Tres décadas de préstamos preferenciales han ayudado a cientos de miles de familias en Can Tho a escapar de la pobreza.

El año pasado, la familia de la Sra. Le Xuan Hien (47 años, residente en el barrio de Nga Bay, ciudad de Can Tho ) estuvo en la lista local de hogares empobrecidos durante muchos años. A pesar del esfuerzo de la pareja y su disposición a aceptar cualquier trabajo, desde cosechar arroz hasta cortar caña de azúcar y trabajar como obreros de la construcción, no lograban ganar lo suficiente para mantener a su familia de cuatro integrantes (dos hijas, de 9 y 13 años), permaneciendo en la pobreza perpetua.

La Sra. Le Xuan Hien (47 años, residente en el barrio de Nga Bay, ciudad de Can Tho) cuida meticulosamente cada cocotero que ha comenzado a dar frutos, gracias a la inversión de préstamos preferenciales para hogares pobres.

La Sra. Hien aún recuerda el día de su boda hace 14 años. Tras mudarse sola, la familia de su esposo les cedió 2.000 metros ^cuadrados de terreno para cultivar. El terreno era pequeño, se dedicaba principalmente al cultivo de arroz, y la cosecha era escasa cada temporada, así que, después de dedicarse a la jardinería, ambos trabajaron como jornaleros. Cuando sus hijos empezaron la escuela, su esposo se convirtió en el principal sostén de la familia, y ella tuvo que priorizar el transporte de los niños a la escuela antes de ir a trabajar, lo que le dificultaba organizar su tiempo. Para ganar dinero extra, la Sra. Hien trabajaba como jornalera durante el día y luego salía a pescar caracoles para venderlos temprano a la mañana siguiente.

Tras años de trabajos esporádicos sin lograr una mejora significativa en su situación económica , la Sra. Hien y su esposo buscaron maneras de escapar de la pobreza. Hace unos seis o siete años, a través de la asociación local de mujeres, la Sra. Hien accedió a un crédito preferencial del Banco de Política Social para hogares pobres. Decididos a cambiar su estilo de vida, pidieron prestados 50 millones de VND para comprar una motocicleta y trabajar como mototaxistas y transportar mercancías. Cuando había clientes hombres, su esposo conducía; cuando había clientes mujeres, ella conducía. Usaron el capital restante para renovar su casa. Con la motocicleta, generaban ingresos transportando clientes, y al llevar a sus hijos a la escuela, la Sra. Hien comenzó a aceptar trabajos diarios adicionales transportando estudiantes. Actualmente, además de llevar a sus dos hijos a la escuela, transporta a cuatro estudiantes más del barrio, ganando dos millones de VND adicionales al mes. Tras solo unos años trabajando diligentemente como mototaxistas y realizando trabajos extra, la pareja devolvió el préstamo de la motocicleta.

Con ingresos estables y la capacidad de pagar sus deudas, la pareja adquirió aún más confianza en su camino para salir de la pobreza gracias a los préstamos preferenciales. Al ver que sus dos parcelas de arrozales no eran muy productivas, mientras que las tierras adyacentes de su vecino permanecían sin cultivar, tras muchas noches de deliberaciones en vela, la Sra. Hien y su esposo decidieron pedir prestadas tres parcelas más a su vecino para plantar cocoteros.

El huerto de cocos de la Sra. Le Xuan Hien, con más de 300 árboles comprados con préstamos preferenciales para hogares pobres, ha comenzado a dar frutos.

En 2023, la Sra. Hien y su esposo solicitaron 100 millones de VND en préstamos preferenciales para hogares pobres del Banco de Política Social de Hau Giang (actualmente Can Tho) para preparar el terreno y comprar 300 cocoteros jóvenes para plantar. También aprovecharon el agua del canal bajo los cocoteros para la cría de peces.

Actualmente, el huerto de cocos de la Sra. Hien y su esposo ha comenzado a dar sus primeros frutos, generando ingresos. Junto con otras fuentes de ingresos y el apoyo del gobierno local para la renovación de sus viviendas, salieron oficialmente de la lista de pobreza local a principios de 2025. La situación económica de su familia ahora es estable, y la Sra. Hien continúa recolectando caracoles para vender y proporcionando transporte a los estudiantes a la escuela para complementar sus ingresos. Se espera que sus ingresos aumenten en los próximos años a medida que los cocoteros, financiados por la reducción de la pobreza, sigan dando más frutos.

Una vista de cerca del huerto de cocos que ha comenzado a dar frutos dulces gracias a préstamos preferenciales para hogares pobres, perteneciente a la Sra. Le Xuan Hien (47 años, residente en el barrio de Nga Bay, ciudad de Can Tho).

Los datos del Banco de Política Social de la ciudad de Can Tho muestran que en los últimos 30 años, el crédito de política social implementado en Can Tho ha contribuido a ayudar a más de 355.000 hogares a escapar de la pobreza y la casi pobreza; a atraer y crear empleos para más de 445.000 trabajadores; y a ayudar a casi 166.000 estudiantes desfavorecidos a acceder a préstamos para sus estudios, asegurando que ningún estudiante tenga que abandonar la escuela debido a dificultades financieras.

La sucursal de la ciudad de Can Tho del Banco de Política Social desembolsa préstamos preferenciales a estudiantes que estudian ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas, de conformidad con la Decisión 29/2025/QD-TTg del Primer Ministro.

Los préstamos preferenciales del Banco de Política Social también han apoyado la construcción y renovación de más de 874.000 instalaciones rurales de agua y saneamiento; la adquisición de viviendas sociales, la construcción y reparación de casi 49.000 viviendas para hogares pobres y residentes en zonas inundables; y han otorgado préstamos a más de 34.000 hogares de minorías étnicas para el desarrollo productivo, la formación profesional y la adquisición de terrenos. Estos préstamos preferenciales también ayudaron a 68 empresas a obtener fondos para pagar los salarios de los trabajadores que habían dejado de trabajar o para reanudar la producción, beneficiando así a más de 47.000 trabajadores afectados por la pandemia de COVID-19.

La Sra. Trinh Bich Tuyen, subdirectora de la sucursal de Can Tho del Banco de Política Social, afirmó que la reducción sostenible de la pobreza es una política fundamental del Partido y del Estado, una causa que afecta a toda la población y tiene una profunda trascendencia humanitaria. El Estado ha implementado numerosos mecanismos y políticas, y ha asignado recursos para mejorar la vida de las personas en situación de pobreza, especialmente en zonas desfavorecidas, remotas y montañosas. Entre ellas, destaca la política de apoyo crediticio a las personas en situación de pobreza y a otros beneficiarios, que se ha implementado activamente, contribuyendo significativamente a la implementación eficaz de las políticas, objetivos y tareas del Partido y del Estado en materia de reducción de la pobreza, creación de empleo, desarrollo de recursos humanos y seguridad social.

Sra. Trinh Bich Tuyen, Subdirectora de la Sucursal del Banco de Política Social en la ciudad de Can Tho.

Según la Sra. Tuyen, el crédito público ha ayudado a resolver problemas fundamentales y esenciales en la vida de las personas pobres y otros beneficiarios. Este flujo de capital contrarresta y previene directamente el impacto negativo de los préstamos ilegales en la vida de los hogares pobres, los hogares casi pobres, los hogares que acaban de salir de la pobreza y otros beneficiarios, especialmente en zonas rurales y entre minorías étnicas. A través de los programas de crédito público, las personas reciben capital oportuno para invertir en el desarrollo productivo, crear medios de vida, crear empleo y cubrir gastos básicos.

Con acceso a financiación gubernamental preferencial, las personas de bajos recursos y otros beneficiarios de las políticas se han centrado en invertir en el desarrollo productivo y empresarial, creando medios de vida y empleo. A partir de este capital inicial, muchos hogares han solicitado préstamos con valentía y los han utilizado eficazmente, superando la pobreza y alcanzando una riqueza legítima. Como resultado, la vida material y espiritual de las personas de bajos recursos y otros beneficiarios de las políticas ha mejorado continuamente, ayudándoles a ganar más confianza y a mejorar gradualmente su posición en la sociedad.

Desde 2023 hasta la fecha, la sucursal de Can Tho del Banco de Política Social de Vietnam ha otorgado préstamos a más de 20.700 hogares pobres y en situación de pobreza para el desarrollo económico y la creación de empleo, por un total de más de 952.000 millones de VND. El saldo pendiente de préstamos al 30 de noviembre de 2025 supera los 1.572.000 millones de VND, con casi 44.000 hogares aún con préstamos pendientes. Este capital se ha desembolsado principalmente para la producción, la ganadería, los servicios y la artesanía tradicional. El apoyo abarca desde capital para la producción y los negocios hasta fines orientados al consumidor, como la reparación y construcción de viviendas, instalaciones sanitarias y educación.

Al otorgar préstamos a hogares pobres, los requisitos de garantía y los riesgos crediticios suelen ser considerables, lo que dificulta el acceso a préstamos comerciales convencionales. Por lo tanto, el crédito preferencial para hogares pobres, implementado a través del Banco de Política Social, se ha convertido en un canal crucial para acceder a capital. De hecho, estudios demuestran que los hogares pobres que solicitan crédito para desarrollar sus negocios y generar medios de vida para escapar de la pobreza tienden a tener una alta tasa de reembolso puntual del capital e intereses.

Desde la creación del Banco de Política Social, el Gobierno emitió el Decreto 78/ND-CP, de 4 de octubre de 2002, que estipulaba que los préstamos del banco se encomendarían a organizaciones sociopolíticas. Esta normativa tenía como objetivo proporcionar capital crediticio a las personas de bajos recursos y a otros beneficiarios de las políticas de forma rápida y eficaz. Este flujo de capital beneficia a las personas con fines productivos, empresariales y de consumo.

