Esta reforma institucional de gran alcance no es simplemente un ajuste administrativo, sino también una revolución en la forma de pensar sobre la gestión, que busca crear un Vietnam más eficiente, transparente y dinámico que nunca antes en el panorama mundial .
Primera etapa: La construcción de la independencia y la unidad tras la Revolución de agosto de 1945.
La primera "reorganización de la nación" tuvo lugar inmediatamente después del triunfo de la Revolución de Agosto en 1945. De un país dividido por el colonialismo francés en tres regiones con sistemas políticos diferentes —el sur colonial, la región central con su régimen monárquico demagógico y el norte bajo el control directo del Residente francés—, Vietnam se alzó.
La Constitución de 1946 abolió de inmediato la división en tres regiones, unificando la franja de tierra en forma de S bajo el liderazgo y la propiedad exclusivos del pueblo vietnamita. Esto sentó las bases sólidas para la prolongada resistencia contra el colonialismo francés y el imperialismo estadounidense, que culminó con la victoria en 1975, completando la liberación y unificación del país y poniendo fin a siglos de división.
Segunda entrega: Innovación, integración y retos pendientes.
Tras 1975, y en particular después de sofocar la invasión en la frontera norte, Vietnam inició su segundo período de "reestructuración nacional" con la Constitución de 1980, posteriormente enmendada por las Constituciones de 1992 y 2013. Este período fue testigo de una transformación radical del país a través del proceso Doi Moi (Renovación), que comenzó en 1986. Los logros económicos han transformado a Vietnam, de una nación devastada por la guerra a una economía dinámica líder en la región. El PIB de Vietnam se ha multiplicado por más de cien en 50 años, pasando de más de 4.000 millones de dólares en 1975 a más de 400.000 millones de dólares en 2024, una tasa de crecimiento pocas veces vista a nivel mundial.
Sin embargo, a pesar de haber logrado hazañas notables, Vietnam nunca se ha confiado. En la práctica, después de 2016, la tasa de crecimiento del PIB de Vietnam promedió solo un 5,3% anual, inferior al promedio del 6,3% anual durante los 40 años de Doi Moi (Renovación). Esto revela cuellos de botella institucionales que deben abordarse. El engorroso sistema administrativo, en particular la existencia del nivel distrital como nivel intermedio, ha reducido la eficiencia de la gobernanza, dificultando que las políticas del gobierno central lleguen a la población. La fusión y separación de unidades administrativas provinciales durante las últimas tres décadas también ha evidenciado una falta de uniformidad en los criterios y objetivos, lo que ha provocado deficiencias en la gestión y el desarrollo.
Tercero: La histórica revolución institucional de 2025
Sin dormirse en los laureles, Vietnam se enfrenta una vez más a la necesidad de reformas aún más profundas. 2025 es el momento crucial para emprender la tercera "reorganización de la nación", una empresa histórica de inmensa trascendencia. Se trata de una revolución integral que reorganiza el sistema Partido/Estado/ Frente de la Patria mediante la reestructuración de las unidades territoriales nacionales.
Vietnam se está convirtiendo en un destino atractivo para muchos jefes de Estado, delegaciones internacionales y destacados empresarios y académicos de todo el mundo. Foto: Hoang Ha
Los cambios revolucionarios incluyen:
La eliminación total del nivel distrital: Esta es una de las decisiones más audaces, que pone fin al papel intermedio del nivel distrital. Esto no solo simplifica el aparato administrativo, sino que también traslada las políticas y directrices del gobierno central directamente al nivel comunal, reduciendo la brecha entre el gobierno y la ciudadanía y mejorando la eficiencia de los servicios.
Simplificación de las unidades administrativas provinciales y comunales: El número de unidades administrativas provinciales se reducirá de 63 a 34, y el de unidades comunales de más de 80 000 a más de 20 000. La fusión y reorganización de estas unidades creará áreas más extensas con suficiente potencial en términos de superficie, población y estructura económica para un desarrollo sostenible.
Una drástica reestructuración del aparato gubernamental central: Se racionalizaron varias agencias gubernamentales, destacando la fusión del Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas, un asunto pendiente desde hace tiempo que aún no se había implementado. Se disolvieron los 13 Departamentos Generales, 219 Departamentos, 519 Oficinas y más de 3000 Suboficinas, creando un aparato administrativo central excepcionalmente eficiente.
Simplificación del sistema de organización del Partido y de las masas: Junto con el sistema administrativo, también se ha simplificado el aparato del Partido. Las organizaciones del Partido a nivel distrital ya no existen localmente. A nivel central, ninguna organización del Partido se superpone con una agencia gubernamental, y todos los Comités del Partido en los ministerios han sido disueltos. El sistema de organizaciones políticas y sociales también se ha reorganizado para estar directamente bajo el Frente de la Patria, en lugar de simplemente "bajo un mismo techo" como antes, lo que garantiza la sincronización y la eficiencia en todo el sistema político.
Esta reforma se llevó a cabo con determinación, sin titubear ni actuar con precipitación, sino bajo el lema «El gobierno central da el ejemplo, las localidades responden y se trabaja con espíritu de colaboración». La firme voluntad del Politburó se extendió a todo el Partido y a todo el pueblo, creando un fuerte espíritu nacional.
"El momento oportuno, la ubicación ventajosa y las relaciones humanas armoniosas" convergen, dando paso a una era de crecimiento.
La tercera "reestructuración del país" no solo se lleva a cabo con determinación interna, sino que también coincide con la armonía y el apoyo de la comunidad internacional. Vietnam se está convirtiendo en un destino atractivo para numerosos jefes de Estado, delegaciones internacionales y destacados empresarios y académicos de todo el mundo. Las visitas, las sesiones de trabajo y la firma de documentos políticos, económicos, culturales, científicos y sociales se realizan continuamente con satisfacción por ambas partes. En particular, las relaciones con los Estados Permanentes de las Naciones Unidas, la UE, la ASEAN, los BRICS y los Emiratos Árabes Unidos se fortalecen cada vez más. Incluso historias como el éxito de Cuba en el cultivo de arroz vietnamita o el hecho de que Burkina Faso tenga una bandera nacional similar a la del antiguo Frente de Liberación Nacional demuestran la amplia influencia y el alcance de Vietnam.
Gracias a la oportunidad, las ventajas geográficas y la convergencia de los recursos humanos, se espera que esta "reorganización de la nación" genere un impulso tremendo que ayude a Vietnam a alcanzar los objetivos de desarrollo establecidos para el centenario de la fundación de la República Socialista de Vietnam (2045) y el centenario de la fundación del Partido Comunista de Vietnam (2030).
Ha comenzado oficialmente una era de fuerte crecimiento, con una sólida base institucional y un aparato ágil y eficiente.
Vietnamnet.vn
Fuente: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html
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