Αυθόρμητος εθελοντισμός και η ανάγκη για βελτιωμένο νομικό πλαίσιο.

Από τις αντιπαραθέσεις γύρω από το έργο «Φροντίζοντας τα Παιδιά» έως τις πολυάριθμες διώξεις για υπεξαίρεση δωρεών, οι αυθόρμητες φιλανθρωπικές δραστηριότητες αποκαλύπτουν πολλούς κινδύνους όταν τα κοινοτικά κεφάλαια διαχειρίζονται εκτός ενός σαφούς νομικού πλαισίου.

Οι «γκρίζες ζώνες» στον αυθόρμητο εθελοντισμό.

Τις τελευταίες ημέρες, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης έχουν κατακλυστεί από συζητήσεις γύρω από το έργο «Nurture Your Child», καθώς εκατοντάδες «ανάδοχοι γονείς» έχουν παραπονεθεί για διπλούς αριθμούς λογαριασμών, αναντιστοιχία δεδομένων παιδιών και τη διαχείριση εκατοντάδων δισεκατομμυρίων ντονγκ σε κεφάλαια μέσω προσωπικών λογαριασμών χωρίς ανεξάρτητους ελέγχους. Η υποψία εξαπλώθηκε ραγδαία, οδηγώντας σε πιέσεις για πάγωμα λογαριασμών, διακοπή της αποδοχής συνεισφορών και αναθεώρηση ολόκληρου του συστήματος.

Αυτό το περιστατικό ήταν μόνο ένα μικρό μέρος μιας ευρύτερης εικόνας αυθόρμητων φιλανθρωπικών δραστηριοτήτων. Στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, δεν είναι δύσκολο να βρει κανείς επείγουσες εκκλήσεις για βοήθεια, πολλά συγκινητικά βίντεο και ιστορίες που εξαπλώνονται με αστραπιαία ταχύτητα. Και από εκεί και πέρα, δεν είναι λίγες οι υποθέσεις που έχουν περιέλθει σε νομική ασάφεια, καταλήγοντας τελικά σε δικαστικές διαμάχες.

Η αστυνομία της επαρχίας Thanh Hoa συνέλαβε τον Dao Quang Ha, ιδιοκτήτη της σελίδας κοινωνικής δικτύωσης "Ha and Vietnam", για να διερευνήσει την φερόμενη υπεξαίρεση χρημάτων που συγκεντρώθηκαν μέσω φιλανθρωπικών εκκλήσεων. (Φωτογραφία: Παρέχεται από την αστυνομία)

Πιο πρόσφατα, το Τμήμα Εγκληματολογικής Αστυνομίας της Επαρχιακής Αστυνομίας Thanh Hoa επέκτεινε την έρευνά του στην υπόθεση που αφορούσε τον Dao Quang Ha (24 ετών, κάτοικο Hung Yen), διαχειριστή της σελίδας θαυμαστών "Ha and Vietnam" και μέλος της Φιλανθρωπικής Ομάδας της Επαρχίας Dak Lak . Σύμφωνα με την έρευνα, μετά από ένα τροχαίο ατύχημα μεταξύ ενός οχήματος φιλανθρωπικής οργάνωσης και ενός πολίτη, παρά το γεγονός ότι δεν ήταν παρών στο σημείο, ο Ha αναδημοσίευσε το βίντεο με προσβλητικά σχόλια, προσελκύοντας μεγάλο αριθμό σχολίων. Βλέποντας την ραγδαία αύξηση της προσοχής, ο Ha κοινοποίησε δημόσια τον προσωπικό του αριθμό τραπεζικού λογαριασμού για να "ζητήσει δωρεές" και να υπεξαιρέσει φιλανθρωπικά κεφάλαια.

