Συμμετέχοντας σε πρόσφατη συζήτηση που πραγματοποιήθηκε στην εφημερίδα Dan Tri με θέμα «Διεθνής εμπειρία και συστάσεις για το Βιετνάμ στην ανάπτυξη αγορών άνθρακα», ο Δρ. Nguyen Sy Linh - Επικεφαλής του Τμήματος Κλιματικής Αλλαγής του Ινστιτούτου Στρατηγικής και Πολιτικής για τη Γεωργία και το Περιβάλλον (ISPAE) - Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (MAE) - δήλωσε ότι η αγορά άνθρακα είναι ένας σχετικά νέος τύπος αγοράς, τόσο στον κόσμο όσο και στο Βιετνάμ. Πρόκειται για έναν τόπο όπου το δικαίωμα εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου ανταλλάσσεται, μέσω της αγοράς και πώλησης πιστώσεων ή ποσοστώσεων εκπομπών και χωρίζεται σε δύο κύριους τύπους.
Συνεπώς, η υποχρεωτική αγορά (ETS) λειτουργεί από το κράτος, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να ανταλλάσσουν ποσοστώσεις και πιστώσεις για να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις μείωσης των εκπομπών τους όπως ορίζεται. Η εθελοντική αγορά είναι η αγορά όπου οργανισμοί, επιχειρήσεις ή χώρες διαπραγματεύονται για να αγοράζουν και να πωλούν πιστώσεις για να εκπληρώνουν τις περιβαλλοντικές δεσμεύσεις, με στόχο τη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα και το μηδενικό καθαρό αποτύπωμα.
Μια αγορά άνθρακα αποτελείται από τρία στοιχεία: εμπορεύσιμα αγαθά (ποσοστώσεις, πιστώσεις), μηχανισμούς λειτουργίας (νομικό πλαίσιο, υποχρεωτικές και προαιρετικές αρχές) και συμμετέχοντες φορείς (πωλητές, αγοραστές, μεσίτες).
Ο Δρ. Nguyen Sy Linh δήλωσε ότι η αγορά άνθρακα είναι ένας σχετικά νέος τύπος αγοράς, τόσο στον κόσμο όσο και στο Βιετνάμ (Φωτογραφία: Hai Long).
Διεθνή μαθήματα για την αγορά άνθρακα στο Βιετνάμ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) ήταν πρωτοπόρος στην εφαρμογή του συστήματος ETS από το 2005. Μετά από 4 στάδια ολοκλήρωσης, το ETS έχει πλέον τη συμμετοχή περισσότερων από 13.000 επιχειρήσεων, 31 χωρών και περισσότερων από 300 αεροπορικών εταιρειών. Η ΕΕ εφαρμόζει το μοντέλο Cap-and-Trade - τόσο χορηγώντας δωρεάν ποσοστώσεις όσο και δημοπρατώντας - με αυξανόμενο ποσοστό δημοπρασιών, που φτάνει πλέον το 90%. Αυτό το σύστημα παράγει έσοδα σχεδόν 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ.
Εν τω μεταξύ, η Κορέα λειτουργεί το K-ETS από το 2015. Μετά από μια περίοδο εξοικείωσης, η αγορά εισήλθε σε μια περίοδο δραστικών μειώσεων των εκπομπών, επεκτείνοντας τη συμμετοχή ώστε να συμπεριλάβει χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και χρηματιστηριακές εταιρείες. Μέχρι σήμερα, έχουν συμμετάσχει περισσότερες από 800 μεγάλες επιχειρήσεις και πολλοί βασικοί κλάδοι όπως η ενέργεια, η ναυτιλία και οι μεταφορές. Το K-ETS συνδυάζει επίσης δημοπρασίες και δευτερογενείς συναλλαγές, συμβάλλοντας στην αύξηση της ευελιξίας αυτής της αγοράς.
Η Κίνα έχει ένα διαφορετικό μοντέλο εφαρμογής του ΣΕΔΕ, εφαρμόζοντάς το πιλοτικά σε πολλές τοποθεσίες πρώτα πριν το εφαρμόσει σε εθνικό επίπεδο από το 2021. Με περισσότερες από 2.200 εταιρείες ενέργειας και 8 άλλες βιομηχανίες, το ΣΕΔΕ της Κίνας είναι επί του παρόντος η μεγαλύτερη αγορά άνθρακα στον κόσμο, με όγκο συναλλαγών που ισοδυναμεί με 5,1 δισεκατομμύρια τόνους CO₂/έτος, που αντιπροσωπεύουν περίπου το 40% των εθνικών εκπομπών, διατηρώντας την εφαρμογή ενός μηχανισμού δωρεάν κατανομής.
