Θα συνεχιστεί η επανεξέταση και η εξισορρόπηση για να προσδιοριστεί το καταλληλότερο επίπεδο τοπικού αντίστοιχου κεφαλαίου.

Το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, μετά τη συζήτηση σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για νέες αγροτικές περιοχές, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές έως το 2035, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang εκφώνησε ομιλία στην οποία εξήγησε και διευκρίνισε τα περιεχόμενα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Η ολοκλήρωση δεν αποδυναμώνει την πολιτική ούτε περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της υποστήριξης.

Όσον αφορά την πολιτική ενσωμάτωσης 3 προγραμμάτων σε 1 πρόγραμμα, παρά την συμφωνία της πλειοψηφίας των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης , εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες ότι η συγχώνευση ενδέχεται να μειώσει τις πολιτικές και τους επενδυτικούς πόρους για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές.

Ο Υπουργός Tran Duc Thang τόνισε ότι η πολιτική συγχώνευσης των τριών προγραμμάτων καταδεικνύει την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να υλοποιήσει τον στόχο του Κόμματος και του Κράτους να κάνει τους ανθρώπους να έχουν μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή, ειδικά στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η πρόταση της κυβέρνησης ανέφερε σαφώς: εκτός από τους γενικούς στόχους, θα επικεντρωθεί στην ιεράρχηση της κατασκευής νέων αγροτικών περιοχών, στη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές.

Παράλληλα με αυτό, βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής, αποφυγή επικαλύψεων και διπλασιασμού των πολιτικών αποκέντρωσης, πλήρης αποκέντρωση στις τοπικές αρχές· παράταση της περιόδου στήριξης έως το 2035 αντί για το 2030 όπως στο τρέχον πρόγραμμα, με στόχο την πιο σύγχρονη και αποτελεσματική συγκέντρωση των μακροπρόθεσμων πόρων. «Η ενσωμάτωση δεν μειώνει τις πολιτικές, δεν περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της στήριξης, αλλά δημιουργεί συνθήκες για μεγαλύτερη συγκέντρωση και προτεραιότητα στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, οι οποίες αποτελούν επί του παρόντος τον πυρήνα της φτώχειας στη χώρα», επιβεβαίωσε ο Υπουργός.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang εξήγησε και διευκρίνισε τα περιεχόμενα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Εξηγώντας τον στόχο της διατήρησης της μείωσης του ποσοστού πολυδιάστατης φτώχειας από 1 σε 1,5% ετησίως και της διαφυγής του 100% των φτωχών κοινοτήτων από τη φτώχεια, ο υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι ο στόχος της μείωσης του ποσοστού πολυδιάστατης φτώχειας επιβεβαιώθηκε στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και στην Οδηγία Αρ. 05 της Γραμματείας της Κεντρικής Επιτροπής του 13ου Κόμματος σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στη βιώσιμη μείωση της φτώχειας έως το 2030.

Στην πραγματικότητα, μέχρι το τέλος του 2025, το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας θα είναι περίπου 0,9 έως 1%, με μέση μείωση άνω του 1% ετησίως την περίοδο 2021-2025. Το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας αναμένεται να είναι περίπου 9,6% την περίοδο 2026-2030, ισοδύναμο με την περίοδο 2022-2025. Έτσι, ο παραπάνω στόχος είναι συνεπής με την πολιτική του Κόμματος, έχει πρακτικά αποτελέσματα και είναι εφικτός στις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες της χώρας μας την περίοδο 2026-2030.

Θα συνεχιστεί η ισοσκέλιση του κεντρικού προϋπολογισμού για την υποβολή πρόσθετων πληροφοριών σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες.

Όσον αφορά το επενδυτικό κεφάλαιο για το πρόγραμμα, ορισμένοι εκπρόσωποι εξέφρασαν την ανησυχία τους ότι η κατανομή των 100 τρισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό για το πρόγραμμα ήταν χαμηλή, ενώ οι πολιτικές και οι στόχοι ήταν υψηλοί, και η ικανότητα κινητοποίησης πόρων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών ήταν δύσκολη.

