Ο Πρωθυπουργός προήδρευσε σε συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής Νομοθετικής Συνεργασίας της Κυβέρνησης.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε της συνάντησης.

Στις 20 Αυγούστου, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ, επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής για την αναθεώρηση και την επίλυση εμποδίων στο σύστημα νομικών εγγράφων (Συντονιστική Επιτροπή), προήδρευσε σε συνεδρίαση της Μόνιμης Κυβερνητικής Επιτροπής με υπουργεία και οργανισμούς σχετικά με τη νομοθεσία.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης Tran Hong Ha και Le Thanh Long, επικεφαλής αρμόδιων υπουργείων, οργανισμών και κυβερνητικών φορέων, εκπρόσωποι ενώσεων, καθώς και εμπειρογνώμονες και επιστήμονες στους τομείς των οικονομικών, της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της επιστήμης και της τεχνολογίας κ.λπ.

Κατά τη συνεδρίαση, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης άκουσε εκθέσεις, συζήτησε και εξέδωσε γνωμοδοτήσεις σχετικά με την αναγκαιότητα σύνταξης νόμων και το πολιτικό περιεχόμενο των νόμων, συμπεριλαμβανομένων: του σχεδίου νόμου για τη διαχείριση κρατικών κεφαλαίων και τις επενδύσεις σε επιχειρήσεις· του σχεδίου νόμου για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (τροποποιημένου)· του σχεδίου νόμου για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (τροποποιημένου)· του σχεδίου νόμου για τους εκπαιδευτικούς· του σχεδίου νόμου για τη βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας· και του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τους αξιωματικούς του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ.

Αφού άκουσε τις εκθέσεις, τις ομιλίες των αντιπροσώπων και έδωσε άμεσα σχόλια σχετικά με το συγκεκριμένο περιεχόμενο κάθε νομοσχεδίου, ο Πρωθυπουργός εκτίμησε ιδιαίτερα τα υπουργεία και τους φορείς για την ενεργό προετοιμασία του περιεχομένου, καθώς και για τις ειλικρινείς, υπεύθυνες, υψηλής ποιότητας και πρακτικές απόψεις τους...

Ο Πρωθυπουργός προέτρεψε τα υπουργεία και τους φορείς να λάβουν σοβαρά και πλήρως υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων και να οριστικοποιήσουν τις προτάσεις για τη σύνταξη νόμων, τονίζοντας παράλληλα αρκετές βασικές κατευθυντήριες αρχές και κατευθύνσεις στη διαδικασία ανάπτυξης νομοσχεδίων.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τη διαχείριση κρατικών κεφαλαίων και τις επενδύσεις σε επιχειρήσεις, ο Πρωθυπουργός ζήτησε να δοθεί έμφαση στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για την αποτελεσματική κινητοποίηση και αξιοποίηση των πόρων, καθώς και στην ενσωμάτωση διατάξεων στον ισχύοντα νόμο που εξακολουθούν να είναι κατάλληλες και να έχουν θετικό αντίκτυπο.

«Οτιδήποτε είναι ώριμο, σαφές, έχει αποδειχθεί ορθό στην πράξη, εφαρμόζεται αποτελεσματικά και συμφωνείται από την πλειοψηφία θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται και να νομιμοποιείται. Πρέπει να είναι διαχειρίσιμο αλλά και διαφανές, με σαφείς ρόλους, αρμοδιότητες και αναμενόμενα αποτελέσματα», τόνισε ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ.

Ο αρχηγός της κυβέρνησης ζήτησε ο νόμος να συνταχθεί με τρόπο που να προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, σε συνδυασμό με την κατανομή πόρων, τη βελτιωμένη ικανότητα επιβολής, τον σαφή ορισμό των ευθυνών για κάθε υπηρεσία και επίπεδο, και τον σχεδιασμό εργαλείων για την ενίσχυση της εποπτείας, της επιθεώρησης και του ελέγχου της εξουσίας, τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, την εξάλειψη του μηχανισμού «αίτημα και επιχορήγηση» και την ελαχιστοποίηση των μεσαζόντων.

Επιπλέον, θα πρέπει να σχεδιαστούν μηχανισμοί και πολιτικές για την απελευθέρωση πόρων εντός των επιχειρήσεων, ενισχύοντας την αυτονομία και την λογοδοσία των επιχειρήσεων. Για τις κρατικές επιχειρήσεις, η έμφαση θα πρέπει να δοθεί σε βασικούς, ουσιαστικούς και στρατηγικά σημαντικούς τομείς, θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικοί κανονισμοί για τις επιχειρήσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και θα πρέπει να ανατεθούν μεγαλύτερες εξουσίες και ευθύνες σε εκπροσώπους του κρατικού κεφαλαίου.