Στο Ντιέν Μπιέν, στις 5 Οκτωβρίου, η Υπηρεσία Ερευνών της Επαρχιακής Αστυνομίας συνέλαβε και έθεσε υπό κράτηση την Νονγκ Θι Θου Θουί (γεννημένη το 1994, στην περιφέρεια Ντιέν Μπιέν Φου) με την κατηγορία της κατάχρησης εμπιστοσύνης για υπεξαίρεση περιουσίας. Για πολλά χρόνια, η Θουί καλλιέργησε την εικόνα μιας «συμπονετικής γυναίκας», δημοσιεύοντας συνεχώς σπαρακτικές ιστορίες συνοδευόμενες από ένθερμες εκκλήσεις για βοήθεια. Πολλοί φιλάνθρωποι την εμπιστεύονταν και έστελναν χρήματα, αλλά σύμφωνα με την έρευνα, η Θουί χρησιμοποίησε ένα σημαντικό μέρος αυτών των χρημάτων για προσωπικούς σκοπούς.

Το Υπουργείο Εσωτερικών προτείνει αυστηροποίηση της διαχείρισης των φιλανθρωπικών κονδυλίων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε ένα νέο διάταγμα που ρυθμίζει τη διαχείριση των κοινωνικών και φιλανθρωπικών ταμείων, με στόχο την ενίσχυση του ελέγχου της κινητοποίησης και της χρήσης των κοινοτικών πόρων. Το προσχέδιο δίνει έμφαση στη διευκρίνιση των αρχών λειτουργίας των ταμείων, στη δημιουργία μιας ενιαίας βάσης δεδομένων και στην απόλυτη απαγόρευση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, όπως η αποδοχή καταθέσεων, ο δανεισμός ή η πραγματοποίηση κερδοφόρων επενδύσεων με το πρόσχημα της φιλανθρωπίας. Ταυτόχρονα, οι λειτουργίες των ταμείων θα αποκεντρωθούν, ενισχύοντας την εποπτεία και τη λογοδοσία.

Κάλυψη νομικών κενών

Όσον αφορά τις εκκλήσεις για φιλανθρωπικές δωρεές, ο δικηγόρος Nguyen Phuoc Long, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Δικηγορικού Συλλόγου της πόλης Χο Τσι Μινχ, πρότεινε να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στις διαδικτυακές εκκλήσεις και ότι οι πληροφορίες θα πρέπει να επαληθεύονται διεξοδικά πριν από τη λήψη απόφασης για δωρεά σε φιλανθρωπικό σκοπό.

Δήλωσε ότι, σύμφωνα με το Διάταγμα 93/2021 και το Διάταγμα 136/2022, τα άτομα που ζητούν, λαμβάνουν και διανέμουν φιλανθρωπικά κεφάλαια πρέπει να πληρούν πλήρως συγκεκριμένες νομικές απαιτήσεις. Αυτές περιλαμβάνουν τη δημόσια γνωστοποίηση του σκοπού, του πεδίου εφαρμογής και των μεθόδων συγκέντρωσης χρημάτων, τη σαφή ανακοίνωση της προθεσμίας συγκέντρωσης χρημάτων, τη χρήση ξεχωριστού λογαριασμού για την παραλαβή συνεισφορών, την τήρηση πλήρων αρχείων εσόδων και εξόδων και τον συντονισμό με τις τοπικές αρχές κατά την κατανομή χρηματικών και δωρεών σε είδος. Αυτοί οι κανονισμοί δημιουργούν ένα σαφέστερο νομικό πλαίσιο από πριν, ιδίως όσον αφορά την απαίτηση για διαφάνεια στην πληροφόρηση.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον δικηγόρο Λονγκ, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά κενά στη νομοθεσία. Το μεγαλύτερο μειονέκτημα είναι η έλλειψη συγκεκριμένων κυρώσεων για άτομα που παραβιάζουν τους κανονισμούς. Επιπλέον, τα προαναφερθέντα διατάγματα ρυθμίζουν μόνο φιλανθρωπικές δραστηριότητες που σχετίζονται με φυσικές καταστροφές, επιδημίες, καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ή υποστήριξη ασθενών με σοβαρές ασθένειες. Άλλες κοινές φιλανθρωπικές δραστηριότητες, όπως η κατασκευή γεφυρών, σχολείων, η υποστήριξη των φτωχών και η βοήθεια σε όσους βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες που δεν προκαλούνται από φυσικές καταστροφές, δεν ρυθμίζονται με σαφήνεια, δημιουργώντας μια νομική «γκρίζα ζώνη» που γίνεται εύκολα αντικείμενο εκμετάλλευσης.

