El 12 de septiembre de 2023, aproximadamente a las 23:22 horas, en la casa número 37, callejón 29/70, calle Khuong Ha (barrio de Khuong Dinh, distrito de Thanh Xuan, ciudad de Hanoi ), en un mini edificio de apartamentos construido en 2015, de 9 pisos de altura, unos 200 m2, 45 habitaciones con unas 150 personas viviendo, se produjo un incendio que causó consecuencias particularmente graves, causando muchas víctimas, además de causar grandes daños a la propiedad de las personas.
El incendio dejó graves consecuencias, causando gran dolor en muchas familias. Algunas familias perdieron a siete personas, algunos niños perdieron a su madre y a su padre, y algunos miembros de una misma familia quedaron separados por la fuerza del yin y el yang.
Las imágenes del incendio extendiéndose por todas las redes sociales han consternado a muchas personas, preocupándolas por sí mismas y sus seres queridos. En las grandes ciudades, donde el terreno escasea, la gente vive hacinada y la economía es precaria, los miniapartamentos son un tipo de vivienda que muchos eligen para establecerse.
"Cuando la casa se incendia, salen las ratas"
Al compartir con Nguoi Dua Tin , el profesor Dang Hung Vo, ex viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, expresó su profunda tristeza al enterarse del incendio en el pequeño edificio de apartamentos del barrio de Khuong Dinh. Él mismo reside en el distrito de Thanh Xuan, Hanói, a menos de 3 km del incendio, y se preguntó por qué, en una sociedad aparentemente tan progresista como la actual, se produjo un incendio de consecuencias tan trágicas.
“He visitado muchos mini apartamentos y me he dado cuenta de que, si ocurre un incidente, será muy difícil que los residentes escapen: el callejón es pequeño, no hay electricidad ni agua suficientes, la gente que vive allí está hacinada y apretada…”, dijo el Sr. Dang Hung Vo.
Según el experto, la causa de esta situación es el rápido y fuerte desarrollo de los mini apartamentos sin una gestión y supervisión estricta por parte de las agencias gestoras.
Escena del incendio del mini apartamento en la calle Khuong Ha, Hanoi.
Al evaluar el tipo de miniapartamento, el profesor afirmó que la naturaleza de este producto inmobiliario es bastante buena. El inversor construye casas con muchas similitudes con los apartamentos modernos, pero a un precio mucho menor, y luego divide las habitaciones para alquilarlas o venderlas según los ingresos y las necesidades de vida de un segmento de la población. La construcción también se basa en los requisitos y criterios legales, regulados de forma pública y transparente.
Sin embargo, el trágico accidente se debió, en primer lugar, a la avaricia del inversor, que no se preocupó por la vida ni la seguridad de los residentes del edificio e ignoró todas las normativas legales para este tipo de inmuebles. La segunda razón se debe a la irresponsabilidad de una parte de los organismos de gestión estatal, que no cumplen debidamente con sus deberes y competencias, y tras ello podría estar la cuestión de los intereses: un problema económico entre el inversor y las autoridades competentes.
Profesor Dang Hung Vo.
La aparición de miniapartamentos no es nueva; este producto también está ayudando a resolver el problema de la vivienda de muchas personas. Existen regulaciones estrictas para este tipo de construcción, pero quienes se encargan de hacerlas cumplir son muy irresponsables. Cuando ocurrió el incidente, 56 desafortunadas víctimas murieron; luego, "el incendio de la casa muestra a las ratas", dijo el profesor Dang Hung Vo.
Es necesario considerar la responsabilidad tanto de los inversionistas como de los organismos estatales.
Desde una perspectiva legal, el abogado Nguyen Duc Manh, subdirector del bufete Bizlink, explicó que el concepto de "miniapartamentos" se mencionó por primera vez en la Decisión n.° 24, emitida por el Comité Popular de Hanói el 20 de junio de 2014, y en la Decisión n.° 37, también emitida por el mismo comité, el 18 de diciembre de 2015. Sin embargo, estos dos documentos han caducado.
Basándose en el concepto de casas individuales y edificios de apartamentos de la Ley de Vivienda de 2014, el Sr. Manh afirmó que el "mini edificio de apartamentos" en Khuong Ha es esencialmente una casa individual y, según los estándares de diseño para casas adosadas, en todos los casos, las casas no pueden construirse con más de 6 pisos.