Οι κρατικές υπηρεσίες επικεντρώνονται στην εκτέλεση καθηκόντων κρατικής διαχείρισης (ανάπτυξη στρατηγικών, σχεδίων, πολιτικών, νομικών πλαισίων, προτύπων, κριτηρίων, εργαλείων παρακολούθησης και επιθεώρησης, ανταμοιβών και πειθαρχικών μέτρων)...

Στο σχέδιο νόμου για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (τροποποιημένο), ο Πρωθυπουργός ζήτησε ο σχεδιασμός του νόμου να στοχεύει στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, στη διασφάλιση ακριβούς, πλήρους και έγκαιρης είσπραξης· στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, ιδίως σε τομείς όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο, οι υπηρεσίες εστίασης και το λιανικό εμπόριο· και στην προώθηση των ηλεκτρονικών τιμολογίων, της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και της ψηφιοποίησης στη διαχείριση και είσπραξη φόρων. Ωστόσο, πρέπει επίσης να δημιουργήσει ένα περιβάλλον που να προσελκύει επενδύσεις και να ενθαρρύνει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, ιδίως σε τομείς προτεραιότητας.

Επιπλέον, θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα σχετικά με την αποκέντρωση της εξουσίας προς την κυβέρνηση, με στόχο την προώθηση του δυναμισμού, της δημιουργικότητας και των ευέλικτων προσαρμογών που ταιριάζουν στην κατάσταση· την επίλυση των εμποδίων που σχετίζονται με τις επιστροφές φόρων και την είσπραξη φόρων· τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών· και τη διασφάλιση της δικαιοσύνης και της ισότητας μεταξύ των επιχειρήσεων και των οικονομικών τομέων.

Ταυτόχρονα, θα πρέπει να παρέχονται φορολογικά κίνητρα σε κατάλληλες οντότητες, όπως επιχειρήσεις που κατασκευάζουν κοινωνικές κατοικίες· θα πρέπει να ενθαρρύνονται οι επενδύσεις στην επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία, την ψηφιακή οικονομία, την πράσινη οικονομία, την κυκλική οικονομία, την οικονομία του διαμοιρασμού και την οικονομία της γνώσης· και οι καθιερωμένες πολιτικές, όπως τα επενδυτικά κίνητρα, θα πρέπει να βελτιωθούν περαιτέρω, ώστε να αποφεύγονται οι περιττές αναταράξεις.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (τροποποιημένο), λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος αυτός επηρεάζει πολλούς κλάδους, επιχειρήσεις και άτομα, ο Πρωθυπουργός ζήτησε να βελτιωθεί κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι φορολογικές πολιτικές προωθούν τόσο την παραγωγή όσο και τις επιχειρήσεις, περιορίζοντας παράλληλα τις αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τον λαό, στο πνεύμα της εναρμόνισης των συμφερόντων του λαού, των επιχειρήσεων και του κράτους, και καθοδηγώντας την κατανάλωση σύμφωνα με τις συνθήκες του Βιετνάμ.

Παράλληλα με την ανάπτυξη φορολογικών πολιτικών για την ενθάρρυνση της παραγωγής και των επιχειρήσεων για προϊόντα και υπηρεσίες προτεραιότητας και τον περιορισμό όσων δεν ενθαρρύνονται, ο Πρωθυπουργός ζήτησε να αναπτυχθεί ένας κατάλληλος οδικός χάρτης, στενά ευθυγραμμισμένος με την κατάσταση, που να διασφαλίζει την προσιτότητα και να μην επηρεάζει την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες· ταυτόχρονα, πρέπει να ληφθούν μέτρα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής, του λαθρεμπορίου κ.λπ.

Κατευθύνοντας τη σύνταξη του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς, ο Πρωθυπουργός ζήτησε την τήρηση του Ψηφίσματος 29 της Κεντρικής Επιτροπής για τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και του Συμπεράσματος 91 του Πολιτικού Γραφείου για τη συνέχιση της εφαρμογής του Ψηφίσματος 29, με έναν κατάλληλο και εφικτό οδικό χάρτη και βήματα, και τη διασφάλιση των απαραίτητων πόρων για την εφαρμογή.

Οι κρατικές υπηρεσίες επικεντρώνονται στην εκτέλεση καθηκόντων κρατικής διαχείρισης (ανάπτυξη στρατηγικών, σχεδίων, πολιτικών, θεσμών, μηχανισμών, νομικών πλαισίων, προτύπων, κριτηρίων, εργαλείων παρακολούθησης και επιθεώρησης, ανταμοιβών και πειθαρχικών μέτρων)..., μειώνοντας άμεσα την απόδοση συγκεκριμένων καθηκόντων.

Επιπλέον, ενώ κληρονομούμε σχετικές και θετικές διατάξεις στην ισχύουσα νομοθεσία περί δημοσίων υπαλλήλων, θα πρέπει να συνεχίσουμε να τις βελτιώνουμε χωρίς να προκαλούμε περιττές διαταραχές και να αξιολογούμε προσεκτικά τον αντίκτυπο των πολιτικών που υπόκεινται σε διαφορετικές απόψεις και ενδέχεται να δημιουργήσουν πρόσθετες διοικητικές διαδικασίες και κόστος συμμόρφωσης στην πράξη.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε της συνάντησης.

Ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι ό,τι είναι ώριμο, σαφές, έχει αποδειχθεί ορθό στην πράξη, εφαρμόζεται αποτελεσματικά και είναι γενικά συμφωνημένο θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται και να κωδικοποιείται· για νέα ζητήματα που δεν είναι ακόμη ώριμα, ασαφή ή χωρίς κανονισμούς, θα πρέπει να εφαρμόζεται πιλοτικά με τόλμη, μαθαίνοντας από την εμπειρία καθώς προχωρά, σταδιακά διευρυνόμενο, χωρίς να επιδιώκεται η τελειότητα ή η βιασύνη.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν συγκεκριμένες πολιτικές για τους εκπαιδευτικούς, ώστε να αναπτύξουν και να βελτιώσουν την ικανότητά τους και την ποιότητά τους ώστε να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του νέου πλαισίου, ιδίως της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης· να προσελκυστούν ταλαντούχα άτομα στον εκπαιδευτικό τομέα, εκείνα που είναι αφοσιωμένα στην εργασία σε απομακρυσμένες περιοχές, παραμεθόριες περιοχές και νησιά· και να υπάρχουν συγκεκριμένες πολιτικές κατάλληλες για τους εκπαιδευτικούς σε κάθε επίπεδο (προσχολική, δημοτική, κατώτερη δευτεροβάθμια, ανώτερη δευτεροβάθμια και πανεπιστημιακή εκπαίδευση...).

Ο Πρωθυπουργός υπέδειξε επίσης την ανάγκη προώθησης της μέγιστης αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση της εκπαίδευσης για τους εκπαιδευτικούς σε επίπεδο βάσης, σε συνδυασμό με την κατανομή πόρων, τη βελτίωση της ικανότητας εφαρμογής, τον σαφή ορισμό των ευθυνών για κάθε φορέα και επίπεδο, και τον σχεδιασμό εργαλείων για την ενίσχυση της εποπτείας, της επιθεώρησης και του ελέγχου της εξουσίας· την ενίσχυση της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην κατάρτιση των εκπαιδευτικών· και τη διευκόλυνση της πρακτικής των εκπαιδευτικών εντός του πλαισίου του νόμου.

Ταυτόχρονα, ελαχιστοποιήστε τις διοικητικές διαδικασίες, καταργήστε τον μηχανισμό «αίτημα και χορήγηση» και μειώστε το κόστος συμμόρφωσης και τις ταλαιπωρίες για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις, τους οργανισμούς και τους εκπαιδευτικούς.

Για την περαιτέρω βελτίωση του Νόμου για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας, ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή να εφαρμοστούν πλήρως και ταυτόχρονα τα ψηφίσματα και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης σχετικά με θέματα που σχετίζονται με την ανάπτυξη της βιομηχανίας ψηφιακής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένου του Ψηφίσματος 29 της Κεντρικής Επιτροπής και του Σχεδίου 13 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη συνέχιση της προώθησης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας, του Ψηφίσματος 52 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με ορισμένες κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές για την ενεργό συμμετοχή στην Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση και του Ψηφίσματος 23 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον προσανατολισμό για την ανάπτυξη εθνικών πολιτικών βιομηχανικής ανάπτυξης.

