Οι αξιωματούχοι έχουν το ένα πόδι μέσα και το άλλο έξω, πώς να αποφύγουν τις συγκρούσεις συμφερόντων;

(Νταν Τρι) - Σύμφωνα με τους εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, είναι απαραίτητο να οριστεί ότι «οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν επιτρέπεται να επενδύουν, να συνεισφέρουν κεφάλαια, να λειτουργούν ή να εγγυώνται για επιχειρήσεις ή οργανισμούς στον ίδιο τομέα εξειδίκευσης με τη μονάδα τους» για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων.

Αυτό είναι ένα από τα θέματα που ενδιαφέρουν πολλούς αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης κατά τη συζήτηση του αναθεωρημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους το πρωί της 13ης Νοεμβρίου.

Αποφύγετε τη μεταφορά παροχών από τον δημόσιο τομέα στον ιδιωτικό τομέα

Όσον αφορά τις αρχές της διοίκησης των δημοσίων υπαλλήλων, το σχέδιο αναθεωρημένου Νόμου για τους Δημόσιους Υπαλλήλους ορίζει «αποκέντρωση, ανάθεση εξουσιών, διασφάλιση πλήρους αυτονομίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που συνδέονται με την ευθύνη του προϊσταμένου».

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (HCMC) πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης του περιεχομένου της «θέσπισης μηχανισμού για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων και ενός μηχανισμού για την προστασία των δημοσίων υπαλλήλων που τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να πράττουν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό συμφέρον».

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tam Hung (Φωτογραφία: Hong Phong).

Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτή είναι μια σημαντική απαίτηση για τη διασφάλιση της νομικής ασφάλειας για την ομάδα επιβολής του νόμου, την ενθάρρυνση της καινοτομίας, αλλά εντός του πλαισίου του δημόσιου ελέγχου της εξουσίας.

Σχολιάζοντας τι δεν επιτρέπεται να κάνουν οι δημόσιοι υπάλληλοι, ο εκπρόσωπος Hung δήλωσε ότι το νομοσχέδιο δεν έχει ακόμη διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής της απαγόρευσης συμμετοχής σε επιχειρηματικές δραστηριότητες. Πρότεινε να οριστεί σαφώς ότι «οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν επιτρέπεται να επενδύουν, να συνεισφέρουν κεφάλαια, να λειτουργούν ή να εγγυώνται για επιχειρήσεις ή οργανισμούς που έχουν το ίδιο επαγγελματικό πεδίο με τη μονάδα τους».

Μια τέτοια επέκταση της απαγόρευσης στοχεύει στην αποτροπή της κατάστασης του «ένα πόδι μέσα, ένα πόδι έξω» και στην αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων, ιδίως στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και της επιστημονικής έρευνας - όπου τα όρια μεταξύ δημόσιας υπηρεσίας και ιδιωτικών συμφερόντων συγχέονται εύκολα, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο.

Αυτό το νομοσχέδιο επιτρέπει επίσης στους δημόσιους υπαλλήλους να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας και παροχής υπηρεσιών με άλλους φορείς και οργανισμούς, εάν αυτό δεν απαγορεύεται από το νόμο, αλλά σύμφωνα με τον κ. Hung, είναι απαραίτητο να προστεθεί η υποχρέωση δήλωσης, αναφοράς και λήψης γραπτής έγκρισης από τον προϊστάμενο πριν από την υπογραφή.

Ταυτόχρονα, πρότεινε τη ρύθμιση μιας περιόδου «αναμονής» τουλάχιστον 24 μηνών μετά την αποχώρηση από μια διευθυντική θέση, προτού επιτραπεί η συμμετοχή στη διαχείριση ενός ιδιωτικού οργανισμού στον ίδιο τομέα.

«Αυτό βοηθά στη διασφάλιση της διαφάνειας και στην αποφυγή μεταφοράς οφελών από τον δημόσιο τομέα στον ιδιωτικό τομέα», δήλωσε την άποψή του ο κ. Hung.