Además, en callejones estrechos de menos de 6 m de ancho, no se pueden construir casas de más de 4 plantas. Según la descripción del incendio en Khuong Ha, “una casa de 9 plantas con más de 45 apartamentos”, se desprende que el inversor infringió las disposiciones de la ley de construcción”, afirmó el Sr. Manh.
El abogado explicó que la normativa legal actual para este tipo de viviendas es relativamente completa, pero el problema radica en el proceso de otorgamiento de permisos de construcción, construcción, inspección y supervisión del proceso constructivo y puesta en explotación del proyecto por parte de las autoridades competentes.
La compraventa de apartamentos en casas individuales también está claramente regulada por ley. Si la casa tiene dos o más plantas y cada planta cuenta con dos o más apartamentos independientes; la superficie mínima de cada apartamento es de 30 m² o más y cumple las condiciones para edificios de apartamentos, el propietario recibirá un Certificado de Propiedad de la Vivienda del Estado.
Y cuando el propietario vende el apartamento, los derechos de uso de la tierra asociados a esta casa pertenecen al uso común de los compradores del apartamento, por lo que la compra y venta de apartamentos en casas individuales es razonable y está permitida por la ley.
Abogado Nguyen Duc Manh: El inversor de apartamentos se enfrenta a una pena máxima de 12 años de prisión.
Sin embargo, tras el incidente que causó la muerte de 56 personas la noche del 13 de septiembre, la Policía de la Ciudad de Hanói emitió una orden para procesar el caso, procesar a los acusados y detener temporalmente a Nghiem Quang Minh durante cuatro meses por violar las normas de prevención y extinción de incendios. El abogado Nguyen Duc Manh declaró que el inversionista de la casa en la calle Khuong Dinh incurrirá en diversas responsabilidades, incluyendo responsabilidad administrativa, penal y civil.
En primer lugar , por infracciones de construcción que infrinjan el permiso, el inversor podría ser multado con entre 15 y 20 millones de VND por la construcción de viviendas individuales. Además, estará obligado a demoler la parte de la construcción que infrinja el permiso de construcción otorgado.
En segundo lugar , el inversor puede ser condenado a prisión de 7 a 12 años por infringir las normas de prevención y extinción de incendios que causen la muerte de 3 o más personas. Además, puede ser multado con entre 10 y 50 millones de VND y se le puede prohibir ejercer cargos, profesiones o realizar ciertos trabajos durante un período de 1 a 5 años.
Además, el abogado enfatizó que en este caso, también es necesario aclarar las responsabilidades de las agencias estatales competentes (Comité Popular del Distrito de Thanh Xuan, Barrio Khuong Dinh) en el otorgamiento de permisos de construcción, coordinando la inspección de la implementación de la construcción de acuerdo con los permisos para garantizar el cumplimiento de las leyes de construcción.
En cuanto a la responsabilidad civil, para determinarla, los organismos estatales competentes deben determinar la causa del incendio y la explosión para determinar la culpa y la responsabilidad de las partes involucradas. Si la causa se debe a una construcción que no cumple con el Permiso de Construcción, a la falta de un sistema de protección contra incendios o a que el sistema de protección contra incendios del edificio de apartamentos no cumple con las normas prescritas, la responsabilidad principal recaerá en el inversionista del edificio de apartamentos.
Respecto al tema mencionado, el Sr. Vu Ngoc Anh, Director del Departamento de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (Ministerio de Construcción), dijo que el mini edificio de apartamentos que se incendió no cumplía con el diseño original del edificio.
Tras una inspección, el miniedificio de apartamentos mencionado presenta muchos factores que no garantizan la seguridad contra incendios. En caso de incendio, muchos residentes tienen que arriesgar su vida saltando al tejado de la casa de un vecino para escapar. Además, esta casa también presenta una serie de infracciones, como la construcción ilegal de cuatro plantas más, la falta de certificación de las escaleras de escape para garantizar la seguridad y la escasa gestión de las autoridades locales en la concesión de permisos de construcción.
Según el Sr. Vu Ngoc Anh, el permiso de construcción emitido al Sr. Nghiem Quang Minh (propietario de la casa incendiada) indicaba claramente que se había concedido el permiso para construir una casa particular de seis plantas, pero no especificaba si esta tenía varios apartamentos. Sin embargo, en realidad, la casa incendiada era una vivienda particular combinada con un negocio (en alquiler o venta), compuesta por diez plantas y 45 apartamentos, comúnmente conocida como un miniedificio de apartamentos .
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