Να προωθήσει πιο δυναμικά και δραστικά τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και να βελτιώσει το επιχειρηματικό περιβάλλον.

Να συνεχιστεί η προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών με μεγαλύτερη δυναμική και δραστικότητα, βελτιώνοντας ουσιαστικά και αποτελεσματικά το επιχειρηματικό περιβάλλον.

Το έγγραφο ανέφερε ότι, εφαρμόζοντας τις οδηγίες της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού , τα τελευταία χρόνια, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν καταβάλει προσπάθειες για τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, με στόχο τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, του κόστους συμμόρφωσης, τη βελτίωση της ποιότητας της παροχής δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, με αποτέλεσμα τη σταδιακή εξάλειψη των δυσκολιών και των εμποδίων για τις επενδύσεις, την παραγωγή, τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και τη ζωή των ανθρώπων.

Από τις αρχές του 2021, τα υπουργεία έχουν μειώσει και απλοποιήσει περισσότερους από 2.200 επιχειρηματικούς κανονισμούς σε 177 νομικά έγγραφα. Ο Πρωθυπουργός έχει εγκρίνει ένα σχέδιο για τη μείωση και την απλοποίηση περισσότερων από 1.100 κανονισμών που σχετίζονται με επιχειρηματικές δραστηριότητες. έχει παράσχει περισσότερες από 4.400 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας κ.λπ. Συνεπώς, έως τον Μάιο του 2023, ο συνολικός αριθμός διοικητικών διαδικασιών σε εθνικό επίπεδο ήταν 6.422, σημειώνοντας μείωση 376 διοικητικών διαδικασιών σε σύγκριση με την ίδια περίοδο το 2020.

Ωστόσο, σύμφωνα με την αξιολόγηση των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης μέσω συζητήσεων στην αίθουσα για κοινωνικοοικονομικά ζητήματα, ακούγοντας τις απόψεις του λαού και της επιχειρηματικής κοινότητας, οι διοικητικές διαδικασίες σε ορισμένους τομείς εξακολουθούν να αποτελούν εμπόδια στην παραγωγή, τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και τη ζωή των ανθρώπων. Οι εσωτερικές διοικητικές διαδικασίες δεν έχουν αναθεωρηθεί και μειωθεί. Η διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να διέρχεται από πολλά ενδιάμεσα επίπεδα, προκαλώντας καθυστερήσεις και συμφόρηση στην εφαρμογή. Το έργο της δημοσιοποίησης και της διαφάνειας των διοικητικών διαδικασιών, η παροχή ποιοτικών διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών εξακολουθεί να είναι περιορισμένο. Η οργάνωση των διοικητικών διαδικασιών σε ορισμένα σημεία δεν είναι αυστηρή, εξακολουθούν να υπάρχουν φαινόμενα παρενόχλησης, αρνητικότητας, προσθήκης διαδικασιών εκτός κανονισμών, αύξησης του χρόνου, του κοινωνικού κόστους, μείωσης της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης.

Για να συνεχιστεί η προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών με μεγαλύτερη δυναμική και δραστικότητα και να βελτιωθεί ουσιαστικά και αποτελεσματικά το επιχειρηματικό περιβάλλον, ο Πρωθυπουργός ζητά:

1. Υπουργοί, επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, πρόεδροι λαϊκών επιτροπών επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων, να εφαρμόσουν επειγόντως και σοβαρά:

α) Εστίαση στην αναθεώρηση, την περικοπή και την απλοποίηση των κανονισμών και των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τις επενδύσεις, την παραγωγή, τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και τη ζωή των ανθρώπων, διασφαλίζοντας ότι τουλάχιστον το 20% των κανονισμών θα περικοπεί και θα απλοποιηθεί και τουλάχιστον το 20% του κόστους συμμόρφωσης θα μειωθεί σύμφωνα με την κατεύθυνση της κυβέρνησης στο ψήφισμα αριθ. 68/NQ-CP της 12ης Μαΐου 2020, στο ψήφισμα αριθ. 76/NQ-CP της 15ης Ιουλίου 2021 και στο ψήφισμα αριθ. 131/NQ-CP της 6ης Οκτωβρίου 2022, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας και των προτάσεων για την άμεση περικοπή περιττών διαδικασιών και ενδιάμεσων βημάτων· επικαλυπτόμενων και μη ποσοτικοποιήσιμων επιχειρηματικών συνθηκών για διαφάνεια στην επιθεώρηση, την αξιολόγηση, την αξιολόγηση και την έγκριση· επικαλυπτόμενων εξειδικευμένων δραστηριοτήτων επιθεώρησης με τη συμμετοχή πολλών φορέων και μονάδων· Ταυτόχρονα, έρευνα και πρόταση λύσεων για την κοινωνικοποίηση των εξειδικευμένων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών. Ολοκλήρωση και υποβολή στον Πρωθυπουργό για έγκριση του σχεδίου μείωσης και απλούστευσης πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2023.

β) Να αξιολογούν αυστηρά τον αντίκτυπο, να σχολιάζουν, να αξιολογούν και να εξετάζουν τους κανονισμούς διοικητικής διαδικασίας σε προτάσεις, έργα και σχέδια νομικών εγγράφων, στα οποία να εκδίδουν αποφασιστικά νέες διοικητικές διαδικασίες μόνο όταν είναι πραγματικά απαραίτητο για τη διαχείριση και την προσαρμογή των νεοεμφανιζόμενων κοινωνικών σχέσεων.

