Δημιουργία Εξειδικευμένου Δικαστηρίου για το Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο: Νέα Νομική Βάση Υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση

(Chinhphu.vn) - Η υποβολή στην Εθνοσυνέλευση του σχεδίου νόμου για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο (IFC) θεωρείται στρατηγικό βήμα, με στόχο τη δημιουργία ενός σύγχρονου, διαφανούς και ανταγωνιστικού δικαστικού θεσμού στο παγκόσμιο χρηματοοικονομικό περιβάλλον. Οι πρωτοποριακοί κανονισμοί σχετικά με τη δικαιοδοσία, τις διαδικασίες, την επιβολή του νόμου και τους μηχανισμούς προσωπικού δείχνουν την αποφασιστικότητα του Βιετνάμ να δημιουργήσει ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο ισότιμο με τα διεθνή πρότυπα.

Το απόγευμα της 4ης Δεκεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, οι αντιπρόσωποι άκουσαν τον Πρόεδρο του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Nguyen Van Quang να παρουσιάζει την Πρόταση και τον Πρόεδρο της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης Hoang Thanh Tung να αναφέρει την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια στο Διεθνές Χρηματοοικονομικό Κέντρο. Τόσο η συντακτική όσο και η αναθεωρητική υπηρεσία συμφώνησαν ότι πρόκειται για έναν ειδικό νόμο, που διαδραματίζει στρατηγικό ρόλο στην οικοδόμηση ενός σύγχρονου, διαφανούς και ανταγωνιστικού δικαστικού θεσμού στο διεθνές χρηματοοικονομικό περιβάλλον.

Ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου, Nguyen Van Quang, τόνισε ότι η δημιουργία του Διεθνούς Κέντρου Εμπορικής Διαιτησίας συνοδεύεται από ένα σύστημα επίλυσης διαφορών που είναι ανάλογο με τα πρότυπα, την ταχύτητα και τη διαφάνεια - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Δημιουργία δικαστικού μηχανισμού σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα

Παρουσιάζοντας την Έκθεση, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου (SPC) Nguyen Van Quang τόνισε ότι η δημιουργία του Διεθνούς Χρηματοοικονομικού Κέντρου απαιτεί ένα σύστημα επίλυσης διαφορών που να συνάδει με τα πρότυπα, την ταχύτητα και τη διαφάνεια. Οι διαφορές στα χρηματοοικονομικά κέντρα συχνά έχουν διεθνή στοιχεία, που σχετίζονται με πολύπλοκες και υψηλής αξίας επενδύσεις και επιχειρηματικές συναλλαγές, επομένως απαιτείται ένα δικαστικό μοντέλο που να λειτουργεί σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.

Τα εξειδικευμένα δικαστήρια έχουν σχεδιαστεί για να εντάσσονται στο σύστημα των Λαϊκών Δικαστηρίων, αλλά διαθέτουν έναν πιο ευέλικτο οργανωτικό και λειτουργικό μηχανισμό, που παρέχει διαδικαστική αυτονομία και εφαρμόζει προηγμένους κανόνες για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της εγχώριας και ξένης επενδυτικής κοινότητας.

Το σχέδιο νόμου αποτελείται από 5 κεφάλαια και 43 άρθρα, τα οποία ρυθμίζουν πλήρως τα καθήκοντα, τις εξουσίες, την οργανωτική δομή, τη δικαιοδοσία, τις διαδικασίες εκδίκασης διαφορών, την εκτέλεση των αποφάσεων, τα πρότυπα για τους δικαστές και τους γραμματείς, καθώς και τις απαραίτητες εγγυήσεις για την αποτελεσματική λειτουργία του δικαστηρίου. Ένα εξειδικευμένο δικαστήριο θα βρίσκεται στην πόλη Χο Τσι Μινχ, με αρμοδιότητα την επίλυση διαφορών που προκύπτουν στο Διεθνές Εμπορικό Δικαστήριο στην πόλη Χο Τσι Μινχ και στο Ντα Νανγκ , με δομή που περιλαμβάνει το Πρωτοδικείο, το Εφετείο και υποστηρικτικό μηχανισμό.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το προσχέδιο διευρύνει την πηγή διορισμού δικαστών από τρεις ομάδες: δικαστές του Λαϊκού Δικαστηρίου, δικηγόρους, εμπειρογνώμονες, διαιτητές, λέκτορες νομικής και αλλοδαπούς. Η διαφοροποίηση των ανθρώπινων πόρων αναμένεται να βοηθήσει το Εξειδικευμένο Δικαστήριο να έχει την ικανότητα πρόσβασης και αποτελεσματικής διαχείρισης διεθνών διαφορών.

Εφαρμογή σύγχρονων και ευέλικτων διαδικαστικών αρχών για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης των επενδυτών

Σύμφωνα με την Πρόταση, αυτό το δικαστικό μοντέλο λειτουργεί σύμφωνα με βασικές αρχές: Οι δικαστές είναι ανεξάρτητοι· διασφαλίζουν διαφανείς και δίκαιες δικαστικές διαμάχες· ευέλικτες διαδικασίες, με επίκεντρο την αποτελεσματικότητα και την ταχύτητα· και μέγιστο σεβασμό του δικαιώματος αυτοδιάθεσης των μερών.

