Διασφάλιση συγχρονισμού και αποφυγή επικαλύψεων στα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους

Η συγχώνευση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε ένα συνολικό πρόγραμμα στοχεύει στη διασφάλιση της συνέπειας, στην αποφυγή επικαλύψεων και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και της εφαρμογής.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι συζήτησαν στην ομάδα το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου. Φωτογραφία: Dinh Hiep

Το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου, συνεχίζοντας τη δέκατη σύνοδο , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε νέες αγροτικές περιοχές, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές έως το 2035 και συναφή θέματα.

Επικάλυψη, διπλασιασμός και διασπορά στόχων

Συζητώντας σε ομάδες, ο εκπρόσωπος Le Nhat Thanh (αντιπροσωπεία του Ανόι) εξέφρασε τη βαθιά του συμφωνία με τη σημαντική συγχώνευση τριών προγραμμάτων: Νέες αγροτικές κατασκευές· Βιώσιμη μείωση της φτώχειας· Κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Ο εκπρόσωπος Le Nhat Thanh (αντιπροσωπεία του Ανόι) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: Nhu Y

Μέσω της παρακολούθησης και της εποπτείας σε τοπικές ομάδες και της ανατροφοδότησης από τους πολίτες, οι σύνεδροι συνειδητοποίησαν ότι από την πρακτική εφαρμογή των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων κατά την προηγούμενη περίοδο, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ελλείψεις, περιορισμοί, δυσκολίες και προβλήματα που πρέπει να αξιολογηθούν και να εντοπιστούν, ώστε να χρησιμεύσουν ως βάση για την τελειοποίηση του προγράμματος την επόμενη περίοδο.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, οι κοινές ελλείψεις και περιορισμοί στην εφαρμογή των τριών προγραμμάτων κατά την προηγούμενη περίοδο ήταν οι επικαλύψεις, οι επαναλήψεις και η διασπορά στους στόχους, το περιεχόμενο και τους μηχανισμούς εφαρμογής.

Οι τοπικές αρχές ανέφεραν ότι πολλά περιεχόμενα είχαν ανατεθεί και στα τρία προγράμματα για εφαρμογή, προκαλώντας διασπορά πόρων, σπατάλη χρόνου συντονισμού και καθιστώντας δύσκολη την κατανομή κεφαλαίων και την οργάνωση της εφαρμογής. Εν τω μεταξύ, το σύστημα των εγγράφων καθοδήγησης είναι υπερβολικά πολυάριθμο, αλλά πολλά έγγραφα εκδίδονται αργά, πολλά έγγραφα δεν είναι εφικτά, δεν είναι κατάλληλα για πρακτική εφαρμογή και δεν μπορούν να εφαρμοστούν από τις τοπικές αρχές.

«

«Η διαίρεση πάρα πολλών στοιχείων και υποέργων· το περιεχόμενο κατασκευάζεται από πάνω προς τα κάτω, με αποτέλεσμα τα στοιχεία και τα υποέργα, όταν κατανέμονται σε τοπικές κοινότητες, να είναι συχνά πολύ μικρά, κατακερματισμένα και να μην δημιουργούν πρωτοποριακά αποτελέσματα. Πολλά περιεχόμενα δεν έχουν πλέον δικαιούχους· το επίπεδο της κοινότητας πρέπει να κάνει πολλή γραφειοκρατία ενώ η ικανότητά του εξακολουθεί να είναι περιορισμένη», δήλωσε ο εκπρόσωπος την πραγματικότητα.

Η Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης του Ανόι, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι, Φαμ Τι Ταν Μάι, μιλάει. Φωτογραφία: Νχου Γ.

Σε αυτή τη βάση, οι σύνεδροι συμφώνησαν στην ανάγκη συγχώνευσης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε ένα πρόγραμμα, ώστε να ξεπεραστούν οι παραπάνω ελλείψεις και να συγκεντρωθούν οι πόροι, αυξάνοντας τον προληπτικό ρόλο των τοπικών αρχών.

Όσον αφορά τα στοιχεία και τις πολιτικές του προγράμματος, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι η δομή του προγράμματος με 2 στοιχεία είναι λογική. Επιπλέον, οι σύνεδροι πρότειναν η συντακτική υπηρεσία να διεξάγει έρευνα και να το αναφέρει σαφώς στην έκθεση σκοπιμότητας. Συγκεκριμένα, να προσδιορίζει με σαφήνεια ποιες εργασίες περιλαμβάνονται ήδη σε άλλα προγράμματα των Υπουργείων και των παραρτημάτων και να μην τις συμπεριλαμβάνει στο περιεχόμενο και το επενδυτικό κεφάλαιο για να αποφευχθεί η διασπορά. Ταυτόχρονα, να συνεχίζει να επανεξετάζει το περιεχόμενο και τις δραστηριότητες μεταξύ των στοιχείων για να διασφαλίσει ότι δεν υπάρχουν επικαλύψεις, επικαλύψεις και ελλείποντα αντικείμενα.

Οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με την άποψη της κυβέρνησης ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια «ώθηση» για ανάπτυξη, ξεκινώντας από τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πίστευαν ότι θα πρέπει να υπάρχει μια συνεπής άποψη για την εστίαση και την ιεράρχηση των πόρων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε αυτήν την περιοχή, στην οποία ο κεντρικός προϋπολογισμός διαδραματίζει σημαντικό και αποφασιστικό ρόλο.

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Hai Trung (Αντιπροσωπεία του Ανόι), Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, εξέφρασε τη βαθιά του συμφωνία με την πολιτική συγχώνευσης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε ένα συνολικό πρόγραμμα, με στόχο τη διασφάλιση της συνέπειας, την αποφυγή επικαλύψεων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και της εφαρμογής.