Basándose en la implementación práctica de préstamos para la reducción de la pobreza en Can Tho, la Sra. Trinh Bich Tuyen observó que los hogares pobres y los grupos vulnerables de la sociedad presentan riesgos inherentes a la concesión de préstamos. Para minimizar los riesgos potenciales durante el uso del capital, la sucursal de Can Tho del Banco de Política Social organiza periódicamente capacitaciones para funcionarios de asociaciones y organizaciones, funcionarios de comités de reducción de la pobreza, jefes de aldeas y barrios, y las juntas directivas de grupos de ahorro y préstamo. A través de estos cursos de capacitación, los participantes comprenden las nuevas políticas, regulaciones sobre el uso de préstamos, y las responsabilidades y obligaciones de las personas y los hogares que solicitan préstamos. Simultáneamente, el banco insta regularmente a las asociaciones y organizaciones encargadas a fortalecer la inspección y supervisión del uso de los préstamos por parte de las personas y los hogares. Las partes participantes también informan y asesoran periódicamente a las autoridades locales sobre las dificultades y obstáculos encontrados durante el proceso de encomienda para que las soluciones se puedan implementar y abordar con prontitud.

Como resultado, la concesión de préstamos, el cobro de intereses y el reembolso de los préstamos al vencimiento se han llevado a cabo eficazmente. Los prestatarios con política de préstamos pagan los intereses y el capital mensualmente según lo comprometido, con una tasa de recuperación del capital en Can Tho superior al 90 %. La calidad crediticia se mantiene relativamente estable.

El líder de la sucursal de la ciudad de Can Tho del Banco de Política Social señaló que el proceso de proporcionar préstamos preferenciales a los hogares pobres y otros beneficiarios de políticas ha tenido tanto ventajas como desventajas en el pasado.

La Sra. Trinh Bich Tuyen afirmó que, en cuanto a las ventajas, los comités del Partido y las autoridades a todos los niveles han identificado las actividades de crédito para políticas sociales, especialmente para hogares pobres, como una de las tareas clave y habituales en la implementación de los planes de desarrollo socioeconómico a nivel local. Por lo tanto, las localidades han emitido planes para implementar programas de acción anualmente y durante todo el período; y han instruido periódicamente a los comités del Partido y a las autoridades locales para que incluyan actividades de crédito para políticas sociales en sus programas y planes anuales de desarrollo socioeconómico.

Además, los procedimientos de préstamo para hogares pobres son bastante convenientes y sencillos. Se ha establecido una red de grupos de ahorro y préstamo en aldeas y pueblos. Junto con la organización de transacciones a nivel comunal por parte del Banco de Política Social, se ha creado un sistema cercano, amigable y responsable, que permite ahorrar costos de transacción y desplazamiento. Todo esto, con el lema de brindar servicios a domicilio y desembolsar fondos a nivel comunal, representa un avance en la reforma administrativa, brindando el mejor apoyo a la población, especialmente a los grupos vulnerables. Esto ha facilitado el acceso de las personas pobres y los beneficiarios de las políticas a las políticas crediticias preferenciales del Estado.

Gracias a los ingresos de su plantación de cocos, la familia de Le Xuan Hien escapó de la pobreza a principios de 2025.

Sin embargo, la Sra. Tuyen también señaló algunas dificultades para otorgar préstamos a hogares pobres, especialmente en la región del Delta del Mekong, afectada por el cambio climático, desastres naturales y epidemias, lo que afecta la eficiencia en la utilización de los préstamos. Algunos prestatarios han abandonado sus hogares o se han ido a trabajar lejos, sin información específica, lo que dificulta el seguimiento y la exigencia del reembolso de los préstamos a su vencimiento. Algunos casos han experimentado riesgos por razones objetivas, por lo que se han elaborado expedientes y se han presentado a las autoridades competentes para su análisis y tramitación conforme a la normativa.

Ante estas dificultades, la sucursal de la ciudad de Can Tho del Banco de Política Social informó al Presidente del Comité Popular a nivel comunal para establecer un Equipo de Apoyo para revisar y gestionar las deudas. El banco también se coordinó con las unidades encargadas para revisar la lista de hogares que han abandonado la localidad; aconsejó al Presidente del Comité Popular de la comuna que convocara al Equipo de Apoyo para revisar y gestionar las deudas con el fin de verificar la dirección de los prestatarios como base para solicitar al gobierno local y al Banco de Política Social en el nuevo lugar de residencia del prestatario que insten al pago de la deuda. Por otro lado, el banco fortaleció la inspección y supervisión del uso de capital por parte de individuos y hogares e incrementó la propaganda en diversas formas para crear conciencia y responsabilidad sobre el endeudamiento de capital entre individuos y hogares.