Proteger y cuidar la salud de las personas es responsabilidad de todo el sistema.

(Chinhphu.vn) - Importantes leyes en el sector salud se están elaborando con gran responsabilidad. Los diputados de la Asamblea Nacional han dedicado mucho tiempo a investigar, debatir y aportar opiniones entusiastas, profundas y constructivas al proyecto de Ley de Población y al proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades.

La ministra de Salud, Dao Hong Lan, interviene, explica y aclara las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional. - Foto: VGP/Nhat Bac

En la tarde del 10 de noviembre, después de que los diputados de la Asamblea Nacional debatieran el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades y la Ley de Población en el salón de la Asamblea Nacional, la ministra de Salud, Dao Hong Lan, intervino, explicó y aclaró las opiniones planteadas por los diputados.

Políticas de población en su punto álgido

En nombre del organismo redactor, la Ministra de Salud, Dao Hong Lan, agradece respetuosamente al Comité Permanente de la Asamblea Nacional , a los organismos de la Asamblea Nacional y a los diputados de la Asamblea Nacional por dedicar mucho tiempo a investigar, debatir y aportar opiniones reflexivas, profundas y constructivas al proyecto de Ley de Población y al proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades.

En lo que respecta al proyecto de Ley de Población, según la ministra Dao Hong Lan, se trata de una ley de alcance muy amplio, directamente relacionada con las personas y los derechos humanos, especialmente en lo que respecta a la forma de expresar las políticas para el cuidado del pueblo vietnamita en todos los ámbitos.

Por lo tanto, al redactar la Ley de Población, el Ministerio de Salud revisó todas las normativas pertinentes. Se examinaron y analizaron minuciosamente alrededor de 60 leyes y códigos relacionados con las personas y los derechos humanos.

Por ejemplo, el tamaño de la población se ha identificado como uno de los criterios en la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo; la estructura demográfica se muestra en la Ley de la Infancia, la Ley de la Tercera Edad, la Ley de la Juventud, etc.

Para dar un ejemplo más concreto, el Ministro de Salud dijo que los contenidos relacionados con la estructura, el tamaño, la distribución y la calidad de la población han sido regulados en muchas leyes diferentes.

Afirmando que en el proceso de desarrollo del proyecto de Ley de Población, el Ministerio de Salud siempre trata de demostrar el espíritu de la Resolución N° 21-NQ/TW de 2017 del Comité Central; especialmente la Conclusión N° 149 del Politburó sobre la revisión quinquenal de la implementación de la Resolución 21 y, más recientemente, la Resolución 72-NQ/TW del Politburó sobre una serie de soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas, con el fin de demostrar el nuevo espíritu en la política de población.

Un cambio fundamental en esta Ley de Población consiste en desplazar el enfoque de "Población y Política Familiar" a "Población y Desarrollo", con el objetivo de resolver simultáneamente las cuestiones de tamaño, estructura, distribución y calidad de la población en relación con el desarrollo socioeconómico del país y de cada localidad.

Según la ministra Dao Hong Lan, el objetivo es crear una base legal para implementar políticas de población a un nuevo nivel.

Las disposiciones de la Ley de Población reflejan ese espíritu cuando el Gobierno diseñó el alcance de la ley con 6 grupos de políticas, que incluyen: mantener la tasa de reemplazo de la fecundidad; minimizar el desequilibrio de género al nacer; adaptarse al envejecimiento de la población y al envejecimiento poblacional; mejorar la calidad de la población; fortalecer la comunicación, la promoción y la educación sobre población y garantizar las condiciones durante la implementación.

En consonancia con la ley marco, el Gobierno establecerá reglamentos detallados sobre temas, alcance y recursos para su implementación, de acuerdo con cada etapa del desarrollo socioeconómico.

En cuanto a los recursos, debemos considerar tanto el corto como el largo plazo. Las políticas demográficas, la solución al problema del envejecimiento poblacional y el aumento de la tasa de reemplazo generacional requieren inversiones cuantiosas. Tras analizar el informe del delegado Nguyen Thien Nhan y la experiencia internacional, se observa que muchos países, como Japón y Corea del Sur, destinan presupuestos enormes a este ámbito, pero hasta ahora los resultados siguen siendo muy desalentadores.