Τονίζοντας την ανάγκη για ένα στοχευμένο και εύστοχο πεδίο εφαρμογής για τη ρύθμιση του νόμου, ο Πρωθυπουργός ζήτησε τη συνεχή βελτίωση των σχετικών κανονισμών για τον κλάδο της ψηφιακής τεχνολογίας, βασιζόμενος σε υφιστάμενους κανονισμούς που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικοί στην πράξη, τη συμπλήρωση των κανονισμών για την αντιμετώπιση των νομικών ελλείψεων και εμποδίων, ιδίως εκείνων που προκύπτουν από την πρακτική διαχείριση και ανάπτυξη της ψηφιακής τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια, και την αναθεώρηση και διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας με τους σχετικούς νομικούς κανονισμούς.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια η εξουσία για την αναθεώρηση και έγκριση μηχανισμών ελεγχόμενων δοκιμών για προϊόντα και υπηρεσίες ψηφιακής τεχνολογίας σύμφωνα με την πολιτική της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών· να τονιστεί η ευθύνη των φορέων και των ατόμων που είναι εξουσιοδοτημένα να επιτρέπουν τις δοκιμές και των οργανισμών και των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στις δοκιμές· και να ενθαρρυνθούν και να προστατευθούν όσοι τολμούν να σκέφτονται, να ενεργούν και να καινοτομούν για το κοινό καλό.

Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχουν προτιμησιακές πολιτικές για την προσέλκυση ταλέντων στον τομέα της ψηφιακής τεχνολογίας· εργαλεία για την άμεση αντιμετώπιση αναδυόμενων ζητημάτων· και έρευνα για την αποκέντρωση ορισμένων κανονισμών στην κυβέρνηση, ώστε να διασφαλιστούν ευέλικτες προσαρμογές που να ταιριάζουν στην ταχέως μεταβαλλόμενη πραγματικότητα.

Ο Πρωθυπουργός εξέφρασε επίσης την άποψή του σχετικά με τις προτεινόμενες πολιτικές που σχετίζονται με τα κρυπτονομίσματα, προωθώντας και ενθαρρύνοντας την ανάπτυξη, αλλά και τη διαχείριση, της τεχνητής νοημοσύνης και του cloud computing...

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τους Αξιωματικούς του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ, ο Πρωθυπουργός δήλωσε σαφώς ότι ο Νόμος πρέπει να θεσμοθετήσει τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος και τις πολιτικές του Κράτους για την οικοδόμηση του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένης της οικοδόμησης του σώματος αξιωματικών, τροποποιώντας και συμπληρώνοντας τους κανονισμούς για την υπέρβαση εμποδίων και ελλείψεων, διασφαλίζοντας την καταλληλότητά τους για την πρακτική πραγματικότητα.

Επιπλέον, ο προτεινόμενος νόμος πρέπει να τηρεί πιστά και να αντικατοπτρίζει με σαφήνεια τις πολιτικές που έχει εγκρίνει η κυβέρνηση· να επανεξετάζει και να διασφαλίζει τη συνέπεια και την ομοιομορφία με τις σχετικές νομικές διατάξεις (Νόμος περί Στέγασης, Νόμος περί Γης, Νόμος περί Πολεοδομίας, Κώδικας Εργασίας κ.λπ.)· και να διασφαλίζει την ορθολογικότητα, τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητα των κανονισμών.

Σημειώνοντας διάφορα ζητήματα, όπως οι προτιμησιακές πολιτικές για το στρατιωτικό προσωπικό, η ηλικία συνταξιοδότησης για άνδρες και γυναίκες αξιωματικούς, η κοινωνική στέγαση για τις ένοπλες δυνάμεις κ.λπ., ο Πρωθυπουργός ζήτησε ενεργή διαβούλευση με εμπειρογνώμονες και επιστήμονες, ενίσχυση της επικοινωνίας πολιτικής για τη δημιουργία υψηλής συναίνεσης, και αποτελεσματικό συντονισμό με τα αρμόδια υπουργεία, τομείς και υπηρεσίες κατά τη διαδικασία σύνταξης και οριστικοποίησης του σχεδίου νόμου.

Αναθέτοντας στους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης την άμεση επίβλεψη της σύνταξης των νόμων, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους επικεφαλής φορείς να συνθέσουν πλήρως τις απόψεις των αρμόδιων φορέων και οργανισμών, να ενσωματώσουν έγκυρα σχόλια και να οριστικοποιήσουν άμεσα τα σχέδια νόμων σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, για να τα υποβάλουν στην Κυβέρνηση κατά την ειδική νομοθετική σύνοδο τον Αύγουστο του 2024 και στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης, διασφαλίζοντας την πρόοδο και την ποιότητα.

TH (σύμφωνα με το Βιετνάμ+)

Πηγή: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html