Η 35η σύνοδος της 18ης περιόδου του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου Nghe An , που πραγματοποιήθηκε το πρωί της 12ης Δεκεμβρίου, αφιέρωσε ολόκληρη την εργασία της σε ερωτήσεις σχετικά με την αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης στην αντιμετώπιση και τον μετριασμό των συνεπειών των φυσικών καταστροφών και στην αποκατάσταση βιώσιμων μέσων διαβίωσης. Η σύνοδος προσέλκυσε ιδιαίτερη προσοχή, καθώς έθεσε μια σειρά από βασικά ζητήματα, όπως οι μεγάλες απώλειες από τις φυσικές καταστροφές το 2025, η προετοιμασία και η αντιμετώπιση ακραίων κλιματικών προκλήσεων, τα σημεία συμφόρησης στην επανεγκατάσταση και τη διασφάλιση της ασφάλειας του πληθυσμού, καθώς και οι κατευθύνσεις για τη βελτίωση των δυνατοτήτων πρόβλεψης και προειδοποίησης για την προληπτική αντιμετώπιση των ζητημάτων έγκαιρα και από απόσταση.
Το 2025 αξιολογήθηκε ως ένα από τα πιο σοβαρά έτη όσον αφορά τις φυσικές καταστροφές στην επαρχία Nghe An τα τελευταία χρόνια. Η επαρχία Nghe An υπέστη μια σειρά από έντονες επιπτώσεις από 2 ισχυρά μέτωπα ψύχους, 2 περιόδους σοβαρού ψύχους, 12 περιόδους έντονης ζέστης, 18 ανεμοστρόβιλους και κεραυνούς, 9 περιόδους εκτεταμένων έντονων βροχοπτώσεων και 4 τυφώνες που επηρέασαν άμεσα την περιοχή.
Οι βροχοπτώσεις ήταν 40-70% υψηλότερες από τον μέσο όρο, προκαλώντας ξαφνικές πλημμύρες, κατολισθήσεις και εκτεταμένες πλημμύρες. Οι ζημιές ανήλθαν σε 8.980 δισεκατομμύρια VND. 43 άνθρωποι τραυματίστηκαν ή σκοτώθηκαν. Πάνω από 106.000 σπίτια επηρεάστηκαν. 1.154 σχολεία, 250 ιατρικές εγκαταστάσεις και πολλές οδοί μεταφοράς υπέστησαν σοβαρές ζημιές. Περισσότεροι από 41.000 άνθρωποι εκκενώθηκαν.
Το 2025, η επαρχία Nghe An υπέστη σημαντικές ζημιές από φυσικές καταστροφές. Φωτογραφία: Pham Tuan.
Σε αυτό το πλαίσιο, οι ερωτήσεις στο κοινοβούλιο επικεντρώθηκαν σε δύο κύρια σημεία: τον τρόπο μετριασμού των συνεπειών και το επίπεδο προληπτικής αντίδρασης από τις κυβερνητικές υπηρεσίες σε όλα τα επίπεδα.
Άρση των εμποδίων στην επανεγκατάσταση και την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης.
Απαντώντας σε ερωτήσεις σχετικά με την εξασφάλιση ασφαλούς στέγασης για τους κατοίκους των πληγεισών περιοχών, ο Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Nghe An, Hoang Quoc Viet, δήλωσε: αμέσως μετά τον τυφώνα Νο. 3, οι ηγέτες της επαρχίας Nghe An μετέβησαν απευθείας στο σημείο για να κατευθύνουν την επείγουσα εφαρμογή σχεδίων για τη σταθεροποίηση της ζωής των ανθρώπων. Το Τμήμα κινητοποίησε περισσότερους από 30 αξιωματούχους σε 21 πληγείσες κοινότητες, επιθεώρησε 21 σημεία επανεγκατάστασης σε 15 κοινότητες, με δυνατότητα φιλοξενίας περισσότερων από 1.000 νοικοκυριών.
Ωστόσο, η πραγματικότητα στις ορεινές περιοχές αποκαλύπτει σημαντικά εμπόδια, καθώς η πλειονότητα της γης είναι δασική γη και η νομικά προβλεπόμενη διαδικασία μετατροπής δασικής γης σε άλλες χρήσεις διαρκεί περίπου 70 ημέρες. Σε αυτό το επείγον πλαίσιο, το Τμήμα εφαρμόζει διαδικασίες έρευνας, τεκμηρίωσης και εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων με «παράλληλο και διαδοχικό» τρόπο, αντί για τη συνήθη διαδοχική προσέγγιση, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο απαιτούμενος χρόνος.
