Una lección sobre la irresponsabilidad de los directivos en todos los niveles.

El 12 de septiembre de 2023, aproximadamente a las 23:22, se declaró un incendio en el número 37 del callejón 29/70 de la calle Khuong Ha (barrio de Khuong Dinh, distrito de Thanh Xuan, Hanói ). El edificio era un minicomplejo de apartamentos de 9 plantas, construido en 2015, con una superficie aproximada de 200 metros cuadrados y 45 habitaciones con capacidad para unas 150 personas. El incendio tuvo consecuencias extremadamente graves, causando numerosas víctimas y considerables daños materiales a los residentes.

El incendio dejó consecuencias devastadoras, causando un inmenso dolor a muchas familias. En un caso, los siete miembros de una familia perdieron la vida; algunos niños perdieron a su madre y a su padre; y en otros casos, familiares quedaron separados por la muerte.

Las imágenes del incendio se difundieron ampliamente en las redes sociales, conmocionando a muchas personas y provocando preocupación por sí mismas y sus seres queridos, especialmente en las grandes ciudades donde la tierra es escasa, la población es densa y la economía está ajustada, lo que hace que los miniapartamentos sean una opción de vivienda popular para muchos.

"Sólo cuando la casa está en llamas salen las ratas."

En declaraciones a Nguoi Dua Tin (El Informer) , el profesor Dang Hung Vo, ex viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, expresó su profunda tristeza al enterarse del incendio en el pequeño edificio de apartamentos del barrio de Khuong Dinh. Como residente del distrito de Thanh Xuan, Hanói, a menos de 3 km del lugar del incendio, se preguntó por qué, en una sociedad aparentemente tan progresista, pudo ocurrir un incendio tan trágico.

"He visitado muchos mini edificios de apartamentos y me di cuenta de una cosa: si ocurre una emergencia, será muy difícil que los residentes escapen. Las entradas son estrechas, el suministro de electricidad y agua es deficiente, y la gente vive hacinada", dijo el Sr. Dang Hung Vo.

Según el experto, la causa de esta situación es el rápido y fuerte desarrollo de mini-edificios de apartamentos sin una gestión y supervisión estricta por parte de las autoridades pertinentes.

La escena del incendio en el mini-edificio de apartamentos en la calle Khuong Ha, Hanoi.

En cuanto al modelo de miniapartamentos, el profesor considera que la naturaleza de este producto inmobiliario no es intrínsecamente mala. Los promotores construyen unidades con muchas similitudes con los apartamentos modernos, pero a precios significativamente más bajos, y luego las dividen en unidades para alquiler o venta según los ingresos y las necesidades de vida de un segmento de la población. La construcción también se ajusta a los requisitos y criterios legales estipulados públicamente y de forma transparente.

Sin embargo, el trágico accidente se debió principalmente a la avaricia del promotor, quien menospreció la vida y la seguridad de los residentes del edificio e ignoró todas las regulaciones legales para este tipo de inmuebles. En segundo lugar, se debió a la irresponsabilidad de algunos organismos estatales de gestión, quienes incumplieron sus obligaciones y responsabilidades, posiblemente impulsados ​​por intereses personales: un cálculo económico entre el promotor y las autoridades competentes.

Profesor Dang Hung Vo.

La aparición de miniedificios de apartamentos no es nueva; este tipo de producto está ayudando a resolver el problema de la vivienda de muchas personas. Ya existen regulaciones estrictas para la construcción de este tipo de edificios, pero quienes las hacen cumplir son muy irresponsables. Solo cuando ocurrió el accidente, con 56 desafortunadas víctimas fallecidas, se supo la verdad, afirmó el profesor Dang Hung Vo.

Es necesario considerar las responsabilidades tanto del inversionista como del organismo gubernamental.

Desde una perspectiva legal, el abogado Nguyen Duc Manh, subdirector del bufete Bizlink, afirmó que el concepto de "miniapartamento" se mencionó por primera vez en la Decisión n.º 24, emitida por el Comité Popular de Hanói el 20 de junio de 2014, y en la Decisión n.º 37, también emitida por el mismo Comité, el 18 de diciembre de 2015. Sin embargo, estos dos documentos ya no están vigentes.

Basándose en los conceptos de casas unifamiliares y edificios de apartamentos en la Ley de Vivienda de 2014, el Sr. Manh afirmó que los "mini-edificios de apartamentos" en Khuong Ha son esencialmente casas unifamiliares y, según los estándares de diseño para casas adosadas, en todos los casos, las casas no deben construirse con más de 6 pisos.

Además, en callejones estrechos de menos de 6 metros de ancho, no se permite que los edificios tengan más de 4 plantas. Según la descripción del incendio en Khuong Ha —«un edificio de 9 plantas con más de 45 apartamentos»—, es evidente que el inversor infringió las normas de construcción —afirmó el Sr. Manh—.

El abogado explicó que la normativa legal vigente respecto a este tipo de viviendas es relativamente amplia, pero el problema radica en el proceso de otorgamiento de permisos de construcción, la construcción, la inspección y supervisión de la construcción y puesta en marcha del proyecto por parte de las autoridades competentes.

La compraventa de apartamentos en casas unifamiliares también está claramente regulada por ley. Si una casa tiene dos o más plantas y cada planta cuenta con dos o más apartamentos independientes; la superficie mínima de cada apartamento es de 30 m² o más y cumple las condiciones para edificios de apartamentos, el propietario recibirá un Certificado de Propiedad del estado.

Y cuando un propietario vende un apartamento, los derechos de uso de la tierra asociados a esa casa pasan a ser propiedad común de los compradores del apartamento; por lo tanto, la compra y venta de apartamentos en una casa privada es legítima y está permitida por la ley.

Abogado Nguyen Duc Manh: El desarrollador de edificios de apartamentos enfrenta una sentencia máxima de prisión de 12 años.

Sin embargo, tras el incidente que causó la muerte de 56 personas, ocurrido la noche del 13 de septiembre, la Policía Municipal de Hanói emitió la orden de iniciar un proceso penal, acusar y detener a Nghiêm Quang Minh durante cuatro meses por violar las normas de seguridad contra incendios. El abogado Nguyễn Đức Mạnh declaró que el propietario del edificio en la calle Khương Đình enfrentará diversas responsabilidades, incluyendo responsabilidades administrativas, penales y civiles.

En primer lugar , por infringir las normas de construcción que se desvíen del permiso aprobado, el inversor podría ser multado con entre 15.000.000 y 20.000.000 de VND por la construcción de viviendas individuales. Además, deberá demoler la parte de la construcción que infrinja el permiso de construcción emitido.

En segundo lugar , el inversor podría enfrentarse a una pena de prisión de 7 a 12 años por infringir las normas de seguridad contra incendios que cause la muerte de 3 o más personas. Además, podría ser multado con entre 10 y 50 millones de VND, inhabilitado para ejercer cargos públicos o ejercer una profesión o un trabajo específico durante un período de 1 a 5 años.

Además, el abogado enfatizó que en este caso, también es necesario aclarar las responsabilidades de las agencias estatales competentes (Comité Popular del Distrito de Thanh Xuan, Barrio Khuong Dinh) en la emisión de permisos de construcción y la coordinación de la inspección de la implementación de la construcción de acuerdo con el permiso para garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones de construcción.

En cuanto a la responsabilidad civil, para determinarla, los organismos estatales competentes deben identificar la causa del incendio o la explosión a fin de determinar la culpa y la responsabilidad de las partes involucradas. Si la causa se debe a una construcción que infringe el permiso de construcción, la falta de un sistema de protección contra incendios o el sistema de protección contra incendios del edificio de apartamentos que no cumple con las normas requeridas, la responsabilidad principal recaerá en el promotor del edificio de apartamentos.

Sobre este tema, el Sr. Vu Ngoc Anh, Director del Departamento de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (Ministerio de Construcción), afirmó que el mini-edificio de apartamentos donde se produjo el incendio no cumplía con el diseño inicial del edificio.

Tras la inspección, se descubrió que el miniedificio de apartamentos contaba con muchos elementos que no cumplían con las normas de seguridad contra incendios. En caso de incendio, muchos residentes tenían que arriesgar su vida saltando sobre los tejados de chapa ondulada de las casas vecinas para escapar. Además, el edificio presentaba numerosas infracciones, como la construcción ilegal de cuatro plantas adicionales, escaleras de emergencia inadecuadas y una gestión negligente por parte de las autoridades locales en la concesión de permisos de construcción.

Según el Sr. Vu Ngoc Anh, el permiso de construcción emitido al Sr. Nghiem Quang Minh (propietario de la casa incendiada) indicaba claramente "permiso para construir una casa unifamiliar de seis plantas", sin especificar si la casa tenía varios apartamentos. Sin embargo, en realidad, la casa incendiada era una vivienda unifamiliar con uso comercial (para alquiler o venta), compuesta por diez plantas y 45 apartamentos, comúnmente conocida como "miniedificio de apartamentos" .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html