Esta reforma institucional de gran alcance no es sólo un ajuste administrativo sino también una revolución en el pensamiento gerencial, cuyo objetivo es crear un Vietnam más eficiente, transparente y dinámico que nunca en el mapa mundial .
Primera vez: Construyendo la independencia y la unidad después de la Revolución de Agosto de 1945
La primera "reorganización del país" tuvo lugar justo después del triunfo de la Revolución de Agosto en 1945. De un país dividido por el colonialismo francés en tres regiones con regímenes diferentes —el Sur colonial, la región central con el régimen monárquico populista y el Norte bajo el control directo del cónsul francés—, Vietnam se alzó.
La Constitución de 1946 abolió de inmediato la distinción triregional, unificando una franja de tierra en forma de S bajo el liderazgo y la propiedad exclusivos del pueblo vietnamita. Esta fue una base sólida para la prolongada guerra de resistencia contra el colonialismo francés y el imperialismo estadounidense, que culminó con la victoria en 1975, completando la liberación y unificación del país y poniendo fin a la división secular.
Segunda vez: Innovación, integración y retos pendientes
Después de 1975, especialmente tras la derrota de la invasión de la frontera norte, Vietnam entró en un segundo período de "reorganización del país" con la Constitución de 1980, que posteriormente fue ajustada mediante las Constituciones de 1992 y 2013. Este período fue testigo de una profunda transformación del país mediante el proceso Doi Moi, iniciado en 1986. Los logros económicos han transformado a Vietnam, de un país devastado por la guerra, en una economía dinámica líder en la región. El PIB de Vietnam se ha multiplicado por más de 100 en 50 años, pasando de más de 4000 millones de dólares en 1975 a más de 400 000 millones de dólares en 2024, una tasa de crecimiento rara vez vista en el mundo.
Sin embargo, a pesar de estos logros, Vietnam nunca se ha dado por vencido. La realidad muestra que, después de 2016, la tasa de crecimiento del PIB de Vietnam solo alcanzó un promedio del 5,3 % anual, inferior al promedio del 6,3 % anual durante los 40 años de Doi Moi. Esto revela cuellos de botella institucionales que deben resolverse. El engorroso sistema administrativo, en particular la existencia del nivel distrital como nivel intermedio, ha reducido la eficiencia operativa, dificultando que las políticas centrales lleguen a las bases. La separación y fusión de las unidades administrativas provinciales durante las últimas tres décadas también ha demostrado una falta de uniformidad en criterios y objetivos, lo que ha provocado deficiencias en la gestión y el desarrollo.
La tercera vez: la revolución institucional histórica de 2025
Sin dormirse en los laureles, Vietnam se enfrenta una vez más a la necesidad de una reforma más profunda. 2025 es el momento impostergable para llevar a cabo la tercera "reorganización del país", un "gran acontecimiento" de trascendencia histórica. Se trata de una revolución integral en la reorganización del sistema Partido/Estado/ Frente de la Patria , basada en la renovación de la estructura de las unidades territoriales nacionales.
Vietnam se está convirtiendo en un destino atractivo para numerosos jefes de estado, delegaciones internacionales y los principales empresarios y académicos del mundo. Foto: Hoang Ha
Los cambios innovadores incluyen:
Eliminar decididamente el nivel distrital: Esta es una de las decisiones más audaces, poniendo fin a la intermediación del nivel distrital. Esto no solo contribuye a optimizar el aparato, sino que también traslada las políticas del nivel central directamente al nivel comunal, acortando la distancia entre el aparato gubernamental y la ciudadanía y mejorando la eficiencia de los servicios.
Optimización de las unidades administrativas provinciales y comunales: El número de unidades administrativas provinciales se reducirá de 63 a 34, y el de unidades comunales de más de 80.000 a más de 20.000. La fusión y reorganización de estas unidades creará zonas más amplias con potencial suficiente en términos de superficie, población y estructura económica para el desarrollo sostenible.
Reestructuración profunda del aparato central: Se redujeron varios organismos gubernamentales, principalmente la fusión de los ministerios de Planificación, Inversión y Finanzas, una cuestión que se ha planteado durante mucho tiempo, pero que no se ha implementado. Se disolvieron los 13 Departamentos Generales, 219 Departamentos, 519 Oficinas y más de 3.000 Subdepartamentos, creando un aparato administrativo central simplificado sin precedentes.
Racionalización del sistema del Partido y de las organizaciones de masas: Junto con el sistema administrativo, también se ha racionalizado el aparato del Partido. Las agencias distritales del Partido ya no existen en las localidades. A nivel central, ya no existen agencias del Partido que se superpongan con las agencias gubernamentales, y se han disuelto todos los Comités Ejecutivos del Partido en los ministerios. El sistema de organizaciones sociopolíticas también se ha reorganizado para que dependa directamente del Frente de la Patria, en lugar de estar bajo el mismo techo como antes, garantizando así la sincronización y la eficiencia de todo el sistema político.
Esta reforma se llevó a cabo con un espíritu resuelto, no con la idea de "sentir el agua para cruzar el río" ni de "Hanói no tiene prisa", sino con el lema "El Gobierno Central da el ejemplo, las localidades responden, con el espíritu de correr y alinearse al mismo tiempo". La determinación del Politburó se contagió a la voluntad de todo el Partido y el pueblo, creando un fuerte espíritu nacional.
"Tiempo celestial - Ventaja terrenal - Armonía humana" convergen y comienza la era del crecimiento.
La tercera "reorganización del país" no solo se llevó a cabo con determinación interna, sino que también contó con la armonía y el apoyo de la comunidad internacional. Vietnam se está convirtiendo en un destino atractivo para numerosos jefes de estado, delegaciones internacionales y los principales empresarios y académicos del mundo. Las visitas, las sesiones de trabajo y la firma de documentos políticos, económicos, culturales, científicos y sociales se celebran continuamente con satisfacción para ambas partes. En particular, las relaciones diplomáticas con los miembros permanentes de las Naciones Unidas, la UE, la ASEAN, los BRICS y los Emiratos Árabes Unidos se fortalecen cada vez más. Incluso historias como el éxito de Cuba en el cultivo de arroz vietnamita o la bandera nacional de Burkina Faso, similar a la del antiguo Frente de Liberación Nacional, también demuestran la expansión e influencia de Vietnam.
Con la convergencia de "tiempo celestial - terreno favorable - armonía humana", se espera que este "reordenamiento del país" cree una gran fuerza impulsora, ayudando a Vietnam a alcanzar los objetivos de desarrollo establecidos para el centenario de la fundación de la República Socialista de Vietnam (2045) y el centenario de la fundación del Partido Comunista de Vietnam (2030).
Ha comenzado oficialmente una era de fuerte crecimiento, con una base institucional sólida y un aparato racionalizado y eficiente.
Vietnamnet.vn
Fuente: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html
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