Εκτός από την κεντρική περιοχή επανεγκατάστασης, το μικτό σχέδιο επανεγκατάστασης βάσει του Ψηφίσματος 09 του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου Nghe An θεωρείται μια γρήγορη και αποτελεσματική λύση. Οι κάτοικοι που βρίσκουν γη εντός του χωριού ή του οικισμού τους θα λάβουν 250 εκατομμύρια VND ανά νοικοκυριό για την κατασκευή ενός σπιτιού. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, από τα συνολικά 688 νοικοκυριά που είναι επιλέξιμα για μικτή επανεγκατάσταση, μόνο 101 έχουν βρει νέα σπίτια.
Ο κ. Hoang Quoc Viet, Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Nghe An, απαντά σε ερωτήσεις των συνέδρων. Φωτογραφία: Pham Tuan.
Ο Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Nghe An επεσήμανε δύο βασικούς λόγους: Πρώτον, ο μηχανισμός στήριξης μετά την επένδυση δυσχεραίνει την πρόσβαση των ανθρώπων σε αυτόν: «Οι άνθρωποι μόλις πέρασαν καταιγίδες και πλημμύρες, έχασαν όλα τα περιουσιακά τους στοιχεία και δεν έχουν τους πόρους για να χτίσουν σπίτια πριν λάβουν στήριξη».
Δεύτερον, η κατάλληλη γη είναι σπάνια· πολλά νοικοκυριά θέλουν να μετεγκατασταθούν αλλά δεν μπορούν να βρουν μια αρκετά ασφαλή τοποθεσία· ή υπάρχει διαθέσιμη γη αλλά ο γαιοκτήμονας δεν είναι πρόθυμος να τη μεταβιβάσει.
Με βάση αυτή την κατάσταση, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου Nghe An, Nguyen Nam Dinh, πρότεινε την τροποποίηση της πολιτικής ώστε να παρέχεται μερική υποστήριξη εκ των προτέρων, ώστε οι άνθρωποι να έχουν τα μέσα να χτίσουν σπίτια. Αυτή η άποψη υποστηρίχθηκε από τις αρμόδιες υπηρεσίες και σύντομα θα υποβληθεί στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για εξέταση.
Όσον αφορά την επισκευή υποδομών, ο Διευθυντής του Τμήματος Κατασκευών της Επαρχίας Nghe An, Pham Hong Quang, δήλωσε ότι τρεις συνεχόμενες καταιγίδες κατά το τρίτο τρίμηνο προκάλεσαν ζημιές που ξεπέρασαν τα 1.500 δισεκατομμύρια VND σε διαδρομές υπό τη διαχείριση του Τμήματος. Η κορυφαία προτεραιότητα στην αρχική φάση είναι ο καθαρισμός των δρόμων για επιχειρήσεις διάσωσης. Μέχρι σήμερα, οι περισσότερες βασικές διαδρομές είναι πλέον ανοιχτές. Η «πρώτη φάση επισκευής» θα ολοκληρωθεί πριν από τις 30 Δεκεμβρίου. Ωστόσο, το σύστημα των κοινοτικών δρόμων και των δρόμων πρόσβασης στα χωριά παραμένει σε αταξία, απαιτώντας συνεχή υποστήριξη με εξοπλισμό και χρηματοδότηση από τις τοπικές αρχές για την προληπτική αντιμετώπιση των προβλημάτων.
Ένα άλλο πιεστικό ζήτημα είναι το σύστημα αναχωμάτων και φραγμάτων των παράκτιων περιοχών. Η επαρχία Nghe An διαθέτει ένα σύστημα αναχωμάτων που είναι μακρύ και έχει πολλά ευάλωτα σημεία, αλλά οι επενδυτικοί πόροι είναι περιορισμένοι. Η επαρχία έχει προτείνει στην κεντρική κυβέρνηση να παράσχει υποστήριξη και να συμπεριλάβει ευάλωτα τμήματα στο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων 2026-2030. Ταυτόχρονα, δίνει προτεραιότητα στην κατανομή τοπικών κονδυλίων σε επείγουσες περιοχές.
Βελτίωση της ποιότητας των προβλέψεων και της αποτελεσματικότητας της προσέγγισης «4 επιτόπιων».
Ένα από τα μεγαλύτερα διδάγματα που αντλήθηκαν από την πρόσφατη φυσική καταστροφή είναι η ανισότητα στην ικανότητα αντιμετώπισης μεταξύ των αρχών σε επίπεδο κοινότητας. Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, που τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, δίνει στις κοινότητες τη δυνατότητα να γίνουν «άμεσα υπεύθυνες», αλλά δημιουργεί επίσης σημαντική πίεση, καθώς πολλές κοινότητες αντιμετώπισαν τον Τυφώνα Νο. 3 προτού προλάβουν να ενοποιήσουν τις διοικητικές τους δομές.
