Οι συγχωνεύσεις χρησιμοποιούνται για τη βελτιστοποίηση των πόρων και τη δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων δεν αφορά απλώς την απλοποίηση του μηχανισμού, αλλά στοχεύει επίσης στη δημιουργία νέας ώθησης για ανάπτυξη.

Στις 24 Ιανουαρίου 2025, η Κεντρική Επιτροπή του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 121-KL/TW σχετικά με τη συνοπτική παρουσίαση της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 18-NQ/TW, συνεχίζοντας την καινοτομία και την αναδιοργάνωση της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος προς μια βελτιστοποιημένη, αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία.

Ένα από τα βασικά σημεία που τονίζονται είναι η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων, η μείωση των ενδιάμεσων διοικητικών επιπέδων, η επέκταση του χώρου ανάπτυξης και η ενίσχυση των τοπικών πόρων. Αυτή η πολιτική όχι μόνο διευκολύνει τη διαχείριση του κράτους, αλλά ανοίγει και ευκαιρίες για τις τοπικές κοινότητες να μεγιστοποιήσουν το αναπτυξιακό τους δυναμικό.

Ωστόσο, πρόκειται επίσης για μια σημαντική αλλαγή, η οποία θέτει πολλές προκλήσεις στην εφαρμογή της. Ο καθηγητής Tran Ngoc Duong, πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης και ανώτερος εμπειρογνώμονας στο Ινστιτούτο Νομοθετικής Έρευνας της Εθνοσυνέλευσης του Βιετνάμ, με πολυετή εμπειρία στον τομέα της διοικητικής και νομοθετικής οργάνωσης, μοιράστηκε τις διορατικές του απόψεις για το θέμα αυτό με την εφημερίδα Industry and Trade Newspaper.

Δεν είναι απλώς μια μηχανική αλλαγή.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων δεν αφορά απλώς την απλοποίηση του μηχανισμού, αλλά στοχεύει επίσης στη δημιουργία νέας ώθησης για ανάπτυξη.

Ανέλυσε: « Ιστορικά, το Βιετνάμ έχει κάνει πολλές προσαρμογές στις διοικητικές του μονάδες, όπως η συγχώνευση της επαρχίας Χα Τάι με το Ανόι, η διαίρεση των επαρχιών Χα Ναμ και Ναμ Ντιν ή η αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας. Αυτές οι αλλαγές, εάν εφαρμοστούν επιστημονικά και με έναν λογικό οδικό χάρτη, έχουν όλες αποφέρει θετικά αποτελέσματα ».

Καθηγητής Tran Ngoc Duong. Φωτογραφία: Quoc Chuyen

Σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, το μεγαλύτερο πλεονέκτημα της μείωσης των ενδιάμεσων επιπέδων είναι: « Μια πιο απλοποιημένη διοικητική συσκευή, μειωμένο λειτουργικό κόστος και βελτιωμένες ενοποιημένες δυνατότητες διαχείρισης. Με λιγότερες δυσκίνητες διοικητικές μονάδες, ο αναπτυξιακός σχεδιασμός θα είναι πιο συγχρονισμένος και αποτελεσματικός ».

Ωστόσο, ο καθηγητής τόνισε επίσης τις προκλήσεις αυτής της διαδικασίας. Συνεπώς, το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι πώς θα διασφαλιστεί ότι η νέα κυβέρνηση θα συνεχίσει να λειτουργεί αποτελεσματικά, χωρίς να προκαλεί διαταραχές στη διοίκηση και στη ζωή των ανθρώπων.

« Εάν οι συγχωνεύσεις πραγματοποιηθούν χωρίς ενδελεχή προετοιμασία όσον αφορά το προσωπικό, τα οικονομικά και τους λειτουργικούς μηχανισμούς, αυτό μπορεί να οδηγήσει σε σύγχυση στη διοίκηση, προκαλώντας δυσκολίες για τις τοπικές αρχές και τον λαό», είπε.

Αλλαγή για να αναπτυχθείς

Μία από τις μεγαλύτερες ανησυχίες που μοιράζονται πολλοί πολίτες είναι ο κίνδυνος διεύρυνσης του χάσματος μεταξύ της κυβέρνησης και του λαού όταν μειωθούν τα ενδιάμεσα επίπεδα. Ωστόσο, σύμφωνα με τον καθηγητή Tran Ngoc Duong, αυτό δεν αποτελεί πρόβλημα εάν υπάρχουν οι κατάλληλοι μηχανισμοί.

« Το ζήτημα δεν αφορά το αν θα καταργηθεί ή θα διατηρηθεί το επίπεδο της περιφέρειας, αλλά το πώς θα αναδιοργανωθεί ο διοικητικός μηχανισμός. Εάν προωθήσουμε την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, ενισχύσουμε τον ρόλο των κυβερνήσεων σε επίπεδο κοινότητας και εφαρμόσουμε την ψηφιακή τεχνολογία στη διοικητική διαχείριση, τότε αυτό το ζήτημα μπορεί να επιλυθεί πλήρως », δήλωσε ο καθηγητής Tran Ngoc Duong.

Ο καθηγητής Tran Ngoc Duong μιλάει με έναν δημοσιογράφο της εφημερίδας Industry and Trade.

Ανέφερε τις εμπειρίες πολλών χωρών σε όλο τον κόσμο, όπου οι ενδιάμεσες κυβερνητικές υπηρεσίες είναι βελτιστοποιημένες, αλλά σε αντάλλαγμα, οι τοπικές αυτοδιοικήσεις ενδυναμώνονται και εφαρμόζεται τεχνολογία για να διασφαλιστεί ότι όλες οι διοικητικές συναλλαγές είναι βολικές και διαφανείς. Εάν αυτό γίνει σωστά, όχι μόνο θα βελτιστοποιήσει τη γραφειοκρατία, αλλά και θα βελτιώσει την ποιότητα των υπηρεσιών προς τους πολίτες.

« Η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων δεν είναι μια μηχανική μεταρρύθμιση, αλλά ένα στρατηγικό βήμα για την ενίσχυση της διαχειριστικής ικανότητας, τη βελτιστοποίηση των πόρων και τη δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη. Για να επιτευχθεί αυτό, είναι απαραίτητη η διεξοδική προετοιμασία όσον αφορά τους θεσμούς, τους οργανισμούς και τους ανθρώπινους πόρους. Ταυτόχρονα, η συλλογή της κοινής γνώμης και η ανατροφοδότηση από την πραγματικότητα αποτελούν βασικό παράγοντα για τη διασφάλιση της συναίνεσης και της σκοπιμότητας της πολιτικής », δήλωσε ο καθηγητής Tran Ngoc Duong.

Σύμφωνα με τον καθηγητή, αυτό το πνεύμα πρέπει να γίνει πλήρως κατανοητό κατά τη διάρκεια της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας: όχι αλλαγή για χάρη της αλλαγής, αλλά αλλαγή για τη δημιουργία ενός ισχυρότερου, πιο αποτελεσματικού διοικητικού συστήματος που εξυπηρετεί καλύτερα τον λαό και προωθεί τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Στις 12 Μαρτίου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Απόφαση 571/QD-TTg για τη σύσταση της Συντονιστικής Επιτροπής για την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης και αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την ανάπτυξη ενός διβάθμιου οργανωτικού μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Πηγή: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html