"Creemos que es necesaria la participación y la coordinación sincrónica de todos los ministerios, departamentos y ramas", enfatizó el Ministro.

Foto: VGP/Nhat Bac

Prevención temprana de enfermedades centrada en las personas, prevención remota de enfermedades

Respecto a la Ley de Prevención de Enfermedades, la ministra Dao Hong Lan afirmó que esta ley también es multisectorial y abarca múltiples ámbitos.

Tras revisar el sistema legal, se encontraron 63 leyes con reglamentos relacionados con la prevención de enfermedades y la promoción de la salud, agrupados en tres categorías principales.

El grupo de leyes que regulan directamente el sector de la salud incluye 10 leyes, entre ellas la Ley de Protección de la Salud Pública (1989) y otras leyes de salud.

Conjunto de normas relacionadas con la atención sanitaria, como el Código Laboral, la Ley de la Tercera Edad, la Ley de Discapacidad, la Ley de la Infancia, la Ordenanza sobre trato preferencial a las personas con contribuciones revolucionarias, normativa legal sobre seguridad pública, defensa nacional, asuntos civiles, Cruz Roja, igualdad de género, prevención de la violencia doméstica...

Conjunto de normativas relacionadas con factores de impacto en la salud, que incluye 15 leyes como la Ley de Protección del Medio Ambiente, la Ley de Recursos Naturales, la Ley de Tierras, la Ley de Educación Física y Deportes, la Ley de Prevención y Lucha contra Incendios...

Para institucionalizar el punto de vista del Partido en las Resoluciones 20 y 72 del Politburó —cambiar la mentalidad de "tratar enfermedades" a "prevenir enfermedades de forma proactiva", poniendo a las personas en el centro, previniendo las enfermedades de forma temprana y a distancia—, el Ministro de Salud afirmó que la Ley de Prevención de Enfermedades muestra claramente los principios generales, evitando la superposición y el conflicto con las regulaciones vigentes.

La tarea de proteger, cuidar y mejorar la salud de las personas no recae únicamente en el sector sanitario, sino que es responsabilidad de múltiples niveles, sectores y de todo el sistema político. Por ejemplo, las cuestiones ambientales están estrechamente relacionadas con la salud pública; existen normativas legales al respecto, desde el nivel central hasta el local.

Por lo tanto, en el proceso de elaboración de la ley, el Gobierno centró el alcance de la regulación en los siguientes contenidos: Prevención y control de enfermedades infecciosas; prevención y control de enfermedades no transmisibles; prevención y control de trastornos de salud mental; control de factores de riesgo y nutrición en la prevención de enfermedades; y condiciones para garantizar el trabajo de prevención de enfermedades.

Además, el Ministro de Salud agregó que esta ley es una ley marco que estipula principios y políticas básicas, mientras que las leyes, decretos y circulares especializadas la especificarán posteriormente.

Por ejemplo, la política de apoyo a la educación preescolar para los hijos de trabajadores y obreros se ha estipulado en la Ley de Educación (modificada) y en el Decreto 66/2025/ND-CP del Gobierno; o la política de exención de las tasas de matrícula se estipula en la Resolución 107/2017 de la Asamblea Nacional, junto con muchos otros documentos.

"Con espíritu de apertura y la máxima responsabilidad, el Ministerio de Salud tendrá plenamente en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, coordinará estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional la revisión, modificación y perfeccionamiento del proyecto de ley, e informará al Gobierno para su presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación."

Con gran determinación, esperamos que los delegados de la Asamblea Nacional apoyen la aprobación de los dos proyectos de Ley de Población y Ley de Prevención de Enfermedades durante esta sesión. Esta es la última sesión y, en el próximo período, hay muchos otros temas de política sanitaria que deben presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración”, enfatizó la Ministra de Salud, Dao Hong Lan.

Hai Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/bao-ve-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-la-nhiem-vu-cua-ca-he-thong-102251110181304358.htm