Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης: Αυστηρός έλεγχος της αγοράς, πώλησης και κυκλοφορίας χημικών ουσιών

Από την πραγματικότητα των σοβαρών περιπτώσεων που σχετίζονται με τοξικές χημικές ουσίες, πολλές γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης υποδεικνύουν ότι θα πρέπει να υπάρχουν αυστηροί κανονισμοί για τον έλεγχο σε όλα τα στάδια της αγοράς, της πώλησης και της κυκλοφορίας.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, εκφωνεί την εναρκτήρια ομιλία. (Φωτογραφία: Thong Nhat/VNA)

Συνεχίζοντας την 37η Σύνοδο, το πρωί της 12ης Σεπτεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για τα χημικά προϊόντα (όπως τροποποιήθηκε).

Σύμφωνα με την πρόταση της κυβέρνησης , η ψήφιση του νόμου αποσκοπεί στη δημιουργία μιας νομικής βάσης για την προώθηση της ανάπτυξης της χημικής βιομηχανίας σύμφωνα με τις πολιτικές και τους προσανατολισμούς του Κόμματος· στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης της ανάπτυξης της χημικής βιομηχανίας, της διαχείρισης των χημικών προϊόντων και στην ελαχιστοποίηση των κινδύνων των χημικών δραστηριοτήτων για την υγεία των ανθρώπων, το περιβάλλον, την περιουσία, την κοινωνία κ.λπ.

Επιπλέον, η εναρμόνιση του νομικού συστήματος για τη διαχείριση χημικών προϊόντων με τους κανονισμούς χωρών σε όλο τον κόσμο, συμβάλλοντας στη δημιουργία ενός ανοιχτού περιβάλλοντος, προσέλκυση επενδύσεων από πολυεθνικές εταιρείες, μεγάλες χημικές εταιρείες με σύγχρονη τεχνολογία, συστήματα διαχείρισης και προϊόντα υψηλής αξίας στον κόσμο για την επέκταση των δραστηριοτήτων τους στο Βιετνάμ, δημιουργώντας παράλληλα ευνοϊκές συνθήκες για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις στο διεθνές εμπόριο, επενδύοντας στην παραγωγή βασικών χημικών προϊόντων, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας ανεξάρτητης και αυτοδύναμης οικονομίας.

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 89 άρθρα και 10 κεφάλαια· ρυθμίζει τις χημικές δραστηριότητες, την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας, τις επικίνδυνες χημικές ουσίες σε προϊόντα, την ασφάλεια στις χημικές δραστηριότητες, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών και των ατόμων που συμμετέχουν σε χημικές δραστηριότητες και την κρατική διαχείριση των χημικών ουσιών.

Σύμφωνα με την Προκαταρκτική Έκθεση Αναθεώρησης του Νομοσχεδίου που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για τα Χημικά (όπως τροποποιήθηκε). Ο χρόνος υποβολής του φακέλου του νομοσχεδίου είναι σύμφωνος με τους κανονισμούς· πληρούνται οι προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχόλια κατά την 8η Σύνοδο (Οκτώβριος 2024).

Όσον αφορά την ονομασία και το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (Άρθρο 1), την εφαρμογή του νόμου (Άρθρο 3) και την ερμηνεία των όρων (Άρθρο 4), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφωνεί με την ονομασία του Νόμου περί Χημικών Προϊόντων (όπως τροποποιήθηκε) για να διασφαλιστεί η κληρονομικότητα και η ανάπτυξη του ισχύοντος Νόμου περί Χημικών Προϊόντων.

Ωστόσο, συνιστάται στην αρμόδια συντακτική αρχή να επανεξετάσει το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, ώστε να αποφεύγονται περιπτώσεις όπου οι διατάξεις είναι πολύ ευρείες ή η απαρίθμηση είναι ελλιπής, διασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχουν επικαλύψεις ή συγκρούσεις με άλλους νόμους.

