Αναδιάρθρωση πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων βάσης - Μάθημα 3: Το πρόβλημα της προσαρμοστικής ικανότητας

Μετά από περισσότερους από 4 μήνες λειτουργίας στο πλαίσιο του μοντέλου του Κέντρου Παροχής Πολιτιστικών - Αθλητικών Υπηρεσιών (συντομογραφία Κέντρου Παροχής Υπηρεσιών), η γενική εικόνα έχει γίνει σαφής: υπάρχουν ενθαρρυντικά φωτεινά σημεία, αλλά και πολλά κενά. Πολλές μονάδες έχουν δείξει τόσο τα πλεονεκτήματα όσο και τις προκλήσεις της διαδικασίας μετασχηματισμού. Για να προχωρήσουμε, είναι απαραίτητο να υπάρχει σύγχρονη διαχείριση τόσο στη διοίκηση όσο και στην εμπειρογνωμοσύνη.

Δυσκολίες στο νέο μοντέλο

Μετά τη συγχώνευση, το Κέντρο Εφοδιασμού Υπηρεσιών του Τμήματος Chanh Hung έχει το πρόσθετο πλεονέκτημα του Σπιτιού των Παιδιών, του Σπιτιού Εργατικού Πολιτισμού και του σταδίου που βρίσκονται στην ίδια περιοχή. Με προσωπικό περίπου 200 ατόμων, η κατανομή του προσωπικού ανάλογα με την εξειδίκευση και τη θέση στις δραστηριότητες είναι πολύ εύκολη στον συντονισμό.

Οι παραδοσιακές ερασιτεχνικές μουσικές δραστηριότητες της Περιοχής 8 έχουν διατηρηθεί αποτελεσματικά. Με την ευκαιρία της Ημέρας Πολιτιστικής Κληρονομιάς (23 Νοεμβρίου 2005 - 23 Νοεμβρίου 2025), το Κέντρο Παροχής Υπηρεσιών διοργάνωσε το Φεστιβάλ Ερασιτεχνικών Μουσικών Συλλόγων, προσκαλώντας τους ερασιτεχνικούς μουσικούς συλλόγους των τριών περιοχών Chanh Hung, Phu Dinh και Binh Dong να συμμετάσχουν.

Όσον αφορά τη φυσική αγωγή και τις αθλητικές δραστηριότητες, η μονάδα έχει από καιρό επαγγελματικό πλεονέκτημα στην εκπαίδευση. Οι δραστηριότητες των προπονητών του κέντρου στα σχολεία λειτουργούν σαν «πόδια» που συνδέουν τα σχολεία με το κέντρο, συμβάλλοντας στην προώθηση του σχολικού κινήματος φυσικής αγωγής και αθλητισμού.

Η κα. Nguyen Tran Thuc Doan, Διευθύντρια του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Chanh Hung, δήλωσε: «Προς το παρόν, το Κέντρο Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Chanh Hung έχει επενδύσει στην κατασκευή ενός νέου πολυχρηστικού γυμναστηρίου στην πρώην περιοχή του Σταδίου της Περιφέρειας 8 (στην οδό Pham Hung 302), το οποίο αναμένεται να εγκαινιαστεί τον Απρίλιο του 2026. Αυτό το νέο γυμναστήριο θα αποτελέσει τον χώρο διεξαγωγής δύο αθλητικών αγώνων στο Εθνικό Φεστιβάλ Αθλητισμού του 2026».

Παρόλο που υπάρχουν πολλά πλεονεκτήματα, ο μηχανισμός λειτουργίας του κέντρου αντιμετωπίζει επίσης ορισμένα προβλήματα. Η κα. Nguyen Tran Thuc Doan ανέλυσε: Προηγουμένως, τα παιδικά σπίτια της περιοχής βρίσκονταν υπό τη διεύθυνση της Ένωσης Νέων της πόλης Χο Τσι Μινχ, υπό τη διεύθυνση της Ένωσης Νέων και του Παιδικού Σπιτιού της Πόλης. Μετά τη συγχώνευση των παιδικών σπιτιών στα κέντρα εξυπηρέτησης, το Παιδικό Σπίτι της Πόλης δεν είχε την ευθύνη να καθοδηγεί και να συζητά άμεσα την οργάνωση επαγγελματικών δραστηριοτήτων για τα παιδιά των μονάδων βάσης. Επομένως, επηρεάστηκε και η παιδική χαρά μέσω των προηγούμενων συλλόγων και ομάδων.

Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, σύμφωνα με την κα. Nguyen Tran Thuc Doan, το Τμήμα Πολιτισμού και Αθλητισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει συνάψει κοινή συμφωνία με την Επιτροπή Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της πόλης Χο Τσι Μινχ (επειδή επί του παρόντος η Ένωση Νέων της Πόλης ανήκει στην Επιτροπή Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της πόλης Χο Τσι Μινχ), επομένως το Παιδικό Σπίτι της πόλης Χο Τσι Μινχ θα είναι υπεύθυνο για την καθοδήγηση και την άμεση ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την οργάνωση επαγγελματικών δραστηριοτήτων για τα παιδιά των κέντρων παροχής υπηρεσιών.