Συμφωνώντας με τις απόψεις των αντιπροσώπων, ο Υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι το πρόγραμμα έχει πεδίο εφαρμογής και κλίμακα που καλύπτει ολόκληρη τη χώρα, καλύπτοντας σχεδόν όλα τα περιεχόμενα και τα καθήκοντα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές, όπου δίνεται προτεραιότητα στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Ως εκ τούτου, η αρχική κατανομή των 100 τρισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό είναι περιορισμένη.

Ωστόσο, κατά την περίοδο 2026-2030, εκτός από αυτό το πρόγραμμα, υπάρχουν 4 άλλα εθνικά προγράμματα-στόχοι που εφαρμόζονται στην περιοχή, τα οποία έχουν παρόμοιους στόχους με κεφαλαιακή πηγή περίπου 360 τρισεκατομμυρίων VND. Παράλληλα, το πρόγραμμα για τη βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής του Δέλτα του Μεκόνγκ, το πρόγραμμα για τη σταθεροποίηση του πληθυσμού σε ορεινές περιοχές και δύσκολες περιοχές έχουν συμπεριληφθεί στο σχέδιο ψηφίσματος του 14ου Εθνικού Κογκρέσου, το οποίο αναμένεται να επικεντρωθεί στις επενδύσεις κατά την περίοδο 2026-2030.

«Για την επίτευξη των στόχων και των καθηκόντων του προγράμματος, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας λειτουργίας, η κυβέρνηση θα συνεχίσει να ισοσκελίζει τον κεντρικό προϋπολογισμό για να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με την ιεράρχηση πρόσθετων κονδυλίων σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες», δήλωσε ο Υπουργός.

Όσον αφορά το τοπικό αντίστοιχο κεφάλαιο , ορισμένοι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το ποσό των 400 τρισεκατομμυρίων VND είναι πολύ μεγάλο, πέρα ​​από την ικανότητα εξισορρόπησης των τοπικών κοινωνιών, ιδίως των μειονεκτουσών τοπικών κοινωνιών.

Διευκρινίζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Υπουργός Tran Duc Thang ενημέρωσε ότι το κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή είναι το συνολικό κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού σε 2 επίπεδα 34 επαρχιών και πόλεων που διατίθενται για το πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων 7 αυτοεξισορροπούμενων περιοχών και 27 περιοχών που λαμβάνουν υποστήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό. Αυτή είναι μία από τις κύριες πηγές κεφαλαίου, αντανακλώντας τον προληπτικό ρόλο και την ευθύνη των τοπικών επιτροπών και αρχών του Κόμματος στην εφαρμογή των στόχων του προγράμματος στην περιοχή.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang εξήγησε και διευκρίνισε τα περιεχόμενα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Κατά την περίοδο 2021-2025, από το σύνολο των σχεδόν 300 τρισεκατομμυρίων VND τοπικού κεφαλαίου που διατίθεται για την εφαρμογή 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων, το κεφάλαιο 16 επαρχιών και πόλεων που ισοσκελίζουν τους δικούς τους προϋπολογισμούς αντιπροσωπεύει περίπου το 65%. Για τις υπόλοιπες 47 επαρχίες, το ποσοστό του αντίστοιχου κεφαλαίου των τοπικών αρχών ρυθμίζεται σύμφωνα με το ποσοστό της υποστήριξης που λαμβάνεται από τον κεντρικό προϋπολογισμό και τις πραγματικές συνθήκες της περιοχής. Συγκεκριμένα, το ποσοστό του αντίστοιχου κεφαλαίου των μειονεκτουσών περιοχών είναι μόνο περίπου 5% σε σύγκριση με το κεφάλαιο που υποστηρίζεται από τον κεντρικό προϋπολογισμό.

Λαμβάνοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, τις γνωμοδοτήσεις αναθεώρησης του Εθνικού Συμβουλίου και τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση θα συνεχίσει να επανεξετάζει και να εξισορροπεί για να καθορίσει το καταλληλότερο επίπεδο κεφαλαίου του προϋπολογισμού για τις τοπικές αρχές.

Να διασφαλιστεί ότι δεν θα πραγματοποιηθούν διπλές επενδύσεις, ούτε θα παραλειφθούν φτωχές κοινότητες ή ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές.

Όσον αφορά τις ανησυχίες των αντιπροσώπων σχετικά με την επικάλυψη του περιεχομένου πολιτικής, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος τόνισε ότι κατά τη διαδικασία διαμόρφωσης του προγράμματος, η κυβέρνηση έχει θέσει ως αρχή την ενοποίηση ως εξής: κληρονομικότητα, σταθερότητα, μη διακοπή, μη κατάργηση αποτελεσματικών πολιτικών, μόνο αναθεώρηση και αναδιάταξη προς την κατεύθυνση της εστίασης, σαφής τοποθεσία, στόχοι και ευθύνες.

Συνεπώς, το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί με δύο σαφείς συνιστώσες, μια γενική συνιστώσα που θα εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο και μια ειδική συνιστώσα για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Κάθε συγκεκριμένη εργασία οργανώνεται μόνο σε μία συνιστώσα με βάση την αρχή του σαφούς περιεχομένου, των σαφών πόρων και των σαφών δικαιούχων. Ταυτόχρονα, πρέπει να γίνεται ανασκόπηση με άλλα εθνικά προγράμματα-στόχους για να αποφευχθεί η επικάλυψη επενδύσεων και να μην παραλειφθούν οι φτωχές κοινότητες και οι ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές.

Επιπλέον, για να ξεπεραστούν οι περιορισμοί της έκδοσης πολλών εγγράφων και της καθυστερημένης έκδοσης εγγράφων καθοδήγησης, η Κυβέρνηση θα αναθέσει στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος την προεδρία και τον συντονισμό με το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων και τα αρμόδια υπουργεία και κλάδους για την ενοποίηση της έκδοσης εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του προγράμματος, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η σαφήνεια στο περιεχόμενο αμέσως μετά την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής του προγράμματος από την Εθνοσυνέλευση. Αναμένεται ότι το αργότερο μέχρι τον Ιανουάριο του 2026, όλα τα έγγραφα που καθοδηγούν τον οργανισμό θα έχουν εκδοθεί για να τα αναπτύξουν και να οργανώσουν οι τοπικές αρχές την εφαρμογή τους.

Όσον αφορά την πρόταση για ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές σε συνδυασμό με τους στόχους και την λογοδοσία, ο Υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί με πνεύμα μέγιστης αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές, μαζί με την κατανομή πόρων με βάση την αρχή «η τοπική αρχή αποφασίζει, η τοπική αρχή ενεργεί, η τοπική αρχή αναλαμβάνει την ευθύνη». Η κεντρική κυβέρνηση ενοποιεί τη διαχείριση και θεσπίζει μηχανισμούς για την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας.

Η Κυβέρνηση κατανέμει το συνολικό κεφάλαιο και οι τοπικές αρχές, με βάση τις πραγματικές συνθήκες, αποφασίζουν προληπτικά για το σχέδιο κατανομής και ενσωματώνουν πόρους για την επίτευξη των καθορισμένων κοινών στόχων. Ταυτόχρονα, θεσπίζουν μηχανισμό παρακολούθησης στα τρία επίπεδα: κεντρικό, επαρχιακό και δημοτικό· προωθούν τον ρόλο του λαού ως υποκειμένου στην παρακολούθηση, διασφαλίζουν τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και ενισχύουν την λογοδοσία των αρχών σε όλα τα επίπεδα.

Πηγή: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html