Garantizar una base jurídica para el buen funcionamiento de la reorganización del aparato estatal.

El Secretario General To Lam, el Presidente Luong Cuong, el Primer Ministro Pham Minh Chinh y el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man votaron para aprobar leyes y resoluciones.

Continuando con la agenda de la sesión, en la mañana del 19 de febrero, con el voto a favor de 456 de los 459 delegados participantes (lo que representa el 95,4% del total de delegados), la Asamblea Nacional aprobó una Resolución que estipula el tratamiento de ciertas cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal.

La Resolución sobre el tratamiento de ciertas cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal consta de 15 artículos; estipula el tratamiento de ciertas cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal, incluyendo: principios de tratamiento; cambios de nombres de agencias, organizaciones, unidades y cargos autorizados; el desempeño de funciones, tareas y poderes de las agencias y cargos autorizados según lo prescrito por la ley, los tratados internacionales y los acuerdos internacionales; y el tratamiento de otras cuestiones al implementar la reorganización.

La presente Resolución se aplica a la reorganización del aparato estatal en los casos de creación, reorganización (incluida la reorganización y consolidación de organismos en forma de división, separación, fusión, consolidación, transformación o ajuste de funciones, tareas y poderes), cambios de nombre, cambios de modelos y estructuras organizativas y disolución de organismos para implementar la política del Partido de continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que sea racionalizado, eficaz y eficiente.

Las cuestiones que se abordan en esta resolución son aquellas que surgen durante la reorganización del aparato estatal y que tienen un contenido distinto o no regulado en los documentos legales existentes (excepto la Constitución), documentos administrativos y otras formas de documentos vigentes al momento de la reorganización.

El principio para el tratamiento de ciertas cuestiones relacionadas con la organización del aparato estatal es asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución y garantizar una base legal para el funcionamiento normal, continuo y fluido de los organismos; evitar la interrupción del trabajo, la superposición, duplicación u omisión de funciones, tareas, campos y áreas geográficas; y evitar afectar el funcionamiento normal de la sociedad, los ciudadanos y las empresas.

Al mismo tiempo, garantiza que la implementación de los tratados y acuerdos internacionales no se interrumpa y no afecte el cumplimiento de los compromisos internacionales de la República Socialista de Vietnam; garantiza los derechos humanos y los derechos civiles; asegura la apertura y la transparencia, creando condiciones favorables para que las personas y las organizaciones accedan a la información, ejerzan sus derechos y obligaciones y sigan los procedimientos prescritos por la ley.

En particular, en cuanto al ejercicio de las funciones, deberes y atribuciones de los órganos y cargos competentes, al reorganizarse el aparato estatal, las funciones, deberes y atribuciones de los órganos y cargos competentes que prescriba la ley seguirán siendo desempeñadas por el órgano o cargo que asuma dichas funciones, deberes y atribuciones.

En los casos en que cambien el nombre, las funciones, las tareas, los poderes, el puesto, el modelo y la estructura organizativa del aparato estatal reorganizado, la autoridad o persona competente podrá dictar reglamentos sobre las funciones, las tareas, los poderes y la estructura organizativa del organismo recién formado que difieran de los reglamentos contenidos en los documentos legales del organismo estatal superior emitidos antes de la reorganización, pero deberá asegurarse de que sean coherentes con el plan de reorganización aprobado por la autoridad competente.

En caso de reorganización del aparato estatal, si el número de subdirectores de un organismo supera el número máximo previsto por la ley, a más tardar 5 años después de la fecha en que la decisión de la autoridad competente sobre la reorganización del aparato estatal entra en vigor, el número de subdirectores del organismo debe cumplir con lo dispuesto en las normas.

En los casos en que las regulaciones existentes estipulen la responsabilidad de coordinar el trabajo entre el organismo sujeto a la reestructuración y otros organismos, el organismo que reciba las funciones, tareas y poderes del organismo reestructurado será responsable de continuar realizando ese trabajo según lo prescrito.

El organismo que reciba las funciones, tareas y facultades tras la reorganización del aparato estatal continuará realizando las tareas y procedimientos que venían realizando los organismos objeto de la reorganización. Si las tareas y procedimientos que se realizaban o completaban antes de la reorganización del aparato estatal generan problemas conexos que deban resolverse después de la reorganización, el organismo que reciba las funciones, tareas y facultades será responsable de coordinarse con los organismos pertinentes para resolverlos.

La supervisión, inspección, auditoría y examen de los organismos creados o que asuman funciones, tareas y poderes después de la reorganización del aparato estatal se realizarán de conformidad con la ley y deberán garantizar la continuidad, evitando lagunas o superposiciones en el alcance de la autoridad de supervisión, inspección, auditoría y examen, y sin afectar el funcionamiento normal de los organismos sujetos a supervisión, inspección, auditoría y examen.

En cuanto a la facultad de imponer sanciones administrativas, los cargos con facultad de imponer sanciones administrativas que cambian de nombre debido a la reorganización del aparato estatal pero permanecen inalterados en cuanto a deberes y atribuciones, conservarán su facultad de imponer sanciones administrativas conforme a lo prescrito por la ley sobre el tratamiento de las infracciones administrativas.

En el caso de los cargos con facultad para imponer sanciones administrativas por cambios en la estructura organizativa del aparato estatal que resulten en cambios en las funciones y atribuciones, el Gobierno regulará la facultad para imponer sanciones administrativas para dichos cargos de conformidad con los principios de la Ley de Tratamiento de las Infracciones Administrativas.

Hasta que el Gobierno dicte reglamentos, la autoridad para imponer sanciones administrativas en áreas de gestión estatal, que tiene el Inspector Jefe, el Presidente del Comité Popular u otros funcionarios con autoridad para imponer sanciones, seguirá ejerciéndose de conformidad con la ley hasta que se dicten reglamentos sustitutorios.

Fuente: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html