Επιπλέον, όσον αφορά το ζήτημα της οργάνωσης και λειτουργίας του παιδικού σταθμού στο πλαίσιο του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών, το προσωπικό της εγκατάστασης 3 (πρώην Παιδικού Σταθμού) του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Κοινότητας Tan Nhut αντιμετωπίζει προβλήματα προσωπικού. Προηγουμένως, η μονάδα λειτουργούσε με σύμβαση, αλλά τώρα πρέπει να προσλαμβάνει δημόσιους υπαλλήλους. Σύμφωνα με τον κ. Tran Ho Canh Phuc, Διευθυντή του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Κοινότητας Tan Nhut, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή 653/UBND με ημερομηνία 23 Σεπτεμβρίου 2025 προς το Υπουργείο Εσωτερικών της πόλης Χο Τσι Μινχ, ζητώντας καθοδήγηση σχετικά με την εκτέλεση των συμβάσεων και καθοδήγηση σχετικά με τα έργα θέσεων εργασίας.

Διατηρήστε την επωνυμία

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, τα πολιτιστικά και αθλητικά κέντρα στο κέντρο της πόλης, όπως η Περιοχή 1, η Περιοχή 3 (πρώην) και τώρα το Κέντρο Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Σαϊγκόν και η Περιφέρεια Ξουάν Χόα, έχουν αναπτυχθεί όλα με προσανατολισμό στις υπηρεσίες. Τα δυνατά σημεία αυτών των κέντρων είναι ότι βρίσκονται όλα στην κεντρική περιοχή, διαθέτουν βολικές συγκοινωνίες και έχουν χτίσει ένα εμπορικό σήμα, επομένως πρέπει να διατηρήσουν τη θέση τους για να ανταγωνιστούν τις εξωτερικές μονάδες.

Η κα Phan Ngoc Thao, Διευθύντρια του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Saigon, αναγνώρισε: «Οι ανάγκες των ανθρώπων αυξάνονται, ειδικά στην κεντρική περιοχή όπου υπάρχει υπερβολικός ανταγωνισμός από σύγχρονες, ιδιωτικές εγκαταστάσεις με μεγάλες επενδύσεις. Για παράδειγμα, το Θέατρο Ben Thanh, ένα ίδρυμα του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Saigon, είναι κατάλληλο για τις απαιτήσεις μιας αίθουσας εκδηλώσεων με περίπου 1.000 θέσεις στην κεντρική περιοχή. Ωστόσο, εάν η εκδήλωση είναι μεγαλύτερης κλίμακας, ο συνεργάτης σίγουρα θα πρέπει να επιλέξει άλλη τοποθεσία. Πρέπει να αναβαθμιστούμε και να καινοτομήσουμε στον τρόπο σκέψης μας για να εξυπηρετήσουμε τις ανάγκες των ανθρώπων».

Συμμεριζόμενος την άποψη αυτή, ο κ. Tran Van Ly, Διευθυντής του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών του Τάγματος Tan Thuan, δήλωσε ότι η μονάδα αντιμετωπίζει επίσης μεγάλο ανταγωνισμό από ιδιωτικά ιδρύματα της περιοχής. Το μεγαλύτερο μέρος του εξοπλισμού, των εργαλείων και των οργάνων που υποστηρίζουν την επαγγελματική εργασία εξοπλίστηκε από το 2005, χωρίς να πληροί τις απαιτήσεις των ανατεθειμένων καθηκόντων και την ποιότητα εξυπηρέτησης του κοινού.

Επιπλέον, όπως πολλά κέντρα σε όλη τη χώρα, η δυσκολία που αντιμετωπίζει το κέντρο είναι η έλλειψη πόρων από τη βάση. Προηγουμένως, για την εφαρμογή του μοντέλου ενός περιφερειακού πολιτιστικού και αθλητικού κέντρου, υπήρχε μια πηγή ταλέντων από τη βάση από την περιφέρεια. Επί του παρόντος, επειδή υπάρχουν μόνο 2 επίπεδα, η πηγή πόρων από τη βάση είναι η γειτονιά. Ωστόσο, οι γειτονιές δεν έχουν τη χρηματοδότηση για να οργανώσουν δραστηριότητες κινήματος, ούτε έχουν τη δύναμη να συμμετάσχουν.

Οι μαθητές ακούν ιστορικές εξηγήσεις στον Ιστορικό Χώρο Εργατών Πυροσβεστικής Vinh Loc Mau Than 1968 (υπό τη διαχείριση του Κέντρου Πολιτιστικών και Πληροφοριακών Υπηρεσιών της Κοινότητας Tan Nhut, στην πόλη Χο Τσι Μινχ). Φωτογραφία: DVCC

Σύμφωνα με τον κ. Le Huu Son Tung, Διευθυντή του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Xuan Hoa, το νέο μοντέλο κέντρων παροχής υπηρεσιών σε περιφέρειες και κοινότητες αντιμετωπίζει επί του παρόντος μια κοινή κατάσταση: τα πολιτιστικά ιδρύματα που τελούν υπό τη διαχείρισή τους βρίσκονται σε άλλες περιφέρειες/κοινότητες.

