En particular, desde la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la ciudad ha logrado descentralizar considerablemente el poder a nivel comunal y fortalecer el apoyo directo a las bases mediante la creación de grupos de trabajo que llegan a cada localidad. Estas nuevas soluciones y enfoques han tenido un efecto claro, ayudando a Hanói a mantener la pobreza cero, con una reducción significativa del número de hogares en situación de pobreza, en pos de un desarrollo inclusivo y sostenible.
No más hogares pobres, se reducen los hogares casi pobres
La aldea de Dong Chiem (anteriormente comuna de An Phu, ahora parte de la comuna de My Duc) fue considerada en su día la zona más baja de la capital. Debido a su terreno bajo, las fuertes lluvias causaban graves inundaciones, limitando el cultivo de arroz a una sola cosecha al año, lo que causó penurias a los aldeanos durante muchos años. Según Nguyen Dinh Lieu, el jefe de la aldea, hace más de 10 años, la aldea contaba con más de 100 hogares pobres, lo que representaba casi el 30% de la población.
Los cambios comenzaron en 2008, cuando la ciudad y el distrito implementaron la construcción de un sistema de diques, lo que permitió a la gente cultivar dos cosechas al año. Los ingresos aumentaron y la vida de la gente mejoró. Los habitantes de Dong Chiem también buscaron activamente otros medios de vida, especialmente trabajos secundarios como la venta de arroz glutinoso, maíz asado y pato asado en las calles del centro de la ciudad. A partir de entonces, la economía prosperó.
A finales de 2024, la aldea de Dong Chiem ya no contaba con hogares pobres tras una revisión exhaustiva de los 560 hogares. El caso de la Sra. Dinh Thi Lam es un ejemplo típico de alguien que recibió apoyo para salir de la pobreza. Su esposo falleció prematuramente, dejando a su familia en una situación económica precaria y viviendo en una casa en ruinas. En 2024, gracias al apoyo de la ciudad y al esfuerzo conjunto de sus familiares, recibió una casa nueva y espaciosa. "Estoy muy feliz de haber escapado de la pobreza y haber estabilizado mi vida", compartió la Sra. Lam.
Los cambios en Dong Chiem son solo un vistazo al panorama general y floreciente de reducción sostenible de la pobreza en toda la capital. Según Hoang Thi Hoa, jefa del Departamento de Desarrollo Rural (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói), a finales de 2021, la ciudad contaba con 3612 hogares pobres, lo que representa el 0,16 % del total de hogares. A finales de 2022, esta cifra se había reducido a 2134 hogares pobres, lo que representa el 0,095 %; a finales de 2023, se había reducido aún más a 690 hogares pobres, lo que representa el 0,03 %; y a finales de 2024, la ciudad oficialmente no contaba con hogares pobres. Cabe destacar que, tras la transición a un modelo de gobierno local de dos niveles, el 100 % de las 126 comunas y distritos de la ciudad ya no tienen hogares pobres, y 43 unidades no tienen hogares pobres o casi pobres. Para septiembre de 2025, las comunas y distritos de la zona habían ayudado a reducir el número de hogares casi pobres en otros 103, contribuyendo significativamente a mejorar la vida de la población rural y creando una base sólida para que Hanoi avance hacia el objetivo del desarrollo inclusivo y sostenible.
Políticas especiales, reducción sostenible de la pobreza
Hanói siempre ha considerado la reducción de la pobreza una tarea política crucial que afecta directamente la vida de sus habitantes, especialmente de los grupos vulnerables. A lo largo de los años, Hanói ha establecido su propia línea de pobreza, aproximadamente un 30 % superior al estándar nacional, y ha implementado numerosas políticas específicas para lograr una reducción sostenible de la pobreza.
Un ejemplo típico es la Resolución n.º 17/2021/NQ-HĐND del Consejo Popular de la Ciudad de Hanói, que estipula una serie de políticas específicas para alcanzar los objetivos de reducción sostenible de la pobreza de la ciudad de Hanói durante el período 2022-2025. Estas incluyen proporcionar un apoyo mensual equivalente al umbral de pobreza a las personas que cumplan los requisitos; apoyar el seguro médico y las tasas de matrícula para estudiantes de hogares pobres y cercanos a la pobreza; y alentar a los hogares a presentar solicitudes voluntarias para salir de la pobreza o la situación cercana a la pobreza.
Además, se ha implementado integralmente la Resolución n.° 09/2021/NQ-HĐND del Consejo Popular de la Ciudad de Hanói, que establece los niveles estándar de los beneficiarios de la asistencia social y la protección social en Hanói. Esto incluye políticas que apoyan proyectos para diversificar los medios de vida, los modelos de reducción de la pobreza y el fortalecimiento de la capacidad productiva de la población. Para implementar eficazmente el Plan de Reducción de la Pobreza 2025, el Comité Popular de la Ciudad de Hanói emitió la Resolución n.° 801/QĐ-UBND, de 19 de febrero de 2025, que establece el objetivo de prevenir la aparición de nuevos hogares pobres y reducir el número de hogares casi pobres en 2519.
Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanói, inmediatamente después de ser asignado por el Comité Popular de Hanói para la reducción de la pobreza (a partir del 1 de marzo de 2025), el Departamento emitió un plan para implementar el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza en 2025 en las comunas y distritos de la zona. En particular, implementando un modelo de gobierno local de dos niveles, el Departamento estableció grupos de trabajo para visitar las comunas y orientar a las localidades en el establecimiento de Comités Directivos para evaluar los hogares pobres y casi pobres; recopilar estadísticas sobre los hogares con dificultades de vivienda para proponer apoyo para nuevas construcciones o reparaciones; y organizar la revisión y compilación de una lista de hogares casi pobres según los estándares del gobierno central.
Con motivo del 80.º aniversario de la exitosa Revolución de Agosto y el Día Nacional, el 2 de septiembre, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente recomendó al Comité Popular y al Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Hanói que entregaran donaciones a 687 hogares en situación de pobreza, según los estándares del gobierno central, con un presupuesto de más de 3400 millones de dongs. El departamento también continuó implementando medidas para crear empleos, apoyar a los hogares en situación de pobreza para acceder a préstamos y fortalecer la atención médica, la prevención y el control de enfermedades y la salud pública.
Fuente: https://hanoimoi.vn/thuc-day-giam-ngheo-khong-bo-lai-ai-phia-sau-huong-den-muc-tieu-phat-trien-bao-trum-va-ben-vung-726366.html
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