Según el Viceprimer Ministro, las actividades de teledetección se han convertido en un medio y una herramienta importantes para la investigación espacial, especialmente la terrestre, con aplicaciones en casi todos los campos. Por ello, al elaborar la Ley de Topografía y Cartografía, Vietnam estableció por primera vez una base legal para esta actividad.
Por lo tanto, las actividades de teledetección en Vietnam necesitan ser plenamente reconocidas e invertir en ellas, no sólo en maquinaria y equipo, sino también en personas e institutos de investigación, para crear productos secundarios que sirvan a la socioeconomía y a la defensa y seguridad nacionales.
El viceprimer ministro solicitó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (organismo encargado de redactar el proyecto) que aclarara dos contenidos importantes.
En primer lugar, la coherencia del Decreto con la Ley de Topografía y Cartografía, la política del Partido y del Estado en la determinación de los objetivos, requisitos y tareas de las actividades de teledetección es asegurar el apoyo a todos los sectores y campos y satisfacer los requisitos del desarrollo socioeconómico y la seguridad y defensa nacional.
En segundo lugar, hay que identificar las actividades de teledetección que se pueden "desarrollar y explotar conjuntamente", especialmente las relacionadas con la defensa nacional; al mismo tiempo, identificar claramente qué tareas requieren inversión en teledetección especializada para la defensa nacional.
“Para gestionar eficazmente las actividades de teledetección, es necesario compartir productos secundarios para servir a los sectores económicos y sociales, a partir de los cuales se puede calcular la eficiencia de la inversión”, afirmó el viceprimer ministro.
Se necesita una concienciación plena, una inversión exhaustiva y una explotación eficaz.
Según el informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Decreto No. 03/2019/ND-CP ha creado inicialmente un corredor legal para gestionar y promover el desarrollo de la tecnología de teledetección, explotar y utilizar el espacio para servir al monitoreo, supervisión, gestión de la agricultura, el medio ambiente, el desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y seguridad nacional.
Sin embargo, en la práctica, la gestión de las actividades de teledetección aún presenta importantes limitaciones. Algunos conceptos, como los datos y los productos de teledetección, ya no son adecuados para la práctica y no se ajustan a las definiciones de teledetección que figuran en los documentos internacionales.
Las bases de datos de teledetección carecen de conectividad debido a la falta de regulaciones obligatorias para la conectividad y el intercambio de datos.
Además, es necesario complementar las reglamentaciones específicas sobre la aplicación de la teledetección en la práctica, al mismo tiempo que orientamos, estimulamos y promovemos la aplicación de la tecnología de teledetección en el monitoreo agrícola, la gestión de recursos y medio ambiente y el servicio al desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y seguridad nacionales; aprovechar al máximo el potencial de datos y tecnología; y complementar las reglamentaciones sobre actividades científicas y tecnológicas prioritarias en el campo de la teledetección.
El nuevo Decreto sobre actividades de teledetección también estipula que muchas organizaciones e individuos pueden participar en actividades de teledetección, incluyendo: construir infraestructura para recopilar datos de teledetección, proporcionar datos de teledetección y aplicar la teledetección.
En la reunión, las opiniones evaluaron que es necesario modificar y reemplazar el Decreto No. 03/2019/ND-CP para mantenerse al día con el rápido desarrollo de la tecnología de teledetección y expandir el espacio de aplicación de los datos de teledetección más ampliamente en la gestión estatal, la socioeconomía y la seguridad nacional y la defensa.
Los delegados se centraron en el debate de cuatro grandes grupos de cuestiones: alcance de la reglamentación y concepto de teledetección; coherencia con las leyes actuales; gestión y compartición de datos; orientación a las aplicaciones - cooperación internacional - desarrollo de satélites.
Muchos delegados señalaron que el concepto de "teledetección" no se limita a las imágenes satelitales, sino que también incluye datos recopilados por diversos medios, como aeronaves, vehículos aéreos no tripulados (UAV) y equipos terrestres. Por lo tanto, si el Decreto regula las actividades de teledetección, su contenido debe abarcarlas todas. Si solo regula las actividades de teledetección derivadas de la recopilación de datos de imágenes satelitales, el nombre debe reconsiderarse en consecuencia.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente debe revisar el proyecto de Decreto para garantizar la coherencia con la Ley de Topografía y Cartografía, así como con el Decreto sobre la gestión de datos digitales, que estipula que los datos de teledetección son "datos compartidos". Por lo tanto, el Decreto revisado debe garantizar la coherencia en los modelos de gestión, los mecanismos de conexión e intercambio, evitar la creación de procedimientos adicionales, evitar la dispersión y la duplicación de inversiones, y superar la situación en la que cada unidad conserva sus propios datos y tiene poca conexión.
Representantes de varios ministerios y sectores propusieron ampliar el corredor legal para las actividades de teledetección en consonancia con las nuevas tendencias en la cooperación internacional en la explotación transfronteriza de datos, crear condiciones para la investigación y el desarrollo de satélites nacionales y avanzar hacia la capacidad de autolanzar satélites en el futuro.
El líder del Grupo de Industria Militar y Telecomunicaciones (Viettel) afirmó que, dado el sólido desarrollo tecnológico y el costo cada vez más bajo de la recopilación de datos de teledetección, es necesario agrupar el mecanismo de gestión de datos de teledetección, incluyendo: el conjunto de datos invertidos por el Estado, especialmente los datos satelitales que sirven a las estrategias nacionales de defensa, seguridad y prevención de desastres; y el conjunto de datos recopilados por empresas privadas, que pueden ser desplegados por vehículos aéreos no tripulados (UAV), aeronaves o vehículos con sensores. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente continúa presidiendo la gestión estatal de la topografía, la cartografía y la teledetección, incluyendo datos satelitales y otros métodos de adquisición.
Coincidiendo con esta opinión, el Grupo de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam (VNPT) destacó la necesidad de agregar regulaciones para garantizar la seguridad de la información para los datos de teledetección, un factor "extremadamente importante", especialmente para datos sensibles de alto nivel; agregando áreas de aplicación de datos de teledetección como el monitoreo del estado del uso de la tierra, los cambios en la tierra, el servicio a la transformación digital nacional y la infraestructura de datos espaciales.
Es necesario cubrir todo el proceso desde la recolección, explotación, uso y gestión de datos de teledetección.
Al concluir la reunión, el Viceprimer Ministro enfatizó que hasta ahora, Vietnam aún no tiene un marco legal completo para el campo de las actividades de teledetección y los datos de teledetección, "incluso el concepto y el conocimiento de la teledetección no son tan completos y sistemáticos como los estándares internacionales".
El contenido del proyecto de Decreto actualmente sólo regula las actividades de topografía y cartografía mediante imágenes de teledetección procedentes de satélites, mientras que la tecnología actual ha ampliado la recogida de datos de teledetección utilizando muchos tipos de sensores, desde ondas de radar, señales electrónicas, señales de variación de la gravedad... hasta vehículos aéreos no tripulados (UAVs), aviones, coches con cámaras...
A partir de esa realidad, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente absorber las opiniones de la reunión, continuar revisando y completar el proyecto de Decreto sobre actividades de teledetección en dos direcciones.
La primera es regular únicamente las actividades de teledetección que utilizan datos de imágenes satelitales recolectadas desde satélites, de acuerdo con los artículos 14 y 16 de la Ley de Topografía y Cartografía, pero “el alcance de dicha regulación será muy estrecho”.
El segundo es desarrollar un nuevo decreto que regule las actividades de teledetección con un amplio alcance, aún no regulado en la Ley de Topografía y Cartografía, pero que cubra todo el proceso desde la recolección, explotación, uso hasta la gestión de datos e infraestructura de teledetección, incluyendo estaciones receptoras, estaciones satelitales, medios de recepción desde aeronaves, UAVs hasta equipos terrestres.
El Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente que presidiera la redacción del decreto, con la participación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Finanzas, la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, y empresas como VNPT, Viettel y unidades afines. Este será un paso preparatorio para el futuro desarrollo de una ley sobre actividades de teledetección, que podría incluir regulaciones sobre seguridad, protección, confidencialidad y actos prohibidos.
Actualizado el 3 de diciembre de 2025
Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html
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