Ο Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Nghe An σημείωσε ότι ορισμένες κεντρικές κοινότητες με έμπειρους αξιωματούχους ανταποκρίθηκαν καλά. Ωστόσο, πολλές κοινότητες εξακολουθούσαν να δυσκολεύονται, από την ανάπτυξη σχεδίων έως την οργάνωση των προσπαθειών διάσωσης. Ως εκ τούτου, απαιτείται μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την αύξηση της ικανότητας «επιτόπιας διοίκησης», με επίκεντρο τους γραμματείς και τους προέδρους των κοινοτήτων, ιδίως τους αξιωματούχους που έχουν αποσπαστεί από το προηγούμενο επίπεδο περιφέρειας. Αυτή είναι η δύναμη που μπορεί να δημιουργήσει μια αλλαγή στη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών σε επίπεδο βάσης.
Πολλοί αντιπρόσωποι συμμετείχαν στις ερωτήσεις του Διευθυντή του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Nghe An. Φωτογραφία: Pham Tuan.
Επιπλέον, ο εξοπλισμός, οι προμήθειες και τα εργαλεία διάσωσης πρέπει να συμπληρωθούν στο ελάχιστο επίπεδο, ώστε η κοινότητα να μπορεί να χειριστεί η ίδια την κατάσταση πριν φτάσουν οι επαρχιακές δυνάμεις.
Όσον αφορά τα συστήματα πρόβλεψης και προειδοποίησης, πολλοί σύνεδροι αμφισβήτησαν γιατί η επαρχία Nghe An, παρά τις συχνές φυσικές καταστροφές, εξακολουθεί να έχει περιορισμένες δυνατότητες πρόβλεψης. Ο Διευθυντής του Τμήματος δήλωσε ότι ο τομέας επιθυμεί ένα συγχρονισμένο σύστημα προειδοποίησης με διασυνδεδεμένα δεδομένα και ενσωματωμένη τεχνητή νοημοσύνη για την παροχή ακριβών προβλέψεων και έγκαιρων προειδοποιήσεων σε κάθε περιοχή. Ωστόσο, ο επαρχιακός προϋπολογισμός δεν επαρκεί για να καλύψει άμεσα αυτή την ανάγκη.
Συνεπώς, ο προτεινόμενος οδικός χάρτης χωρίζεται σε δύο φάσεις: Φάση 1 (επόμενα 2-3 έτη): ιεράρχηση της εγκατάστασης συστημάτων προειδοποίησης και σταθμών παρακολούθησης για βροχή και άνεμο σε περιοχές υψηλού κινδύνου, παράκτιες περιοχές που πλήττονται συχνά από ισχυρές καταιγίδες, ορεινές κοινότητες που είναι επιρρεπείς σε κατολισθήσεις και παραμεθόριες κοινότητες που γειτνιάζουν με το Λάος - περιοχές που επηρεάζονται άμεσα από ακραία καιρικά φαινόμενα.
Φάση 2 (μακροπρόθεσμα): Δημιουργία ενός δικτύου πρόβλεψης και προειδοποίησης σε ολόκληρη την επαρχία, άψογα συνδεδεμένου από το επίπεδο της επαρχίας έως το επίπεδο της κοινότητας, ικανού να αναλύει μεγάλα δεδομένα χρησιμοποιώντας Τεχνητή Νοημοσύνη για την παροχή ακριβών προβλέψεων και έγκαιρων έγκαιρων προειδοποιήσεων.
Η συνεδρία ερωτήσεων το πρωί της 12ης Δεκεμβρίου αποκάλυψε ένα κοινό συναίσθημα: οι φυσικές καταστροφές γίνονται ολοένα και πιο σοβαρές και απρόβλεπτες, αλλά αλλάζοντας προληπτικά την προσέγγισή της, η Nghe An μπορεί να αυξήσει την ανθεκτικότητά της σε επίπεδο βάσης. Η επανεγκατάσταση δεν αφορά μόνο την κατασκευή νέων κατοικιών, αλλά και τη διασφάλιση της ασφάλειας, των μέσων διαβίωσης και ενός βιώσιμου μέλλοντος για τους ανθρώπους. Η αντίδραση δεν αφορά μόνο τον μετριασμό των συνεπειών, αλλά και την εκ των προτέρων προετοιμασία με σύγχρονες προβλέψεις και ισχυρότερες δυνατότητες «τέσσερις επιτόπιες» προσπάθειες.
Οι προτάσεις πολιτικής και οι δεσμεύσεις από διάφορους τομείς στη συνάντηση ανοίγουν μια σαφή πορεία προς τα εμπρός: μια πιο επαγγελματική, προληπτική προσέγγιση που τοποθετεί τους ανθρώπους στο επίκεντρο όλων των λύσεων πρόληψης και μετριασμού καταστροφών.
Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html
Σχόλιο (0)