Από τη διεθνή εμπειρία, ο Δρ. Linh τόνισε ορισμένα αξιοσημείωτα σημεία για το Βιετνάμ στον οδικό χάρτη για την εφαρμογή της εγχώριας αγοράς άνθρακα. Δηλαδή, η αγορά χρειάζεται μια πιλοτική φάση για να εξοικειωθούν τα μέρη πριν επεκταθούν, πρέπει να συνδεθεί με εθνικές πολιτικές για το κλίμα, όπως το Net Zero, και ταυτόχρονα να προσαρμόσει τα ποσοστά εκπομπών ανά βιομηχανία και τομέα για να εξισορροπήσει τη μείωση των εκπομπών και την οικονομική ανάπτυξη. Η κινητοποίηση της συμμετοχής χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και χρηματιστηριακών εταιρειών θα βοηθήσει στη σταθεροποίηση της αγοράς όταν οι τιμές κυμαίνονται. Τα μαθήματα από την Κίνα δείχνουν τη σημασία της πιλοτικής εφαρμογής σύμφωνα με έναν σαφή οδικό χάρτη, εφαρμόζοντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη διαχείριση και εστιάζοντας πρώτα σε μια μεγάλη βιομηχανία εκπομπών.
Ο Δρ. Linh συνέστησε στο Βιετνάμ να αναπτύξει έναν οδικό χάρτη από τη δωρεάν κατανομή στις δημοπρασίες ποσοστώσεων, να δημιουργήσει ένα ταμείο μείωσης των εκπομπών για τη ρύθμιση των τιμών και να εκδίδει ετήσιες εκθέσεις που ενημερώνουν τις πολιτικές (Φωτογραφία: Hai Long).
Όσον αφορά το ΣΕΔΕ, ο Δρ. Linh συνέστησε στο Βιετνάμ να αναπτύξει έναν οδικό χάρτη από την ελεύθερη κατανομή στις δημοπρασίες ποσοστώσεων, να δημιουργήσει ένα ταμείο μείωσης εκπομπών για τη ρύθμιση των τιμών και να εκδίδει ετήσιες εκθέσεις που ενημερώνουν τις πολιτικές. Η επικοινωνία και η διάδοση πληροφοριών σχετικά με τη δομή και τη λειτουργία του χρηματιστηρίου διαδραματίζουν επίσης σημαντικό ρόλο στο αρχικό στάδιο.
Για την εθελοντική αγορά, το Βιετνάμ πρέπει να δημοσιεύσει πρότυπα πιστώσεων άνθρακα, να δημιουργήσει ένα ηλεκτρονικό σύστημα εγγραφής για έργα που δημιουργούν πιστώσεις και να ενημερώνει τακτικά τις πληροφορίες σχετικά με τις τιμές, τους νομικούς κανονισμούς και τις ευκαιρίες συμμετοχής. Επιπλέον, πρέπει επίσης να προωθηθεί το επικοινωνιακό έργο για την ευαισθητοποίηση της κοινότητας και των επιχειρήσεων.
Ο ρόλος των επιχειρήσεων στη λειτουργία της αγοράς άνθρακα του Βιετνάμ
Τονίζοντας ότι το μεγαλύτερο κοινό σημείο μεταξύ των διεθνών μοντέλων, από την ΕΕ, τη Νότια Κορέα έως την Κίνα, είναι ότι όλα πρέπει να περάσουν από πολλά στάδια, από την προετοιμασία, την πιλοτική εφαρμογή έως την επέκταση, ο Δρ. Λινχ είπε ότι το Βιετνάμ έχει κάνει σημαντικά βήματα για να ξεκινήσει αυτή η διαδικασία.
Σύμφωνα με τον ίδιο, στην πιλοτική φάση, το Βιετνάμ πρέπει να καθορίσει το εθνικό ανώτατο όριο εκπομπών, στη συνέχεια να κατανείμει ποσοστώσεις σε κάθε επιχείρηση με βάση το ιστορικό εκπομπών και ταυτόχρονα να ενθαρρύνει τις μονάδες να ανταλλάσσουν πλεονάζουσες ποσοστώσεις. Επιπλέον, η επικοινωνία για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν τη δομή και τη λειτουργία της αγοράς παίζει επίσης βασικό ρόλο. Ένα άλλο σημαντικό σημείο είναι η επιλογή ενός στενού πιλοτικού πεδίου εφαρμογής, εστιάζοντας πρώτα στις μεγάλες βιομηχανίες εκπομπών, για να διευκολυνθεί η παρακολούθηση και η προσαρμογή πριν από την επέκταση.
Ο καθορισμός ενός εθνικού ανώτατου ορίου εκπομπών, στη συνέχεια η κατανομή ποσοστώσεων σε κάθε επιχείρηση με βάση το ιστορικό εκπομπών και η ενθάρρυνση των μονάδων να ανταλλάσσουν πλεονάζουσες ποσοστώσεις είναι απαραίτητα βήματα για την αγορά άνθρακα του Βιετνάμ κατά τη διάρκεια της πιλοτικής φάσης (Φωτογραφία: Hai Long).