Για παράδειγμα, το Κέντρο Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Xuan Hoa διαχειρίζεται 12 εγκαταστάσεις, αλλά 7 από αυτές βρίσκονται στις περιφέρειες Nhieu Loc και Ban Co. Εναλλακτικά, το Κέντρο Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Κοινότητας Tan Nhut διαχειρίζεται 4 πολιτιστικά και αθλητικά κέντρα της κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων των Hung Long, Phong Phu, An Phu Tay, Binh Chanh και 3 ιστορικούς χώρους κειμηλίων, συμπεριλαμβανομένου του Ιστορικού Χώρου Κειμηλίων Rach Gia, του Ιστορικού Χώρου Πολιτικών Κειμηλίων της Γραμμής Πυρός Vinh Loc Mau Than του 1968, του Χώρου Κειμηλίων Στρατιωτών An Dien, στελέχη, στρατιώτες και άτομα που θυσιάστηκαν στον υγροβιότοπο Lang Sau και το Πολιτιστικό Πάρκο Lang Le - τις πρώην εγκαταστάσεις του Κέντρου Λουλουδιών και Καλλωπιστικών Φυτών.

Ο κ. Tran Ho Canh Phuc, Διευθυντής του Κέντρου Παροχής Υπηρεσιών της Κοινότητας Tan Nhut, δήλωσε: Η μονάδα πρότεινε στο Τμήμα Πολιτισμού και Αθλητισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ να καθοδηγήσει την παράδοση των παραπάνω εγκαταστάσεων στις κοινότητες για διαχείριση, προκειμένου να διευκολυνθεί η διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και να παρέχονται πολιτιστικές και αθλητικές υπηρεσίες στους κατοίκους της κοινότητας. Πολλά κέντρα παροχής υπηρεσιών αντιμετωπίζουν επί του παρόντος το ίδιο πρόβλημα στη διαχείριση εγκαταστάσεων "εκτός εγκαταστάσεων". Το νέο μοντέλο απαιτεί από ένα κέντρο να διαχειρίζεται πολλά ιδρύματα που βρίσκονται σε άλλες συνοικίες, προκαλώντας δυσκολίες στην αξιοποίηση και την παρακολούθηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, καθώς και στην εφαρμογή μετακινήσεων σε κατοικημένες περιοχές. Πρόκειται για ένα συστημικό πρόβλημα που απαιτεί ενιαία καθοδήγηση από το Τμήμα Πολιτισμού και Αθλητισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ και τις τοπικές αρχές για να αποφευχθεί η κατάσταση "μη διαχείρισης - μη πλήρους εξυπηρέτησης".

Γενικά, το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν τα κέντρα παροχής υπηρεσιών των αστικών περιοχών δεν είναι μόνο το ζήτημα του ανταγωνισμού στις υπηρεσίες, αλλά και η προσαρμοστικότητα ολόκληρου του δημόσιου θεσμικού συστήματος στο πλαίσιο της αστικής αναδιάρθρωσης. Για να συνεχίσουν τα κέντρα να διαδραματίζουν τον ρόλο του πολιτιστικού και αθλητικού πυρήνα στην κοινότητα, απαιτείται ένας διαφανής μηχανισμός λειτουργίας, μια λογική αποκέντρωση, σταθεροί πόροι και ένας μακροπρόθεσμος επενδυτικός οδικός χάρτης. Εάν αντιμετωπιστούν σωστά, αυτά τα κέντρα παροχής υπηρεσιών μπορούν τόσο να διατηρήσουν το εμπορικό τους σήμα όσο και να επεκτείνουν τον χώρο των υπηρεσιών τους για τους ανθρώπους, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της αστικής πολιτιστικής ζωής στο νέο στάδιο ανάπτυξης.

Αυτή τη στιγμή, είμαστε μια 100% οικονομικά αυτόνομη μονάδα δημόσιας υπηρεσίας. Η επανεπένδυση σε εξοπλισμό για την εγκατάσταση σίγουρα δεν μπορεί να είναι τόσο ισχυρή όσο οι εξωτερικές εγκαταστάσεις με ισχυρό οικονομικό δυναμικό. Βρισκόμαστε στο κέντρο της πόλης, έχουμε ένα εμπορικό σήμα, αλλά ο εξοπλισμός πρέπει να επενδυθεί και να ανανεωθεί για να μπορέσουμε να καλύψουμε τις ανάγκες της κοινότητας και των συνεργατών, κάτι που αποτελεί επίσης μια δυσκολία, αλλά πρέπει να τα καταφέρουμε για να αναπτυχθούμε μακροπρόθεσμα.

Κύριος Λε Χου Σον Τουνγκ

Διευθυντής του Κέντρου Εφοδιασμού Υπηρεσιών της Περιφέρειας Xuan Hoa

THUY BINH - NGUYEN ANH - THIEN THANH

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html