Όσον αφορά την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας (Κεφάλαιο II), υπάρχουν απόψεις ότι το σχέδιο νόμου έχει μόνο 6 άρθρα που ρυθμίζουν την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας, κάτι που δεν επαρκεί. Συνιστάται η μελέτη και η συμπλήρωση ορισμένων κανονισμών, όπως οι επενδύσεις σε τεχνικές υποδομές, αγορά, πρώτες ύλες, ανθρώπινο δυναμικό, εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας... στη χημική βιομηχανία.

Μέσω της συζήτησης, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησαν ιδιαίτερα τη διαδικασία προετοιμασίας του φακέλου του σχεδίου νόμου, καθώς και την Προκαταρκτική Έκθεση Εξέτασης της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε την ανάγκη να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η θεσμοθέτηση της πολιτικής για την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός οδικού χάρτη για την απαγόρευση της χρήσης τοξικών χημικών ουσιών που μολύνουν τις πηγές νερού, όπως αναφέρεται στο Πόρισμα Αρ. 36-KL/TW της 23ης Ιουνίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου· στο Πόρισμα Αρ. 81-KL/TW της 4ης Ιουνίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη συνέχιση της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 7 της 11ης Κεντρικής Επιτροπής για την προληπτική αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την ενίσχυση της διαχείρισης των περιβαλλοντικών πόρων.

Αυτό είναι ένα σημαντικό συμπέρασμα, που απαιτεί την επιτάχυνση του πράσινου μετασχηματισμού, της κυκλικής οικονομίας και της δίκαιης ενεργειακής μετάβασης.

Συγκρίνοντας τα κεφάλαια, τα άρθρα και τις ρήτρες του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι αυτές οι πολιτικές δεν έχουν διατυπωθεί με σαφήνεια, επομένως ζήτησε από την επιτροπή σύνταξης να τις εξετάσει προσεκτικά και να τις διευκρινίσει στο νόμο.

Όσον αφορά τη διαχείριση και τη χρήση χημικών ουσιών, είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθούν οι επιχειρήσεις να βελτιώσουν τις διαδικασίες και την τεχνολογία, να στραφούν σε λιγότερο επικίνδυνες χημικές ουσίες ή να μειώσουν τη χρήση τους· να ενισχυθεί ο έλεγχος και η ιχνηλασιμότητα των χημικών ουσιών, ιδίως των εισαγόμενων χημικών ουσιών· να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με την εκπαίδευση και να ενισχυθεί η επικοινωνία σχετικά με τις επιβλαβείς επιπτώσεις και την ασφάλεια των χημικών ουσιών για την κοινότητα.

Επιπλέον, ενίσχυση των κυρώσεων κατά των κανονισμών για τα χημικά· εφαρμογή υψηλότερων ποινών για σοβαρές παραβιάσεις που προκαλούν αρνητικές συνέπειες για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον.

Με βάση την πραγματικότητα των σοβαρών περιστατικών που έχουν συμβεί πρόσφατα και σχετίζονται με την εκτεταμένη χρήση τοξικών χημικών ουσιών, πολλές γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης υποδεικνύουν ότι θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί και κυρώσεις για τον συγκεκριμένο και αυστηρό έλεγχο των σταδίων αγοράς, πώλησης και κυκλοφορίας.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κατάσταση της αγοράς και πώλησης χημικών ουσιών είναι εύκολη και η διαχείριση δεν είναι αυστηρή, επειδή η αγορά και η πώληση παραγγέλλεται μέσω των κοινωνικών δικτύων, επομένως είναι εύκολο να ξεφύγει κανείς από τη διαδικασία διαχείρισης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Αντιστράτηγος Le Tan Toi, πρότεινε να μελετηθούν περισσότεροι κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση ιδιαίτερα επικίνδυνων χημικών ουσιών, συνήθως κυανιούχων.

Πηγή