Ο Δρ. Linh σχολίασε επίσης τον ρόλο των επιχειρήσεων στη λειτουργία της αγοράς άνθρακα. Συνεπώς, κάθε επιχείρηση πρέπει να προσδιορίσει με σαφήνεια σε ποια ομάδα ανήκει, είτε πρόκειται για μια εγκατάσταση εκπομπών που αναγκάζεται να εμπορεύεται, είτε για μια ομάδα που έχει την ικανότητα να δημιουργεί πιστώσεις για να τις πωλεί στην αγορά. Από εκεί και πέρα, οι επιχειρήσεις θα έχουν τεχνικές προετοιμασίες για τη μείωση των εκπομπών, θα κατανοούν τα πιστωτικά πρότυπα, καθώς και θα αντιλαμβάνονται την τάση αυστηροποίησης των εθνικών κλιματικών στόχων, όταν η δέσμευση για μηδενικό καθαρό 2050 θα προκαλέσει όλο και μεγαλύτερη μείωση της ποσόστωσης.
Στην πραγματικότητα, πολλές βιετναμέζικες επιχειρήσεις ενδιαφέρονται μόνο για την ιδέα και δεν έχουν προσεγγίσει πλήρως τα διεθνή πιστωτικά πρότυπα όπως το Verra ή το Gold Standard. Πιστεύει ότι η εκμάθηση και η τυποποίηση των πληροφοριών θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις να αποφύγουν τους κινδύνους και να είναι πιο προνοητικές κατά τη συμμετοχή τους στην αγορά στο μέλλον.
Η εμπειρία από το EU ETS δείχνει ότι ένα περιφερειακό μπλοκ αγοράς μπορεί να αποτελέσει ένα ισχυρό εργαλείο για την επίτευξη ενός κοινού κλιματικού στόχου. Για την ASEAN, τώρα που οι χώρες έχουν αναπτύξει περιφερειακά σχέδια για το κλίμα, αυτή είναι η κατάλληλη στιγμή να διερευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας μιας κοινής αγοράς άνθρακα.
Εάν εφαρμοστεί το ΣΕΔΕ της ASEAN, ο Δρ. Linh ελπίζει ότι το Βιετνάμ θα μπορέσει να επωφεληθεί από μεγαλύτερη κλίμακα για πρόσβαση στην τεχνολογία, τη χρηματοδότηση και ένα ευρύ φάσμα επιλογών όσον αφορά τις ποσοστώσεις ή τις πιστώσεις. Ωστόσο, η πρόκληση δεν είναι μικρή, επειδή η ικανότητα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και η ικανότητα παροχής πιστώσεων υψηλής ποιότητας δεν είναι συγκρίσιμη με πολλές χώρες της περιοχής. Η παρακολούθηση και η διασφάλιση ότι τα εμπορεύσιμα αγαθά συμμορφώνονται με τις διεθνείς απαιτήσεις αποτελεί επίσης σημαντικό εμπόδιο.
Για να καταστεί η αγορά διαφανής, ο Δρ. Linh πρότεινε την έγκαιρη εκπαίδευση και την ανάπτυξη ικανοτήτων για μεσάζοντες, όπως οργανισμούς επιθεώρησης, χρηματιστηριακές μονάδες και χειριστές αιθουσών συναλλαγών. Παρόλο που δεν έχουν ακόμη συμμετάσχει στην αγορά, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις πρέπει να κατανοήσουν σαφώς τον ρόλο τους στην αλυσίδα εφοδιασμού, ειδικά οι τρεις πρώτες πιλοτικές βιομηχανίες ηλεκτρικής ενέργειας, χάλυβα και τσιμέντου, ώστε να έχουν κατάλληλα σχέδια αντιμετώπισης. Ταυτόχρονα, τόνισε ότι η εφαρμογή μιας κατώτατης τιμής πίστωσης στην αρχική φάση θα βοηθήσει στη σταθεροποίηση των προσδοκιών τόσο των αγοραστών όσο και των πωλητών, περιορίζοντας την κατάσταση των πιστώσεων που διαπραγματεύονται κάτω από την πραγματική τους αξία.
Τέλος, ο Δρ. Linh πιστεύει ότι ο ανθρώπινος παράγοντας καθορίζει την επιτυχία της αγοράς άνθρακα. Οι φοιτητές, οι ερευνητές και οι νεοσύστατες επιχειρήσεις πρέπει να έχουν μια ενιαία και ακριβή κατανόηση της φύσης των προϊόντων άνθρακα, καθώς και των προκλήσεων της δημιουργίας πιστωτικών μονάδων από διαφορετικούς τομείς.
«Ο προσδιορισμός του σωστού επενδυτικού πεδίου, η άριστη γνώση των τεχνικών προτύπων και η κατάλληλη κλίμακα θα βοηθήσουν τις επιχειρήσεις, ιδίως τις νεοσύστατες επιχειρήσεις, να συμμετέχουν πιο αποτελεσματικά στην αγορά άνθρακα στο μέλλον», τόνισε ο Δρ. Nguyen Sy Linh.
Πηγή: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm
Σχόλιο (0)