Άρση εμποδίων, ανάπτυξη κοινωνικής στέγασης από νέους πόρους και πολιτικές

(Chinhphu.vn) - Με στόχο την κατασκευή 1 εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών έως το 2030, προτείνεται και αναπτύσσεται μια σειρά από συγκεκριμένες πολιτικές. Ωστόσο, τα «σημεία συμφόρησης» στις διαδικασίες, τα κονδύλια γης και τα κεφάλαια εξακολουθούν να επιβραδύνουν την ταχύτητα υλοποίησης, απαιτώντας σύγχρονες λύσεις για την επίλυσή τους.

Σεμινάριο «Επενδύοντας στην Ανάπτυξη Κοινωνικών Κατοικιών: Νέο Πλαίσιο, Νέες Ευκαιρίες» - Φωτογραφία: VGP/HT

Εντοπισμός των σημείων συμφόρησης της κοινωνικής στέγασης

Τον Ιανουάριο του 2023, ο Πρωθυπουργός ενέκρινε το Έργο για την κατασκευή τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών (NOXH) για άτομα με χαμηλό εισόδημα και εργαζόμενους σε βιομηχανικά πάρκα κατά την περίοδο 2021-2030. Ωστόσο, μετά από περισσότερα από τρία χρόνια, σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών , έχουν υλοποιηθεί μόνο 657 έργα και ο αριθμός των ολοκληρωμένων μονάδων έφτασε μόνο το 15,6% του στόχου έως το 2025.

Στο εργαστήριο με τίτλο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών: Νέο πλαίσιο, νέες ευκαιρίες» που διοργάνωσε το Investor Magazine το απόγευμα της 27ης Μαΐου, η κα Tong Thi Hanh - Διευθύντρια του Τμήματος Στέγασης και Διαχείρισης Αγοράς Ακινήτων του Υπουργείου Κατασκευών, επεσήμανε μια σειρά από λόγους. Πρώτον, η οργάνωση της υλοποίησης εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής, οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες όταν επενδύουν σε κοινωνικές κατοικίες από ό,τι σε εμπορικές κατοικίες. Δεύτερον, οι επενδυτικές διαδικασίες είναι χρονοβόρες, οι προτιμησιακές πολιτικές είναι δύσκολο να αποκτηθούν και το ταμείο ενοικίασης κατοικιών δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί.

Όχι μόνο αυτό, αλλά η συνήθεια του πληθυσμού να έχει ιδιωτικές κατοικίες αποτελεί επίσης σημαντικό εμπόδιο στην ανάπτυξη της ενοικίασης κατοικιών. Η κα Hanh τόνισε ότι για να αισθάνονται οι άνθρωποι ασφαλείς στη μακροπρόθεσμη δέσμευση για ένα ενοικιαζόμενο διαμέρισμα, το Κράτος πρέπει να δημιουργήσει ένα πρωτοποριακό σύστημα πολιτικής με μακροπρόθεσμη προοπτική. Ως εκ τούτου, στο νέο σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης , μια αξιοσημείωτη πρόταση είναι η δημιουργία ενός Εθνικού Ταμείου Στέγασης με προσανατολισμό τις επενδύσεις σε έργα ενοικίασης, για την υποστήριξη ομάδων ανθρώπων που δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να αγοράσουν σπίτι.

Επιπλέον, το προτεινόμενο κεφάλαιο για το Ταμείο περιλαμβάνει τον κρατικό προϋπολογισμό, πόρους από επιχειρήσεις, ιδιώτες και σχετικούς οργανισμούς. Αυτό θα αποτελέσει τη βάση μιας μακροπρόθεσμης πολιτικής κοινωνικής ασφάλισης - ενός νέου μηχανισμού που η κα Hanh πιστεύει ότι θα δώσει ώθηση στην κοινωνική στέγαση.

Κα. Tong Thi Hanh – Διευθύντρια του Τμήματος Διαχείρισης Στέγασης και Αγοράς Ακινήτων, Υπουργείο Κατασκευών - Φωτογραφία: VGP/HT

Χρειαζόμαστε ουσιαστικό σχεδιασμό, διαφανείς μηχανισμούς και εξειδικευμένη χρηματοδότηση.

Παρέχοντας μια προοπτική από την πραγματικότητα της αγοράς, ο Δρ. Nguyen Van Khoi - Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων του Βιετνάμ, σημείωσε ότι πολλές περιοχές δεν έχουν ακόμη συμπεριλάβει στόχους κοινωνικής στέγασης στα ετήσια σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, με αποτέλεσμα η πρόοδος να έχει τελματωθεί.

Ο κ. Khoi πρότεινε οι τοπικές αρχές να προσδιορίζουν με σαφήνεια τις πραγματικές ανάγκες στέγασης που είναι κατάλληλες για το εισόδημα των κατοίκων· ταυτόχρονα, πρέπει να σχεδιάζουν κεφάλαια για καθαρή γη με βολικές μεταφορές και κοινωνικές υποδομές.

Χωρίς να σταματήσει εκεί, ο κ. Khoi τόνισε την ανάγκη προσθήκης ενός μηχανισμού που θα επιτρέπει τη μετατροπή εμπορικών κατοικιών και έργων κατοικιών επανεγκατάστασης σε κοινωνικές κατοικίες, με στόχο την αύξηση της προσφοράς. Παρόλο που ο νόμος περί στέγασης του 2023 έχει προτιμησιακές διατάξεις για τους επενδυτές, οι κανονισμοί εξακολουθούν να αλληλεπικαλύπτονται και δεν παρέχουν συγκεκριμένη καθοδήγηση, προκαλώντας σύγχυση σε πολλές περιοχές. Η απαίτηση από τους επενδυτές να διαθέσουν το 20% του οικοπέδου τους για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών χωρίς να συνοδεύεται από ουσιαστική υποστήριξη μειώνει επίσης την ελκυστικότητα των επενδύσεων.

Από εκεί και πέρα, ο κ. Khoi πρότεινε ότι το Βιετνάμ θα πρέπει να διατηρήσει τον προσανατολισμό του Ταμείου Κοινωνικής Στέγασης όπως στο προσχέδιο, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για την κατασκευή κατοικιών προς ενοικίαση, κατοικιών χαμηλού κόστους προς πώληση και της υποστήριξης για επιχειρήσεις και αγοραστές. Η προτεινόμενη κεφαλαιακή διάρθρωση περιλαμβάνει το 30-35% από τον προϋπολογισμό, το 40% από άτομα και επιχειρήσεις που επωφελούνται και το υπόλοιπο από πηγές όπως η είσπραξη χρημάτων ισοδύναμων με ταμεία γης ή η πώληση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Δρ. Can Van Luc - Επικεφαλής Οικονομολόγος του BIDV σχολίασε: Το Βιετνάμ δεν διαθέτει εξειδικευμένο Εθνικό Ταμείο Στέγασης όπως οι ανεπτυγμένες χώρες. Ο κ. Luc ανέλυσε ότι τα μοντέλα κεφαλαίων στη διεθνή αγορά συχνά έχουν πέντε κοινά σημεία, όπως: Η κυβέρνηση παίζει ρόλο στη δημιουργία· Το ταμείο παρέχει οικονομική υποστήριξη τόσο για την πλευρά της προσφοράς όσο και για την πλευρά της ζήτησης· κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό και τους δικαιούχους· υποστήριξη τόσο για την κοινωνική στέγαση όσο και για τη στέγαση χαμηλού κόστους· και διαθέτει ανεξάρτητο φορέα λειτουργίας.

Το πιο σημαντικό είναι ότι ο Δρ. Can Van Luc πιστεύει ότι το Ταμείο θα πρέπει να λειτουργεί με βάση το μοντέλο «εσοδών-εξόδων», διασφαλίζοντας την ανάκτηση του κόστους, τη βιωσιμότητα και όχι με κερδοσκοπικό σκοπό. Οι μορφές υποστήριξης πρέπει να είναι ποικίλες, από δάνεια, εγγυήσεις, επιδοτήσεις επιτοκίων, επενδύσεις σε εκχερσώσεις και ιεράρχηση πρακτικών στοιχείων που μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα.

Από επιχειρηματικής άποψης, ο κ. Vu Quoc Huy - Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Taseco Land πιστεύει ότι η απλούστευση των διαδικασιών και η ταχεία χορήγηση πιστοποιητικών ιδιοκτησίας θα βοηθήσει τα άτομα με χαμηλό εισόδημα να έχουν ευκολότερη πρόσβαση σε κοινωνικές κατοικίες. Ελπίζει ότι το νέο Ψήφισμα θα άρει πραγματικά τα διοικητικά εμπόδια και θα δημιουργήσει τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους.

Εν τω μεταξύ, ορισμένοι άλλοι ειδικοί τονίζουν την ανάγκη μείωσης των οικονομικών απαιτήσεων για τους αγοραστές. Για παράδειγμα, τα επιτόκια δανείων θα πρέπει να είναι σταθερά καθ' όλη τη διάρκεια του δανείου ή μόνο ίσα με το 50-60% των επιτοκίων της αγοράς· οι διάρκειες των δανείων θα πρέπει να παραταθούν για να μειωθεί η οικονομική πίεση σε άτομα και επιχειρήσεις.

Συγκεκριμένα, κατά την εφαρμογή μέσω εμπορικών τραπεζών, απαιτείται μια σαφής και διαφανής πολιτική επιδότησης επιτοκίων, η οποία θα καθορίζεται σε σύντομους κύκλους, ώστε να δημιουργούνται κίνητρα για την εφαρμογή. Ταυτόχρονα, το Κράτος πρέπει να θεσπίσει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό επιθεώρησης και εποπτείας, ώστε να διασφαλίζεται ότι το Ταμείο δεν θα γίνεται κατάχρηση.

Κύριος Μινχ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm