο αριθμός των παιδιών αυξάνεται αλλά το διδακτικό προσωπικό και οι εγκαταστάσεις δεν μπορούν να ανταποκριθούν στη ζήτηση, με αποτέλεσμα την υπερφόρτωση πολλών ομάδων και τάξεων.

Παράλληλα, ο αριθμός των ανεξάρτητων προσχολικών σταθμών αυξάνεται ραγδαία σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, γεγονός που καθιστά την επαγγελματική διοίκηση αντιμέτωπη με πολλές προκλήσεις. Ο σχεδιασμός και η επέκταση των χερσαίων πόρων εξακολουθούν να είναι αργοί, ενώ η προσοχή των τοπικών αρχών σε ιδιωτικές και μη δημόσιες εγκαταστάσεις δεν είναι ακόμη πραγματικά αποτελεσματική.

Για την άρση αυτού του «σημείου συμφόρησης», πριν από τη συγχώνευση, η πρώην επαρχία Bac Giang εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 33 με ημερομηνία 24 Μαΐου 2024 σχετικά με επενδύσεις σε κτιριακές εγκαταστάσεις και την εξασφάλιση εκπαιδευτικών για δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα κατά την περίοδο 2024 - 2030. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Bac Ninh συμβουλεύει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εφαρμόσει ένα παρόμοιο σχέδιο για την κάλυψη των αναγκών μετά τη συγχώνευση. Ταυτόχρονα, να συνεχίσει να προωθεί την κοινωνικοποίηση της εκπαίδευσης σύμφωνα με το Διάταγμα 69/2008 για την ανάπτυξη της προσχολικής εκπαίδευσης και τη βελτίωση της ποιότητας της παιδικής φροντίδας και εκπαίδευσης.

Στο Χα Τιν, η εφαρμογή του Προγράμματος «Βελτίωση της ποιότητας της προσχολικής εκπαίδευσης την περίοδο 2025 - 2035, με όραμα το 2045» αντιμετωπίζει επίσης πολλές δυσκολίες. Η ραγδαία αύξηση του αριθμού των παιδιών από άλλες περιοχές που ακολουθούν τους γονείς τους για να εργαστούν σε βιομηχανικές ζώνες δημιουργεί μεγάλη πίεση σε πολλά νηπιαγωγεία, ειδικά σε τμήματα οικονομικών ζωνών.

Επιπλέον, οι επενδυτικοί πόροι είναι περιορισμένοι, ενώ η ζήτηση για τυποποιημένες εγκαταστάσεις είναι υψηλή. Τα μη δημόσια νηπιαγωγεία είναι μικρά, με περιορισμένες συνθήκες φροντίδας και χρειάζονται υποστήριξη και στενή διαχείριση από τις αρχές.

Αντιμέτωπο με αυτές τις ευκαιρίες και τις προκλήσεις, στην αρχική φάση εφαρμογής του «Προγράμματος «Βελτίωση της ποιότητας της προσχολικής εκπαίδευσης σε αστικές περιοχές και βιομηχανικά πάρκα την περίοδο 2025 - 2035, με όραμα έως το 2045», το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Χα Τιν συμβουλεύει ενεργά την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει ένα συγκεκριμένο σχέδιο εφαρμογής, συνεχίζοντας να κινητοποιεί τη συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας για την αποτελεσματική εφαρμογή του Προγράμματος».

Στόχος είναι, έως το 2035, όλα τα παιδιά προσχολικής ηλικίας, ιδίως τα παιδιά εργαζομένων σε βιομηχανικά πάρκα, να έχουν πρόσβαση σε ένα ασφαλές, ισότιμο και ποιοτικό εκπαιδευτικό περιβάλλον.

Σε αυτή τη βάση, η Χα Τιν θα καθορίσει 6 ομάδες καθηκόντων του Προγράμματος σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες, θα συντονιστεί με τμήματα και παραρτήματα για την αναθεώρηση και προσαρμογή του σχολικού δικτύου, διασφαλίζοντας ότι κάθε αστική περιοχή και βιομηχανικό πάρκο διαθέτει επαρκή δημόσια και ιδιωτικά νηπιαγωγεία.

Η επαρχία επικεντρώνεται επίσης στην ενίσχυση της ικανότητας διαχείρισης της εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας, κινητοποιώντας παράλληλα τη συμμετοχή επιχειρήσεων στην κατασκευή μη κερδοσκοπικών προσχολικών ιδρυμάτων για την εξυπηρέτηση των παιδιών των εργαζομένων.

Παράλληλα με την οργάνωση, την εκπαίδευση και την ενίσχυση του διδακτικού προσωπικού, το Ha Tinh προωθεί επίσης τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη διαχείριση της προσχολικής εκπαίδευσης, αναπτύσσει μοντέλα κατάλληλα για τα τοπικά χαρακτηριστικά και επεκτείνει τον συντονισμό μεταξύ οικογενειών, σχολείων και κοινοτήτων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παιδικής φροντίδας και εκπαίδευσης.

«Στο πλαίσιο του αυξανόμενου αριθμού παιδιών εργαζομένων και εργατών, η διασφάλιση της φοίτησης των παιδιών σε προσχολική ηλικία δεν είναι μόνο ένα καθήκον φροντίδας, αλλά και ένα θεμελιώδες βήμα για την ανάπτυξη του μελλοντικού ανθρώπινου δυναμικού. Το πρόγραμμα καταδεικνύει στρατηγική σκέψη σε εθνικό επίπεδο.»

«Αυτή η προσέγγιση δείχνει την πρωτοβουλία και το μακροπρόθεσμο όραμα του Κράτους στον σχεδιασμό πολιτικών προσχολικής εκπαίδευσης - όχι μόνο αντιμετωπίζοντας τις άμεσες ανάγκες αλλά και στοχεύοντας σε υψηλά πρότυπα ποιότητας, σύμφωνα με τη διαδικασία αστικοποίησης, την ανάπτυξη βιομηχανικών πάρκων και τις απαιτήσεις της μελλοντικής κοινωνίας της γνώσης», δήλωσε η κα Nguyen Thi Cam Dan.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/quyet-dinh-2270qd-ttg-nang-tam-giao-duc-mam-non-khu-cong-nghiep-post753680.html