Να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τη βελτίωση της ζωής των δημοσίων υπαλλήλων.

Η αντιπρόσωπος Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) συμφώνησε με τον κανονισμό ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να υπογράφουν συμβάσεις για την άσκηση επαγγελματικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

Σύμφωνα με την ίδια, πρόκειται για κανονισμούς που αποσκοπούν στην αξιοποίηση της ικανότητας και της επαγγελματικής εμπειρίας των δημοσίων υπαλλήλων στις επαγγελματικές τους δραστηριότητες για να συνεισφέρουν στην κοινωνία, ιδίως σε θέσεις εργασίας που απαιτούν υψηλή εξειδίκευση στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης, ενώ παράλληλα αυξάνουν το νόμιμο εισόδημα των δημοσίων υπαλλήλων.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Κάο Θι Σουάν (Φωτογραφία: Hong Phong).

«Οι διατάξεις του σχεδίου νόμου συνάδουν με τη γενική πολιτική και την τάση στις μεταρρυθμίσεις και την καινοτομία για τη μεγιστοποίηση όλων των πόρων για την εθνική ανάπτυξη, δημιουργώντας παράλληλα τις προϋποθέσεις ώστε οι δημόσιοι υπάλληλοι να έχουν την ευκαιρία να βελτιώσουν τη ζωή και το εισόδημά τους και να γίνουν ανεξάρτητοι στη ζωή τους», δήλωσε η κα Xuan.

Σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο, η διάταξη αυτή έχει επεκταθεί, αλλά σύμφωνα με την κα Xuan, το περιεχόμενο αυτό δεν είναι ακόμη αρκετά αυστηρό για να διασφαλίσει την αρχή της «πρέπει να ολοκληρώνονται όλα τα καθήκοντα και οι ευθύνες ενός κρατικού υπαλλήλου πριν από τη συμμετοχή σε εξωτερική εργασία».

«Χωρίς έναν αυστηρό μηχανισμό παρακολούθησης, το κύριο καθήκον μπορεί να καταστεί δευτερεύον και η ποιότητα των βασικών δημόσιων υπηρεσιών δεν θα είναι εγγυημένη», ανησυχούσε η κα Xuan, προτείνοντας στην αρμόδια υπηρεσία να επανεξετάσει προσεκτικά και να συμπληρώσει τους κανονισμούς για την αποφυγή κινδύνων.

Σύμφωνα με τη γυναίκα εκπρόσωπο, η κυβέρνηση μπορεί να αναλάβει την υποχρέωση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς, ώστε να υπάρχει περισσότερος χρόνος για τον υπολογισμό μέτρων που θα διασφαλίζουν τη σκοπιμότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα στη διαχείριση της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong (Φωτογραφία: Hong Phong).

Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Quang Tri) τόνισε την ανάγκη μετασχηματισμού του μηχανισμού διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με την αρχή ότι «η θέση εργασίας είναι το κέντρο για την πρόσληψη, τη χρήση και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων».

Σύμφωνα με τον ίδιο, δεν θα πρέπει να δοθεί μερική αυτονομία, αλλά αντ' αυτού, οι μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας θα πρέπει να αποκτήσουν πλήρη αυτονομία (όσον αφορά την οργάνωση, τους ανθρώπινους πόρους, τα οικονομικά κ.λπ.) για την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Όσον αφορά τις θέσεις εργασίας, ο κ. Dong πρότεινε την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τις μεθόδους προσδιορισμού των θέσεων εργασίας και την ανάθεση στην κυβέρνηση της θέσπισης της μεθόδου προσδιορισμού για ενιαία εφαρμογή. «Οι θέσεις εργασίας και ο αριθμός των υπαλλήλων θα πρέπει να ανατίθενται σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας για να αποφασίζουν οι ίδιες», σύμφωνα με τη σύσταση του εκπροσώπου.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm