Η τάση των πανεπιστημίων για προώθηση της αυτονομίας

Προηγουμένως, στις αρχές του 2024, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε ένα έγγραφο σχετικά με τη ρύθμιση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Συνεπώς, το Υπουργείο Εσωτερικών ζήτησε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να καταρτίσει ένα σχέδιο για το δίκτυο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και να το υποβάλει στον Πρωθυπουργό σύμφωνα με τους κανονισμούς. Αυτό περιλαμβάνει ένα σχέδιο για τη ρύθμιση και τη βελτίωση του επιπέδου οικονομικής αυτονομίας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Εσωτερικών ζήτησε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να δώσει εντολή στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας να καταρτίσουν και να εφαρμόσουν έναν οδικό χάρτη για την οικονομική αυτονομία.

Οικονομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, ένα από τα πανεπιστήμια που εφαρμόζουν την οικονομική αυτονομία

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: DAO NGOC THACH

Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιοργάνωσης των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, έως το τέλος του 2025, 24 ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να εφαρμόσουν έναν οδικό χάρτη για την αύξηση του επιπέδου οικονομικής τους αυτονομίας, από το επίπεδο διασφάλισης τακτικών δαπανών και άνω. Επίσης, υπό το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, 11 άλλα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα συνεχίσουν να διατηρούν τον αυτόνομο τύπο σχολείου. Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, έως το τέλος του 2025, τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα εφαρμόσουν ταυτόχρονα έναν οδικό χάρτη για την αύξηση του επιπέδου οικονομικής τους αυτονομίας.

Η μετάβαση σε ένα αυτόνομο μοντέλο έχει ισχυρό αντίκτυπο σε όλες τις πανεπιστημιακές δραστηριότητες. Αξίζει να σημειωθεί ότι, παράλληλα με την προώθηση της αυτονομίας των πανεπιστημίων, περιορίζεται και η οικονομική εξάρτηση από τον κρατικό προϋπολογισμό. Για παράδειγμα, έως το 2024, το Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ θα έχει 24/36 οικονομικά αυτόνομες μονάδες στην ομάδα 2 (που αντιπροσωπεύουν το 66%) και 12/36 οικονομικά αυτόνομες μονάδες στην ομάδα 3 (που αντιπροσωπεύουν το 34%), μειώνοντας κατά 27% τις τακτικές δαπάνες (178 δισεκατομμύρια VND) από τον κρατικό προϋπολογισμό σε σύγκριση με το 2021. Μόνο αν υπολογιστεί ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων που λαμβάνουν μισθούς από τον κρατικό προϋπολογισμό, το 2024 αυτό το Πανεπιστήμιο θα έχει μόνο 1.154 άτομα (από σύνολο 6.400 δημοσίων υπαλλήλων, που αντιπροσωπεύουν το 18%). Αυτό το ποσοστό έχει μειωθεί απότομα σε σύγκριση με το 2015, όταν ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων που λαμβάνουν μισθούς από τον προϋπολογισμό έφτασε τα 3.502/5.603 άτομα (που αντιπροσωπεύουν το 62,5%).

Από την πλευρά των μαθητών, ο μεγαλύτερος αντίκτυπος όταν τα πανεπιστήμια μεταβαίνουν στην αυτονομία είναι η πολιτική διδάκτρων. Επί του παρόντος, το κυβερνητικό διάταγμα ορίζει το ανώτατο όριο διδάκτρων που ισχύει για τα δημόσια πανεπιστήμια σύμφωνα με τα ακόλουθα επίπεδα: σχολεία που δεν καλύπτουν τα τακτικά τους έξοδα, σχολεία που καλύπτουν τα τακτικά τους έξοδα, σχολεία που καλύπτουν τα τακτικά τους έξοδα και τα επενδυτικά τους έξοδα και σχολεία που αυτοπροσδιορίζουν τα δίδακτρα για προγράμματα που πληρούν τα πρότυπα πιστοποίησης ποιότητας σύμφωνα με τους οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες που εκδίδονται από το σχολείο. Συνεπώς, τα δίδακτρα για τα αυτόνομα σχολεία είναι τουλάχιστον διπλάσια από αυτά για τα μη αυτόνομα σχολεία στον ίδιο τομέα κατάρτισης. Για παράδειγμα, με τον ίδιο τύπο δημόσιου σχολείου και τον ίδιο τομέα υγείας, τα δίδακτρα για τα σχολεία το 2024 κυμαίνονται από πάνω από 27 έως πάνω από 80 εκατομμύρια VND/έτος, ανάλογα με τον τομέα. Ενώ το χάσμα διδάκτρων μεταξύ των προγραμμάτων στα δημόσια σχολεία είναι μεγάλο, το χάσμα διδάκτρων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών σχολείων μειώνεται ολοένα και περισσότερο.

Με την τάση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων να διασφαλίζουν ταυτόχρονα αυτονομία στις τακτικές δαπάνες, τα πανεπιστημιακά δίδακτρα δεν θα είναι πλέον τόσο χαμηλά όσο είναι τώρα. Το πρόβλημα της οικονομικής υποστήριξης των φοιτητών που δυσκολεύονται να σπουδάσουν στο πανεπιστήμιο πρέπει να ληφθεί υπόψη μέσω πολιτικών για υποτροφίες, πιστωτικές μονάδες κ.λπ.

Πηγή: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm