Υψηλές προσδοκίες
Παρόλο που πολλά αεροδρόμια λειτουργούν με ζημία, οι τοπικές αρχές εξακολουθούν να ελπίζουν σε μια αναζωπύρωση, ακόμη και στην προσθήκη περισσότερων αεροδρομίων. Από την 1η Ιουλίου, η ενοποιημένη επαρχία Khánh Hòa διαθέτει πλέον το Διεθνές Αεροδρόμιο Cam Ranh (που λειτουργεί επί του παρόντος), το Αεροδρόμιο Thành Sơn (ένα αεροδρόμιο διπλής χρήσης υπό επένδυση) και το Αεροδρόμιο Vân Phong (το οποίο έχει εγκριθεί κατ' αρχήν για ένταξη στον Εθνικό Σχεδιασμό Συστήματος Αεροδρομίων για την περίοδο 2021-2030).
Ο κ. Pham Van Chi, πρώην Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Khanh Hoa, εκτίμησε ότι οι υποδομές μεταφορών της επαρχίας Khanh Hoa έχουν επενδυθεί συστηματικά την τελευταία περίοδο. Με την μελλοντική προσθήκη δύο ακόμη αεροδρομίων παράλληλα με το αεροδρόμιο Cam Ranh, η ταχύτητα ανάπτυξης των αερομεταφορών στην περιοχή θα αυξηθεί, ενισχύοντας τις συνδέσεις με τις περιοχές τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό. Επί του παρόντος, η επαρχία δημιουργεί κέντρα logistics σε στρατηγικές τοποθεσίες όπως το αεροδρόμιο Cam Ranh, για να βελτιστοποιήσει την αλυσίδα εφοδιασμού και να καταστήσει την Khanh Hoa σημαντικό εμπορικό κόμβο για την περιοχή και ολόκληρη τη χώρα. Επιπλέον, η επαρχία προσανατολίζει την ανάπτυξη νέων αστικών περιοχών, βιομηχανικών ζωνών και τουριστικών περιοχών κατά μήκος αυτοκινητοδρόμων, εθνικών οδών και παράκτιων δρόμων, που συνδέονται απευθείας με λιμάνια και αεροδρόμια.
Ομοίως, η επαρχία Λαμ Ντονγκ διατηρεί την αποτελεσματική λειτουργία του Διεθνούς Αεροδρομίου Λιέν Κουόνγκ, αλλά εξακολουθεί να έχει υψηλές προσδοκίες για το έργο του αεροδρομίου Παν Θιέτ, πιστεύοντας ότι θα συμβάλει στην προσέλκυση επενδύσεων και στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της επαρχίας. Ο κ. Λε Νγκοκ Τιεν, Διευθυντής του Τμήματος Κατασκευών της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, δήλωσε ότι μέχρι σήμερα, η περιοχή εξακολουθεί να αναμένει την έγκριση του Πρωθυπουργού για την προσαρμογή της επενδυτικής πολιτικής για το έργο του αεροδρομίου Παν Θιέτ (στοιχείο πολιτικής αεροπορίας) ώστε να έχει μια βάση για την εφαρμογή των επόμενων βημάτων του έργου.
Ως περιοχή που διαθέτει δύο αεροδρόμια μετά την αναδιάρθρωση, η πόλη Ντα Νανγκ ελπίζει ότι αυτή θα αποτελέσει μια ευκαιρία για τη διαμόρφωση μιας δομής οικονομικής ανάπτυξης περιφερειακής κλίμακας που θα περιλαμβάνει την αεροπορία, το ελεύθερο εμπόριο, την εφοδιαστική και τις υποστηρικτικές βιομηχανίες. Εάν σχεδιαστούν και χωριστούν σωστά, αυτά τα δύο αεροδρόμια θα σχηματίσουν δύο διασυνδεδεμένους κόμβους κατά μήκος του άξονα αστικού-ελεύθερου εμπορίου-βιομηχανίας-εφοδιαστικής που εκτείνεται κατά μήκος της Εθνικής Οδού 1.
Μιλώντας για τις δυνατότητες ανάπτυξης, ο κ. Luong Nguyen Minh Triet, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Da Nang, τόνισε ότι η ιδιοκτησία δύο αεροδρομίων όχι μόνο συμβάλλει στην αύξηση της χωρητικότητας διακίνησης επιβατών και φορτίου, αλλά ανοίγει και τη δυνατότητα διαφοροποίησης των λειτουργιών. Συγκεκριμένα, το Διεθνές Αεροδρόμιο Da Nang θα επικεντρωθεί στους διεθνείς τουρίστες και στις υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, ενώ το Αεροδρόμιο Chu Lai θα διαδραματίσει ρόλο στην εφοδιαστική, τη μεταφορά φορτίου, την τεχνική συντήρηση και την εκπαίδευση του προσωπικού της αεροπορίας.
Πρόσφατα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ενέκρινε την αρχή της έρευνας και της προσθήκης του αεροδρομίου Mang Den (πρώην στην επαρχία Kon Tum) και του αεροδρομίου Van Phong (στην επαρχία Khanh Hoa) στο σχέδιο συστήματος αεροδρομίων. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επένδυση σε αυτά τα αεροδρόμια, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι κατά τη διάρκεια της διαδικασίας έρευνας και αναθεώρησης, οι αρμόδιες μονάδες πρέπει να αναλύσουν προσεκτικά τις φυσικές και κοινωνικές συνθήκες στις περιοχές όπου σχεδιάζεται η κατασκευή των αεροδρομίων· να ορίσουν με σαφήνεια τον ρόλο, την κλίμακα, τη χωρητικότητα, τους τύπους αεροσκαφών, τις συνδέσεις των υποδομών μεταφορών, να υπολογίσουν το κόστος επένδυσης και να καθορίσουν τους πόρους για την υλοποίηση...
«Το οικοσύστημα του αεροδρομίου Chu Lai είναι μια περιοχή ελεύθερου εμπορίου, εφοδιαστικής, βιομηχανίας και αστικής περιοχής με επίκεντρο το αεροδρόμιο. Πρόκειται για ένα μοντέλο ανάπτυξης που υιοθετείται από πολλές χώρες, ιδίως το σύστημα αεροδρομίων Incheon-Gimpo (Νότια Κορέα), Narita-Haneda (Ιαπωνία) και πιο πρόσφατα, το Tan Son Nhat-Long Thanh (Πόλη Χο Τσι Μινχ). Το Da Nang μπορεί σίγουρα να μάθει από τη διεθνή εμπειρία για να δημιουργήσει ένα πολυλειτουργικό οικοσύστημα αεροπορίας και εφοδιαστικής ικανό για διασυνοριακή συνδεσιμότητα», δήλωσε ο κ. Luong Nguyen Minh Triet.
Σύμφωνα με οικονομικούς εμπειρογνώμονες, ενώ οι προσδοκίες είναι υψηλές, ο σχεδιασμός και η κατασκευή αεροδρομίων εξακολουθούν να απαιτούν επανεκτίμηση της αποτελεσματικότητας. Δεδομένων των πολυάριθμων ευθυνών που ήδη βαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό, η κατασκευή αεροδρομίων χρειάζεται πολιτικές για την κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου μέσω μεθόδων επένδυσης μέσω Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ). Στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι κάθε λειτουργικό αεροδρόμιο συμβάλλει ουσιαστικά στην περιφερειακή και εθνική ανάπτυξη. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Thien Tong, η κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για νέες επενδύσεις σε αεροδρόμια δεν είναι απλή. Επί του παρόντος, στον σχεδιασμό και την κατασκευή ορισμένων αεροδρομίων σε ορισμένες επαρχίες, χρησιμοποιούνται ιδιωτικά κεφάλαια για την κατασκευή, αλλά εάν προκύψουν ζημίες, εξακολουθούν να απαιτούν αποζημίωση με τη μορφή γης, πιθανώς ακινήτων που περιβάλλουν το έργο του αεροδρομίου. Επομένως, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η έκταση αυτών των ζημιών, η διάρκεια των ζημιών και ο λόγος για τον οποίο το σχέδιο εξακολουθεί να εφαρμόζεται εάν ήδη παρουσιάζει ζημίες.
Θα επανεξεταστεί και θα επανεξεταστεί.
Όσον αφορά την άποψη ότι ο σχεδιασμός δεν είναι αμετάβλητος, αλλά μπορεί να προσαρμοστεί ανάλογα με τις συνθήκες, ο κ. Uong Viet Dung, Διευθυντής της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ, δήλωσε ότι, στην πραγματικότητα, από τότε που οι επαρχίες και οι πόλεις αναδιοργανώθηκαν και λειτουργούσαν υπό τις νέες διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο, ο σχεδιασμός των αεροδρομίων επανεξετάζεται και προσαρμόζεται συνεχώς. Αυτή η προσαρμογή στοχεύει στη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των υφιστάμενων αεροδρομίων μετά τη συγχώνευση επαρχιών και πόλεων, ενώ παράλληλα εξετάζει την προσθήκη νέων αεροδρομίων στο σχέδιο ώστε να ανταποκρίνονται στις κοινωνικοοικονομικές ανάγκες ανάπτυξης των τοπικών περιοχών, των περιφερειών και του έθνους.
Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Κατασκευών μόλις αποφάσισε να προσαρμόσει τον σχεδιασμό για να αυξήσει τη χωρητικότητα του αεροδρομίου Gia Binh, μειώνοντας παράλληλα τη χωρητικότητα του Διεθνούς Αεροδρομίου Noi Bai. Σύμφωνα με την Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ, το Διεθνές Αεροδρόμιο Gia Binh απέχει μόλις περίπου 43 χλμ. από το Διεθνές Αεροδρόμιο Noi Bai. Σύμφωνα με την πρόταση, έως το 2030, το Διεθνές Αεροδρόμιο Gia Binh θα εξυπηρετεί 30 εκατομμύρια επιβάτες ετησίως, αυξάνοντας τον αριθμό σε 50 εκατομμύρια επιβάτες έως το 2050. Ο Διεθνής Αερολιμένας Noi Bai θα προσαρμοστεί σε 35 εκατομμύρια επιβάτες έως το 2030 και ξανά σε 60 εκατομμύρια επιβάτες έως το 2050.
Αυτή η προσαρμογή δείχνει ότι η κρατική υπηρεσία διαχείρισης έχει υιοθετήσει μια στρατηγική κατανομής πόρων για την περιφερειακή ανάπτυξη αντί της αραιής κατανομής των επενδύσεων. Ομοίως, αμέσως μετά τη συγχώνευση των επαρχιών Ha Nam, Nam Dinh και Ninh Binh στην επαρχία Ninh Binh, το Υπουργείο Κατασκευών υποστήριξε επίσημα την προσθήκη ενός διεθνούς αεροδρομίου στον τοπικό σχεδιασμό. Ωστόσο, η έρευνα δεν θα στοχεύει μόνο στην «κάλυψη των τοπικών επιθυμιών», αλλά θα συνοδεύεται και από αυστηρά κριτήρια σχετικά με τον εξυπηρετούμενο πληθυσμό, τη συνδεσιμότητα των μεταφορών και την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα. «Η αναδιάταξη των επαρχιών και των πόλεων σίγουρα θα επηρεάσει το εγκεκριμένο σχέδιο αεροδρομίου. Η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ θα το επανεξετάσει και θα το επανεκτιμήσει για να υποβάλει έκθεση στο Υπουργείο Κατασκευών», δήλωσε ο Uong Viet Dung, Διευθυντής της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας του Βιετνάμ.
Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Κατασκευών Le Anh Tuan, στο επόμενο διάστημα, το Υπουργείο Κατασκευών θα επανεξετάσει και θα προσαρμόσει προληπτικά τον σχεδιασμό του συστήματος αεροδρομίων. Η προσαρμογή του σχεδιασμού των αεροδρομίων δεν είναι απλή, καθώς συνδέεται στενά με τον επαρχιακό σχεδιασμό, τον εξειδικευμένο σχεδιασμό και τον εθνικό σχεδιασμό... Ο απώτερος στόχος είναι το Βιετνάμ να έχει ένα ορθολογικά σχεδιασμένο δίκτυο αεροδρομίων που να συνδέεται αποτελεσματικά με διάφορα μέσα μεταφοράς - οδικές, σιδηροδρομικές, πλωτές και θαλάσσιες - για να εξασφαλίσει ένα πλήρες και βέλτιστο δίκτυο υποδομών που να ανταποκρίνεται στις εθνικές αναπτυξιακές ανάγκες στη νέα εποχή.
Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκουγιέν Θιέν Τονγκ:
Αποφύγετε την εκμετάλλευση της κατασκευής αεροδρομίων για την ανάπτυξη ακινήτων.
Η κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων για την ανάπτυξη αεροπορικών υποδομών μέσω του μοντέλου BT (Build-Transfer) αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια και χρειάζεται επανεξέταση. Προηγουμένως, υπήρχαν επίσης εκκλήσεις για επενδύσεις μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (PPP) για έξι αεροδρόμια: Dong Hoi, Rach Gia, Ca Mau, Sa Pa, Lai Chau και Quang Tri. Εάν οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα ακολουθούσαν τις αρχές της μετοχικής συμμετοχής, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν θα ήταν συνετό να επενδύσουν σε αεροδρόμια εάν υπέστησαν ζημίες, εκτός εάν είχαν απώτερα κίνητρα, όπως η συγκαλυμμένη ανάπτυξη ακινήτων εντός του χώρου του αεροδρομίου.
Συνεπώς, οι πολιτικές που προτείνονται στο σχέδιο του Υπουργείου Κατασκευών για την κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου για επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων πρέπει να επανεξεταστούν προσεκτικά. Πρέπει να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ των έργων κατασκευής αεροδρομίων και των έργων που κινητοποιούν κεφάλαια από ταμεία γης για την κατασκευή αεροδρομίων. Οι τοπικές αρχές θα πρέπει να αναπτύξουν ένα έργο πόλης-αεροδρομίου που θα περιλαμβάνει την περιοχή του αεροδρομίου και την περιβάλλουσα αστική περιοχή. Μόλις σχεδιαστεί, η περιβάλλουσα αστική περιοχή θα υπόκειται σε υποβολή προσφορών για δικαιώματα χρήσης γης για τη δημιουργία επενδυτικού κεφαλαίου για το αεροδρόμιο, το οποίο θα ανήκει και θα διαχειρίζεται το κράτος. Οι κρατικές επενδύσεις στο αεροδρόμιο θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη μια εύλογη κλίμακα και χωρητικότητα για τη μείωση των κεφαλαιακών απαιτήσεων.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/tu-dia-gioi-hanh-chinh-den-quy-hoach-bau-troi-bai-3-tu-duy-vung-va-tam-nhin-quoc-gia-post810334.html
Σχόλιο (0)