Ο δικηγόρος Vuong Tuan Kiet (Δικηγορικός Σύλλογος της πόλης Χο Τσι Μινχ) ανέλυσε επίσης ότι τα μεγάλης κλίμακας, αυθόρμητα φιλανθρωπικά μοντέλα, με ταμειακές ροές που φτάνουν σε εκατοντάδες δισεκατομμύρια ντονγκ αλλά λειτουργούν μέσω προσωπικών λογαριασμών, αποκαλύπτουν ένα ανησυχητικό νομικό «κενό». Όσον αφορά τις πρόσφατες περιπτώσεις υπεξαίρεσης φιλανθρωπικών κεφαλαίων, διαπιστώνεται ότι το έγκλημα δεν πηγάζει από την πράξη της ζήτησης δωρεών, αλλά από απάτη ή υπεξαίρεση κεφαλαίων κατά παράβαση των δεσμεύσεων. Πολλοί άνθρωποι πιστεύουν λανθασμένα ότι η χρήση προσωπικών λογαριασμών ή η έλλειψη τεκμηρίωσης αποτελεί μόνο διοικητική παράβαση, αλλά εάν συνοδεύεται από απόκρυψη ή ανειλικρινείς εξηγήσεις, μπορεί οπωσδήποτε να οδηγήσει σε ποινική δίωξη.

Σύμφωνα με τον δικηγόρο Nguyen Phuoc Long, για την ελαχιστοποίηση των νομικών κινδύνων και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης, τα άτομα πρέπει να διαχωρίζουν τα φιλανθρωπικά κεφάλαια από τους προσωπικούς λογαριασμούς, να διαχωρίζουν τα διοικητικά έξοδα από τα άμεσα έξοδα υποστήριξης και να διατηρούν κάθε εκστρατεία ξεχωριστή. Θα πρέπει επίσης να τηρούν πλήρη τιμολόγια ΦΠΑ, πρωτότυπες αποδείξεις από τους παραλήπτες και έγγραφα κοινοποίησης που αποστέλλονται στις τοπικές αρχές. Επιπλέον, θα πρέπει να δημοσιοποιούν τον σκοπό/διάρκεια της συγκέντρωσης χρημάτων, όλα τα τραπεζικά αντίγραφα και τις λεπτομερείς αναφορές εσόδων και εξόδων.

MSc. Nguyen Tran Phuoc , κοινωνιολόγος:

Η υπεξαίρεση και η εκμετάλλευση φιλανθρωπικών κονδυλίων συνεχίζονται παρά τις νομικές ρυθμίσεις, που πηγάζουν κυρίως από «συναισθηματικές πεποιθήσεις» και την αποδυνάμωση των τρεχόντων «κοινωνικών κανόνων». Αυτοί οι κανόνες όχι μόνο παρέχουν ηθική καθοδήγηση, αλλά είναι και υποχρεωτικοί: τα άτομα που τους παραβιάζουν αντιμετωπίζουν δημόσια καταδίκη, απώλεια φήμης, ακόμη και νομικές κυρώσεις.

Ωστόσο, όταν οι μηχανισμοί κοινωνικής εποπτείας είναι ανεπαρκείς και η «καταδίκη» δεν χρησιμεύει πλέον ως αποτρεπτικός παράγοντας, οι κανόνες καθίστανται εύκολα αναποτελεσματικοί. Μόνο όταν η καλοσύνη «θεσμοθετηθεί» μέσω ισχυρών κοινωνικών αρχών και νομικών εμποδίων μπορεί η κοινωνική εμπιστοσύνη στις φιλανθρωπικές δραστηριότητες να ανοικοδομηθεί με βιώσιμο τρόπο.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html