Επανεξέταση των στόχων και ιεράρχηση των μειονεκτουσών περιοχών στο νέο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο

Το Εθνικό Συμβούλιο πρότεινε την αναθεώρηση των στόχων, την αποφυγή επικαλύψεων και την ιεράρχηση των πόρων για τις μειονεκτούσες περιοχές στο Εθνικό Πρόγραμμα Στόχων για την περίοδο 2026-2035.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man και την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση σχετικά με την εξέταση της επενδυτικής πολιτικής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την περίοδο έως το 2035.

Το πρόγραμμα περιλαμβάνει νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, και το Προεδρείο στη Σύνοδο. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Ανασκόπησης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου (ΕΘΣΠ) για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν, επιβεβαίωσε ότι οι γενικοί και ειδικοί στόχοι του προγράμματος έχουν καλύψει, έχουν κληρονομήσει την προηγούμενη περίοδο και έχουν προσαρμοστεί ώστε να ταιριάζουν στο νέο πλαίσιο.

Ωστόσο, πρότεινε στην κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει προσεκτικά συγκεκριμένους στόχους για την αποφυγή επικαλύψεων. Οι στόχοι πρέπει να είναι τεκμηριωμένοι, λογικοί, εφικτοί και να δείχνουν σαφώς την προτεραιότητα στις μειονεκτούσες περιοχές, στις φτωχές περιοχές, στις εθνοτικές μειονότητες και στις ορεινές περιοχές, προκειμένου να μειωθεί σταδιακά το χάσμα ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών.

Δύο στοιχεία, αποφυγή επικαλύψεων πολιτικής

Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικοτήτων Λαμ Βαν Μαν. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Όσον αφορά τα στοιχεία και τις πολιτικές, το Συμβούλιο Εθνικοτήτων συμφώνησε ουσιαστικά με τη δομή του προγράμματος που αποτελείται από 2 στοιχεία. Ο Πρόεδρος Lam Van Man ζήτησε από την κυβέρνηση να διατάξει την πλήρη αποδοχή των γνωμοδοτήσεων από τους αρμόδιους φορείς, την επανεξέταση ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξει επικάλυψη περιεχομένου μεταξύ των στοιχείων, καθώς και με προγράμματα και έργα που έχουν εγκριθεί ή βρίσκονται υπό έγκριση.

Τόνισε ότι η Κεντρική Κυβέρνηση θα πρέπει μόνο να εκδώσει ένα πλαίσιο και να καθορίσει στόχους· συγκεκριμένες και λεπτομερείς δραστηριότητες θα πρέπει να ανατεθούν σε τοπικές αρχές, ώστε να επιλέγουν ανάλογα με τις πρακτικές καταστάσεις.

«Είναι απαραίτητο να επιλεχθούν πραγματικά στοχευμένα περιεχόμενα και πολιτικές για την εστίαση των επενδυτικών πόρων σε βασικούς τομείς όπως οι υποδομές των ανθρώπων, η ανάπτυξη της παραγωγής που σχετίζεται με τη γεωργία και τη δασοκομία, η επιστήμη, η τεχνολογία, ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η προστασία των δασών, το οικολογικό περιβάλλον, η υψηλότερη επενδυτική προτεραιότητα για τις εθνοτικές μειονότητες, τις ορεινές και παραμεθόριες περιοχές, τις περιοχές που κινδυνεύουν από φυσικές καταστροφές και κατολισθήσεις, και η επίλυση επειγόντων και συγκεκριμένων προβλημάτων των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών», πρότεινε ο κ. Man.

Όσον αφορά τα κεφάλαια για την εφαρμογή του Προγράμματος, το Εθνικό Συμβούλιο συμφωνεί με την πρόταση της κυβέρνησης για το συνολικό κεφάλαιο και το σχέδιο συμπληρωματικής χρηματοδότησης και ταυτόχρονα ζητά από την κυβέρνηση να μεριμνήσει άμεσα για την εξασφάλιση πρόσθετων κεφαλαίων από την αρχή της περιόδου.

