Μέσω του Ψηφίσματος που δημοσίευσε τον πρότυπο κανονισμό λειτουργίας του Λαϊκού Συμβουλίου

Το πρωί της 26ης Σεπτεμβρίου, υπό την καθοδήγηση της Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και ενέκρινε το ψήφισμα που δημοσίευε τους Πρότυπους Κανονισμούς Εργασίας των Λαϊκών Συμβουλίων των επαρχιών και των πόλεων· το ψήφισμα που δημοσίευε τους Πρότυπους Κανονισμούς Εργασίας των Λαϊκών Συμβουλίων των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν προήδρευσε της συνεδρίασης.

Παρουσιάζοντας την έκθεση στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εργασίας της Αντιπροσωπείας, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε ότι η σύνταξη του Ψηφίσματος είχε ανατεθεί από την Εθνοσυνέλευση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης βάσει του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αριθ. 72/2025/QH15.

Με αυτόν τον τρόπο, δημιουργείται μια σύγχρονη και ενιαία νομική βάση στη διαδικασία εφαρμογής των λειτουργιών και των καθηκόντων του Λαϊκού Συμβουλίου, της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου, των Επιτροπών του Λαϊκού Συμβουλίου, των Ομάδων Αντιπροσωπειών του Λαϊκού Συμβουλίου και των αντιπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο σε εθνικό επίπεδο, με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των εργασιών του Λαϊκού Συμβουλίου στο πλαίσιο της οργάνωσης και εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Όσον αφορά τη μορφή του Ψηφίσματος, για να διευκολυνθούν οι τοπικές αρχές στην αναζήτηση εγγράφων και να διευκολυνθεί η εφαρμογή του στο πλαίσιο μετά τη συγχώνευση, εφαρμόζοντας το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, η Επιτροπή πρότεινε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να εξετάσει και να αναπτύξει ένα Ψήφισμα για την έκδοση 2 Κανονισμών: Πρότυπων Κανονισμών Λειτουργίας του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και Πρότυπων Κανονισμών Λειτουργίας του Λαϊκού Συμβουλίου της Κοινότητας.

Το σχέδιο επικαιροποιεί τη βάση για την έκδοση του σχεδίου ψηφίσματος· αφαιρεί τη διάταξη που δηλώνει ότι το ψήφισμα αριθ. 753/2005/NQ-UBTVQH11 της 2ας Απριλίου 2005 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για την έκδοση των Κανονισμών λειτουργίας του Λαϊκού Συμβουλίου παύει να ισχύει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος ψηφίσματος (στην παράγραφο 2 του άρθρου 3). Διότι, στην πραγματικότητα, το ψήφισμα αριθ. 753 δεν έχει εφαρμοστεί από τότε που η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2015, αντικαθιστώντας τον Νόμο για την Οργάνωση των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών το 2003.

Ταυτόχρονα, να αφαιρεθεί η παράγραφος 3 του άρθρου 3: «Κατά τη διαδικασία εφαρμογής, εάν προκύψουν προβλήματα, η Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου της επαρχίας ή της κεντρικά διοικούμενης πόλης προτείνει και συνιστά στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να εξετάσει την τροποποίηση και τη συμπλήρωση»· να προστεθεί το άρθρο 3 (νέο) που ρυθμίζει την αποτελεσματικότητα του ψηφίσματος· ευθύνη για την εφαρμογή του ψηφίσματος.

Εξετάζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με την ανάγκη υποβολής του Ψηφίσματος στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για ψήφιση. Το περιεχόμενο του σχεδίου Ψηφίσματος συνάδει με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος για την εξορθολογισμό του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, την οικοδόμηση ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων και τη διασφάλιση της συνταγματικότητας και της νομιμότητας.

Όσον αφορά την έκδοση των δύο Ψηφισμάτων, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Επιτροπής συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής Εργασίας Αντιπροσωπειών. Ταυτόχρονα, συνιστάται η συνέχιση της αναθεώρησης και της προσαρμογής των διατάξεων του σχεδίου Κανονισμών, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι συνεπείς με τη θέση, τον ρόλο και τη φύση κάθε επιπέδου του Λαϊκού Συμβουλίου, ιδίως του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας.

Ορισμένες απόψεις πρότειναν τη σύνταξη Ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για την έκδοση πρότυπων κανονισμών εργασίας των Λαϊκών Συμβουλίων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο (Επιλογή 2), επειδή πίστευαν ότι τα δύο σχέδια Ψηφισμάτων και οι συνοδευτικοί κανονισμοί αλληλεπικαλύπτονται τόσο ως προς το περιεχόμενο όσο και ως προς τη δομή. Η έκδοση μόνο ενός κανονισμού που θα ισχύει τόσο για τα Λαϊκά Συμβούλια σε επαρχιακό όσο και ως προς το κοινοτικό επίπεδο είναι επίσης σύμφωνη με προηγούμενα προηγούμενα.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν πρότεινε η έκδοση των δύο ψηφισμάτων να συνοδεύεται από δύο κανονισμούς· ταυτόχρονα, θα πρέπει να συνεχίσουν να εξετάζονται προσεκτικά, επειδή έχουν μεγάλη ανάγκη σε επίπεδο βάσης, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας, με νέο μηχανισμό και νέες αρχές.

Στη συνεδρίαση, το 100% των παρόντων μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ενέκρινε ομόφωνα το ψήφισμα για την έκδοση του Υποδείγματος Κανονισμού Λειτουργίας των Λαϊκών Συμβουλίων των επαρχιών και των πόλεων· το ψήφισμα για την έκδοση του Υποδείγματος Κανονισμού Λειτουργίας των Λαϊκών Συμβουλίων των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών.

ΒΑΝ ΤΟΑΝ

Πηγή: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html