Ομιλητής ήταν ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Trung (Αντιπροσωπεία του Ανόι), Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων. Φωτογραφία: Nhu Y

Όσον αφορά τον μηχανισμό διαχείρισης, λειτουργίας και υλοποίησης, οι σύνεδροι πρότειναν να χωριστεί το πρόγραμμα σε δύο σαφείς συνιστώσες. Συγκεκριμένα, η πρώτη συνιστώσα περιλαμβάνει γενικό περιεχόμενο (10 περιεχόμενα), το οποίο θα πρέπει να ανατεθεί στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για την προεδρία. Η δεύτερη συνιστώσα περιλαμβάνει 5 συγκεκριμένα περιεχόμενα που σχετίζονται άμεσα με τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, το οποίο θα πρέπει να ανατεθεί στο Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων για την προεδρία.

Βελτιώνουν δραστικά την ποιότητα ζωής στην ύπαιθρο

Η αντιπρόσωπος Nguyen Thi Lan (Αντιπροσωπεία του Ανόι) εκτίμησε ιδιαίτερα τρία σημαντικά σημεία του σχεδίου. Συγκεκριμένα, η προσέγγιση της ενσωμάτωσης τριών προγραμμάτων σε ένα κοινό πλαίσιο συμβάλλει στη μείωση των επικαλύψεων και στην αύξηση της αποδοτικότητας των επενδύσεων. Δεύτερον, ο αναπτυξιακός προσανατολισμός είναι πολύ σύγχρονος, εστιάζοντας στον ψηφιακό μετασχηματισμό, την πράσινη οικονομία, την κυκλική οικονομία και την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας. Τρίτον, οι στόχοι είναι σαφείς και βάσιμοι, ιδίως ο στόχος της αύξησης του εισοδήματος κατά 2,5 - 3 φορές και της σημαντικής βελτίωσης της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές.

Η αντιπρόσωπος Nguyen Thi Lan (Αντιπροσωπεία του Ανόι) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: Nhu Y

Όσον αφορά τους αγροτικούς ανθρώπινους πόρους, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το προσχέδιο ανέφερε την επαγγελματική κατάρτιση, αλλά παρέμεινε γενικό. Εν τω μεταξύ, η γεωργία σήμερα απαιτεί νέες δεξιότητες, από την ψηφιοποίηση και τον αυτοματισμό έως τη διαχείριση της παραγωγής.

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν να συμπληρωθεί το πρόγραμμα κατάρτισης για το «αγροτικό ανθρώπινο δυναμικό νέας γενιάς», με επίκεντρο τις ψηφιακές δεξιότητες, τις δεξιότητες χειρισμού σύγχρονων μηχανημάτων και τις δεξιότητες διαχείρισης γεωργικών επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, να αυξηθεί ο ρόλος των πανεπιστημίων και των ερευνητικών ιδρυμάτων για την άμεση μεταφορά τεχνολογίας στους αγρότες.

Όσον αφορά την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το προσχέδιο δεν έχει ακόμη καθορίσει την αναλογία του προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία και δεν υπάρχει μηχανισμός για την παραγγελία έρευνας ή την προσέλκυση επιχειρήσεων τεχνολογίας.

Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένα Ταμείο Αγροτικής Καινοτομίας· να αναπτύσσονται ερευνητικές παραγγελίες σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες· να δίνεται προτεραιότητα στη βιοτεχνολογία, τις ποικιλίες, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, το Διαδίκτυο των Πραγμάτων (IoT) και την Τεχνητή Νοημοσύνη. Ειδικότερα, να αυξάνεται η σύνδεση μεταξύ ιδρυμάτων - σχολείων - επιχειρήσεων - τοποθεσιών. Επειδή για να ξεπεραστούν οι περιορισμοί των πόρων και να αυξηθεί η αξία των γεωργικών προϊόντων, πρέπει να βασιστούμε στην επιστήμη και την καινοτομία.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία του Ανόι) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: Nhu Y

Ανησυχώντας για την ανάπτυξη των υποδομών και τη σταθερότητα του πληθυσμού, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι πολλές ορεινές περιοχές αντιμετωπίζουν επί του παρόντος τον κίνδυνο ξαφνικών πλημμυρών και κατολισθήσεων, που επηρεάζουν άμεσα τη ζωή των ανθρώπων. Ως εκ τούτου, το προσχέδιο πρέπει να δώσει προτεραιότητα στη μετεγκατάσταση του πληθυσμού, στη δημιουργία ασφαλών ομάδων χωριών, επενδύοντας έτσι σε σύγχρονες υποδομές και διασφαλίζοντας μια βιώσιμη ζωή για τους ανθρώπους.

Όσον αφορά την εκπαίδευση σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το πρόγραμμα ανέφερε το καθήκον της κατασκευής σχολείων, αλλά δεν υπήρχαν στόχοι για το ποσοστό των παιδιών των ορεινών περιοχών που έχουν πρόσβαση στην εκπαίδευση, ιδίως στην εκπαίδευση δύο ωρών, στα ημι-οικοτροφεία και στα οικοτροφεία. Στην πραγματικότητα, το μοντέλο των ημι-οικοτροφείων και των οικοτροφείων αποτελεί βασικό παράγοντα για να βοηθηθούν τα παιδιά των ορεινών περιοχών να πηγαίνουν στο σχολείο με ασφάλεια και να περιοριστούν οι κίνδυνοι. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη συγκεκριμένων στόχων στο ψήφισμα.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/bao-dam-dong-bo-tranh-chong-cheo-trong-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725543.html