Ο πρόεδρος Λαμ Βαν Μαν πρότεινε επίσης τον επανυπολογισμό της δομής και της αναλογίας του αντίστοιχου κεφαλαίου ώστε να ταιριάζει καλύτερα στις δυνατότητες των μειονεκτουσών περιοχών· η αρχή της κατανομής κεφαλαίων πρέπει να δείχνει σαφώς προτεραιότητα στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές και, ταυτόχρονα, να διερευνά και να ορίζει σαφώς τους πόρους για κάθε συνιστώσα.

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικοτήτων, Λαμ Βαν Μαν, επιβεβαίωσε ότι οι γενικοί και ειδικοί στόχοι του προγράμματος έχουν καλύψει και κληρονομήσει το προηγούμενο στάδιο και έχουν προσαρμοστεί ώστε να ταιριάζουν στο νέο πλαίσιο. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Αναθεώρηση του μηχανισμού διαχείρισης, διευκρίνιση των αρμοδιοτήτων σε κάθε επίπεδο

Όσον αφορά τον μηχανισμό διαχείρισης, το Εθνικό Συμβούλιο συμφωνεί με την πρόταση της κυβέρνησης, αλλά προτείνει ότι, κατά τη διαδικασία ολοκλήρωσης του προγράμματος, οι προεδρεύοντες φορείς πρέπει να συνεχίσουν να λαμβάνουν γνώμες από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να διασφαλιστούν σαφείς αρμοδιότητες των προεδρευόντων φορέων του προγράμματος· να οριστούν με σαφήνεια οι προεδρεύοντες φορείς για κάθε συνιστώσα, περιεχόμενο και συντονιστικούς φορείς.

Σύμφωνα με τον κ. Μαν, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ο μηχανισμός: Η κεντρική κυβέρνηση διαχειρίζεται το σύνολο, εκδίδει πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές· οι τοπικές αρχές αποφασίζουν προληπτικά για το περιεχόμενο, επιλέγουν μοντέλα και ενσωματώνουν πόρους και είναι υπεύθυνες για τα αποτελέσματα.

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικοτήτων πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής του Προγράμματος με την ονομασία: «Εθνικό πρόγραμμα-στόχος για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026 - 2035».

Ταυτόχρονα, συνιστάται στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει την πρόταση της κυβέρνησης για παράταση της περιόδου εφαρμογής και της εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για τα τρέχοντα εθνικά προγράμματα-στόχους (συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα έτη) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 και να συμπεριλάβει αυτό το περιεχόμενο στο Ψήφισμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Το Συμβούλιο Εθνικοτήτων συνιστά στην Κυβέρνηση και στον Πρωθυπουργό να κατευθύνουν τους ερευνητικούς φορείς ώστε να διασφαλίσουν ότι οι στόχοι και οι αρχές συνάδουν με τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων και να εκδώσουν ή να υποβάλουν συγκεκριμένους μηχανισμούς για την αποτελεσματική εφαρμογή του Προγράμματος.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν άμεσα κριτήρια για νέες αγροτικές κατασκευές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας, καθώς και να οριοθετηθούν αντικειμενικά και επιστημονικά οι κοινότητες και τα χωριά σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, ώστε να χρησιμεύσουν ως βάση για την ανάπτυξη των στόχων και του περιεχομένου του προγράμματος.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να καθοδηγηθεί και να οριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός μετάβασης μεταξύ δύο φάσεων για έργα που βρίσκονται σε στάδιο υλοποίησης ή έχουν ολοκληρώσει τους στόχους τους, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια και η αποτελεσματικότητα στη διαχείριση και χρήση κεφαλαίου.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/ra-soat-muc-tieu-uu-tien-vung-kho-khan-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-moi-d787882.html