γ) Ενίσχυση της αποκέντρωσης, της εξουσιοδότησης και της κατανομής πόρων στην εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών· αναδιάρθρωση των διαδικασιών και παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών με επίκεντρο τον χρήστη, αποφεύγοντας τις διατυπώσεις, τις μετακινήσεις, την έλλειψη ουσιαστικότητας και την αναποτελεσματικότητα.

δ) Επείγουσα διεξαγωγή στατιστικών, αναθεώρηση, μείωση και απλοποίηση τουλάχιστον του 20% των εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του κρατικού διοικητικού μηχανισμού σύμφωνα με το Σχέδιο που εκδόθηκε με την Απόφαση Αρ. 1085/QD-TTg της 15ης Σεπτεμβρίου 2022 του Πρωθυπουργού.

δ) Εφαρμογή πλήρους, ακριβούς και έγκαιρης δημοσιοποίησης πληροφοριών σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες και τη διαδικασία παραλαβής και διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών, ώστε τα άτομα και οι επιχειρήσεις να μπορούν να έχουν πρόσβαση, να παρακολουθούν, να επιβλέπουν και να αξιολογούν τη διαδικασία οργάνωσης και εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών. Τα Υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές θα επανεξετάζουν, δημοσιεύουν, ενημερώνουν και δημοσιοποιούν πλήρως τα στοιχεία των διοικητικών διαδικασιών στην Εθνική Βάση Δεδομένων Διοικητικών Διαδικασιών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του Διατάγματος αριθ. 63/2010/ND-CP της 8ης Ιουνίου 2010 της Κυβέρνησης (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε), το οποίο θα ολοκληρωθεί τον Σεπτέμβριο του 2023.

ε) Διεξαγωγή αξιολόγησης της ποιότητας των υπηρεσιών για άτομα και επιχειρήσεις κατά τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών με βάση δεδομένα σε πραγματικό χρόνο, όπως ορίζεται στην Απόφαση Αρ. 766/QD-TTg της 23ης Ιουνίου 2022 του Πρωθυπουργού· βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και του επιπέδου ικανοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της πειθαρχίας και της διοικητικής πειθαρχίας, τακτικών επιθεωρήσεων, αυστηρού χειρισμού και δημοσιοποίησης υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων, οργανισμών και μονάδων που προκαλούν καθυστερήσεις και ταλαιπωρία, ιδίως δημιουργίας πρόσθετων διαδικασιών, αρχείων, εγγράφων και απαιτήσεων που δεν είναι σύμφωνα με τους κανονισμούς κατά τη διαδικασία παραλαβής και διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών.

ζ) Ενίσχυση της λογοδοσίας, καλή εκτέλεση του έργου της λήψης και διαχείρισης σχολίων και συστάσεων σχετικά με τους διοικητικούς κανονισμούς για την άμεση αντιμετώπιση δυσκολιών, προβλημάτων και ανεπαρκειών για άτομα και επιχειρήσεις. Τερματισμός της κατάστασης αποφυγής ευθύνης, μη διαχείρισης ή παράτασης του χρόνου διεκπεραίωσης.

2. Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές και αρμόδιους φορείς για την εφαρμογή λύσεων για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας σύμφωνα με την κατεύθυνση της κυβέρνησης στο ψήφισμα αριθ. 01/NQ-CP της 6ης Ιανουαρίου 2023· θα επανεξετάσει και θα υποβάλει στον Πρωθυπουργό σχέδια για τη μείωση και την απλούστευση των κανονισμών και των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την υλοποίηση επενδυτικών έργων και δημόσιων επενδύσεων, τα οποία θα ολοκληρωθούν τον Σεπτέμβριο του 2023.

3. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης και οι νομικές οργανώσεις των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών θα αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην περαιτέρω ενίσχυση της αξιολόγησης των κανονισμών διοικητικής διαδικασίας σε προτάσεις, έργα και σχέδια νομικών εγγράφων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δημοσιεύονται μόνο διοικητικές διαδικασίες που έχουν αξιολογηθεί ως προς τον αντίκτυπό τους και είναι πραγματικά απαραίτητες, εύλογες, νόμιμες και αποτελεσματικές. Να ελέγχουν αυστηρά τους κανονισμούς διοικητικής διαδικασίας σε νομικά έγγραφα, υπό την εξουσία δημοσίευσης των Υπουργών, των Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα.

4. Το Υπουργείο Εσωτερικών προεδρεύει της επιθεώρησης, της καθοδήγησης και της παρότρυνσης των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, καθώς και της κατανομής πόρων, και την ενίσχυση της εποπτείας και της επιθεώρησης στη διαχείριση του κράτους μεταξύ της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών, σύμφωνα με την κατεύθυνση της Κυβέρνησης στο ψήφισμα αριθ. 04/NQ-CP της 10ης Ιανουαρίου 2022.

5. Το Γραφείο της Κυβέρνησης βοηθά τον Πρωθυπουργό στην παρότρυνση, καθοδήγηση και επιθεώρηση υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών για την αποτελεσματική εφαρμογή των κατευθύνσεων της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού σχετικά με αυτό το έργο· περιοδικά συνοψίζει τα αποτελέσματα της εφαρμογής και υποβάλλει έκθεση στον Πρωθυπουργό κάθε τρίμηνο. Προωθεί τον ρόλο της Μόνιμης Επιτροπής του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου του Πρωθυπουργού για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών στον διάλογο, κατανοεί τις δυσκολίες και τα προβλήματα των επιχειρήσεων και των πολιτών για την προληπτική και άμεση αναφορά και πρόταση λύσεων στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuc-day-manh-me-quyet-liet-hon-nua-cong-tac-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-359144.html