Η γλώσσα που χρησιμοποιείται στις διαδικασίες είναι η αγγλική ή η αγγλική με βιετναμέζικη. Μια σημαντική καινοτομία είναι ότι τα μέρη μπορούν να επιλέξουν να εφαρμόσουν αλλοδαπό δίκαιο, διεθνείς εμπορικές πρακτικές ή διεθνείς συνθήκες όταν η διαφορά έχει αλλοδαπά στοιχεία. Η απόφαση του εφετείου είναι η οριστική απόφαση, χωρίς αναθεώρηση ή επανεκδίκαση, σύμφωνα με το μοντέλο των διεθνών εμπορικών δικαστηρίων.

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Αναθεώρησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, επιβεβαίωσε την αναγκαιότητα ψήφισης του Νόμου, δηλώνοντας ότι ο φάκελος του έργου είχε προετοιμαστεί σοβαρά, ακολουθώντας πιστά την πολιτική και συνεπής με τον στόχο της οικοδόμησης ενός δικαστικού θεσμού που να πληροί τα διεθνή πρότυπα. Η Επιτροπή συμφώνησε να εντάξει το σχέδιο του Νόμου στο πρόγραμμα για έγκριση με τη συντομευμένη διαδικασία στη 10η Σύνοδο, ώστε να παρακολουθηθεί η πρόοδος στην εφαρμογή των Διεθνών Χρηματοοικονομικών Συναλλαγών.

Όσον αφορά το περιεχόμενο του νομοσχεδίου, η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης συμφώνησε ουσιαστικά με το οργανόγραμμα, την εξουσία και τις αρχές λειτουργίας του Εξειδικευμένου Δικαστηρίου. Η Επιτροπή εκτίμησε ιδιαίτερα τον προσανατολισμό της εφαρμογής των αρχών του συστήματος του κοινού δικαίου στις δικαστικές διαμάχες, θεωρώντας τον ως βασικό παράγοντα για την ενίσχυση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας του δικαστηρίου.

Τελειοποίηση κανονισμών σχετικά με την επιβολή του νόμου, τη δημόσια τάξη και τα διαδικαστικά θέματα

Σύμφωνα με το εξεταστικό όργανο, η ρήτρα 2 του άρθρου 5 σχετικά με την εφαρμογή του δικαίου πρέπει να αναθεωρηθεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι η θεμελιώδης αρχή του διεθνούς εμπορίου είναι η ελευθερία συμφωνίας σχετικά με την επιλογή του δικαίου. Ο διαχωρισμός των διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή του βιετναμέζικου δικαίου όπως στο τρέχον σχέδιο μπορεί να προκαλέσει κατακερματισμό και δεν συνάδει με τη διεθνή πρακτική. Η Επιτροπή συνιστά την προσθήκη σαφών διατάξεων για τις περιπτώσεις όπου το εφαρμοστέο δίκαιο δεν μπορεί να προσδιοριστεί, με αποτέλεσμα τη μετάβαση στο δίκαιο της χώρας με τη στενότερη σύνδεση.

Όσον αφορά τη διάταξη που αποκλείει την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου όταν αυτό αντίκειται στη δημόσια τάξη του Βιετνάμ, η Επιτροπή συμφωνεί κατ' αρχήν, αλλά πιστεύει ότι ο όρος «δημόσια τάξη» πρέπει να εξηγηθεί για να διασφαλιστεί η διαφάνεια στην εφαρμογή του. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή συνιστά την κατάργηση της διάταξης που επιτρέπει στα μέρη να επιλέγουν διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ δεν είναι μέλος, προκειμένου να διασφαλιστεί η αρχή της κυριαρχίας στον τομέα των συνθηκών.

Όσον αφορά τα διαδικαστικά ζητήματα, η Επιτροπή συμφωνεί με το απλοποιημένο και ευέλικτο μοντέλο, αλλά συνιστά περαιτέρω διευκρίνιση των διατάξεων σχετικά με τις αποφάσεις για την επίλυση υποθέσεων, την υποβολή και κοινοποίηση αποδεικτικών στοιχείων, τις μαρτυρίες εμπειρογνωμόνων, τα προσωρινά μέτρα έκτακτης ανάγκης, τις διαδικασίες προσφυγής και την εκτέλεση αποφάσεων. Αυτές οι προτάσεις στοχεύουν να διασφαλίσουν ότι το δικαστήριο είναι τόσο σύγχρονο στο μοντέλο του όσο και πρότυπο στη λειτουργία του.

Στα ζητήματα με διαφορετικές απόψεις, η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης συμφώνησε με την πρώτη επιλογή που παρουσίασε το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο. Συνεπώς, η πρωτοβάθμια δίκη διεξάγεται από έναν δικαστή, σε περίπλοκες υποθέσεις μπορεί να συσταθεί τριμελές συμβούλιο δικαστών, ενώ η έφεση διεξάγεται από τριμελές συμβούλιο δικαστών.

Όσον αφορά το προσωπικό, η Επιτροπή υποστηρίζει τον διορισμό του Προέδρου του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου ως Προέδρου ενός εξειδικευμένου δικαστηρίου, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια στη διαχείριση και τη λειτουργία του δικαστικού συστήματος.

Η ψήφιση του Νόμου περί Εξειδικευμένων Δικαστηρίων θεωρείται σημαντικό βήμα στη διαδικασία οικοδόμησης μιας διεθνούς χρηματοπιστωτικής αγοράς στο Βιετνάμ - ενός χώρου που απαιτεί όχι μόνο έναν ευνοϊκό χρηματοπιστωτικό μηχανισμό και σύγχρονες υποδομές, αλλά και ένα ισχυρό, διαφανές και διεθνώς τυποποιημένο δικαστικό σύστημα. Ο νόμος αναμένεται να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2026.

Χάι Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm