Sobre el concepto de sorpresa estratégica
En la investigación de relaciones internacionales, la “sorpresa estratégica” a menudo se entiende como un evento repentino, más allá de la previsibilidad normal, que afecta directamente los intereses y la seguridad nacionales, obligando así al país a ajustar fundamentalmente su política exterior y su orientación estratégica (1) . Incluso con información adecuada, los responsables de las políticas pueden caer en un estado pasivo debido a sesgos cognitivos y presiones de tiempo, lo que conduce a una incapacidad de percibir adecuadamente la naturaleza de las nuevas amenazas.
De manera similar, en su importante estudio sobre el ataque sorpresa a Pearl Harbor (EE. UU.) en 1941, la académica Roberta Wohlstetter señaló que poseer más información no siempre ayuda a prevenir que ocurran sorpresas estratégicas (2) . Incluso el fracaso a la hora de predecir y prevenir la sorpresa estratégica a menudo no se debe a una falta de información, sino a la enorme cantidad de “ruido” que es inevitable cuando se procesan enormes cantidades de información. Este desafío es aún más agudo en la actual era digital, cuando los países se enfrentan a un enorme flujo de información y datos procedentes de muchas fuentes diferentes, al tiempo que el ritmo de cambio de la situación internacional también aumenta exponencialmente.
Desde otra perspectiva, el académico Erik Dahl destaca dos factores clave para prevenir la sorpresa estratégica: primero , información precisa a nivel táctico; En segundo lugar, el nivel de receptividad de los responsables políticos a las advertencias (4) . Al comparar la participación de Estados Unidos en el ataque a Pearl Harbor y la batalla naval de Midway en el teatro del Pacífico , Erich Dan señala que el éxito en la prevención de la sorpresa estratégica depende no sólo de la capacidad de analizar la estrategia general, sino que también requiere información específica y procesable y la disposición de los líderes para recibir y procesar información. Esta teoría es especialmente valiosa en el contexto actual, cuando los países enfrentan muchos nuevos tipos de desafíos de seguridad, desde el terrorismo hasta los ataques cibernéticos, que requieren una combinación armoniosa de capacidades de recopilación de información y capacidades de toma de decisiones oportunas del aparato de formulación de políticas.
En general, las investigaciones muestran que la sorpresa estratégica es multidimensional y compleja y puede tener su origen en muchas causas diferentes. Se trata de un desafío integral que incluye factores cognitivos, organizacionales y sistémicos, y que requiere que los países construyan un proceso y un sistema integral que combine la capacidad de recolectar y procesar información detallada, la capacidad de analizar la estrategia y la flexibilidad en el proceso de toma de decisiones. En un contexto geopolítico global cada vez más incierto, con el surgimiento de innovaciones revolucionarias como la inteligencia artificial (IA), el big data y las nuevas formas de conflicto en el ciberespacio, la capacidad de identificar y responder a la sorpresa estratégica se está convirtiendo en una de las competencias centrales para garantizar la seguridad nacional.
Experiencia internacional en respuesta a sorpresas estratégicas
Un estudio de conflictos internacionales ha demostrado que en el siglo XX se registraron 68 casos de sorpresa estratégica, que a menudo aparecieron después de períodos de tensión y crisis (4) . Esta característica sugiere una paradoja fundamental en el estudio de la sorpresa estratégica, que es que incluso cuando aparecen señales de advertencia, los Estados aún pueden caer en una posición pasiva debido a limitaciones para reconocer y reaccionar ante esas señales.
Desde 1945, la naturaleza de la sorpresa estratégica ha cambiado fundamentalmente. En primer lugar, el alcance de la sorpresa estratégica se ha ampliado más allá del ámbito militar tradicional, incluyendo ataques terroristas, ciberataques y crisis económico-financieras con implicaciones geopolíticas. En segundo lugar, la tecnología se ha convertido en una variable importante, creando nuevas herramientas de previsión y prevención y abriendo nuevos canales de ataque y sorpresa. En tercer lugar, los conflictos regionales, aunque de escala limitada, pueden tener consecuencias estratégicas globales debido a sus efectos dominó y a la creciente interconexión del sistema internacional.
La crisis de los misiles de Cuba de 1962 demostró que la sorpresa estratégica puede surgir cuando los países juzgan mal la tolerancia al riesgo de sus adversarios. Las secuelas de la crisis llevaron al establecimiento de una “línea directa” entre la Unión Soviética y los Estados Unidos y a un mecanismo de diálogo regular entre las dos superpotencias, así como al nacimiento de muchos tratados sobre control de armas nucleares en las décadas siguientes (5) .
Mientras tanto, la Guerra de Yom Kippur entre los estados árabes e Israel en 1973 es un ejemplo clásico de cómo una coalición de estados puede crear una sorpresa estratégica explotando “puntos ciegos” en el pensamiento estratégico de su adversario. Después de su abrumadora victoria en la Guerra de los Seis Días de 1967, Israel desarrolló un “concepto de defensa” basado en la creencia en la superioridad militar absoluta y una doctrina de alerta temprana (6) . Egipto y Siria explotaron con éxito esta debilidad de pensamiento y llevaron a cabo una sofisticada campaña de distracción que duró meses e incluyó más de 40 ejercicios militares a gran escala a lo largo de la frontera, lo que hizo que Israel perdiera gradualmente la guardia ante estas actividades militares. Al mismo tiempo, Egipto y Siria también aprovecharon factores culturales, religiosos (eligiendo la festividad de Yom Kippur) y geoestratégicos (atacando simultáneamente en dos frentes) para maximizar el elemento sorpresa.
La experiencia de esta guerra condujo a un cambio fundamental en el enfoque de Israel al problema de la sorpresa estratégica (7) . En primer lugar, Israel creó una unidad dedicada a desafiar los supuestos estratégicos dominantes, con el fin de reducir los puntos ciegos en el análisis de inteligencia. En segundo lugar, construir un sistema de alerta temprana de múltiples capas que combine elementos tecnológicos y humanos, con un enfoque especial en el monitoreo de pequeños cambios en el entorno estratégico. En tercer lugar, desarrollar la doctrina de las “capas de defensa”, no depender sólo de una capa de defensa, por muy moderna que sea. Se dice que esta lección sigue siendo relevante para los países pequeños y medianos en el contexto actual.
Al entrar en el siglo XXI, los ataques terroristas al World Trade Center y al Pentágono en Estados Unidos (11 de septiembre de 2001) plantearon un nuevo desafío a la hora de identificar y responder a las sorpresas estratégicas. La sorpresa no residió en la recopilación de información, ya que había numerosos informes de inteligencia que apuntaban a la organización terrorista Al Qaeda en el período previo al ataque, sino en la imposibilidad de conectar las distintas piezas de información para formar un cuadro completo (8) . El informe de la Comisión Nacional sobre Ataques Terroristas en Estados Unidos (también conocida como Comisión del 11 de septiembre), establecida por el presidente estadounidense George Bush en 2002, también afirmó que esto fue el resultado de una "falta de imaginación" y de limitaciones en la estructura organizativa de las agencias de inteligencia estadounidenses, que obstaculizaron el intercambio de información importante en toda la red de agencias de seguridad. Poco después, Estados Unidos implementó la reforma más radical en la historia de la industria de inteligencia, incluyendo el establecimiento de un Director de Inteligencia Nacional (DNI), la reestructuración de los procesos de intercambio de información y la construcción de un centro de análisis interinstitucional.
Mientras Estados Unidos se centra en la reforma institucional a gran escala, algunos países pequeños y medianos han desarrollado enfoques diferentes para enfrentar la sorpresa estratégica. Singapur, con su sensible y vulnerable ubicación geoestratégica, ha construido un sistema de “alerta integral” basado en tres pilares. En primer lugar, desarrollar capacidades de previsión estratégica a través de la Oficina Nacional de Escenarios y el Centro Nacional de Situación, centrándose en la construcción de escenarios y ejercicios de respuesta regulares. En segundo lugar, fortalecer la autosuficiencia de toda la sociedad a través del programa de "defensa nacional total", ayudando a preparar la mentalidad y la capacidad de respuesta de la gente para situaciones de emergencia (9) . En tercer lugar, mantener una red diversa de relaciones externas para disponer de múltiples fuentes de información y apoyo cuando sea necesario. Además, Singapur también entrelaza de manera proactiva intereses de manera profunda y completa con países importantes al atraer a corporaciones líderes de los EE. UU., China y la Unión Europea (UE) para establecer sus sedes. La Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC) y muchas otras instituciones internacionales también tienen su sede en Singapur.
De la experiencia internacional se pueden extraer algunas características comunes en los enfoques eficaces para la sorpresa estratégica.
En primer lugar, la importancia de construir un sistema de alerta temprana de múltiples capas que se base no sólo en tecnología o inteligencia técnica, sino que también incorpore una variedad de fuentes de información, desde la diplomacia hasta el análisis académico. Las experiencias de Israel y Singapur muestran que establecer grupos de expertos encargados de cuestionar supuestos estratégicos ampliamente aceptados es crucial para evitar “puntos ciegos” en la formulación de políticas.
En segundo lugar, los países que logran responder a la sorpresa estratégica a menudo desarrollan un enfoque holístico que va más allá de las soluciones puramente militares y tecnológicas. Si bien mantienen las capacidades tradicionales de disuasión y defensa, estos países ponen especial énfasis en mejorar la resiliencia social. El modelo de “defensa integral” de los países nórdicos se considera un ejemplo típico. Suecia y Finlandia han desarrollado programas sistemáticos para aumentar la conciencia y la resiliencia de las personas frente a situaciones de crisis, desde conflictos armados hasta desafíos de seguridad no tradicionales, como los ciberataques o la guerra de la información (10) . Este enfoque ayuda a crear un importante “amortiguador” que contribuye a minimizar el impacto de los shocks estratégicos y mejora la capacidad del país para adaptarse a situaciones inesperadas.
En tercer lugar, en el contexto de la globalización y la creciente interdependencia, los Estados pequeños y medianos han desarrollado formas innovadoras de mejorar sus capacidades de previsión y respuesta. Por ejemplo, construir una red diversa de socios, participar activamente en los mecanismos de cooperación regional e internacional y mantener la flexibilidad en la política exterior para evitar una dependencia excesiva de cualquier socio.
En cuarto lugar, la creación de capacidad para responder a contingencias estratégicas es un proceso continuo y adaptativo. Las amenazas son cada vez más diversas y complejas, lo que requiere un enfoque holístico y flexible, capaz de integrar nuevas lecciones y adaptarse a los cambios en el entorno estratégico. Se trata de una experiencia valiosa a la que los países pequeños y medianos pueden recurrir en el proceso de mejorar su capacidad de prever y responder a las sorpresas estratégicas en el nuevo contexto.
Evite ser pasivo y sorprenderse en situaciones nuevas.
Vietnam se enfrenta a un entorno internacional cada vez más complejo e impredecible. En primer lugar, la competencia entre las grandes potencias, especialmente entre Estados Unidos y China, está creando nuevas presiones y desafíos para los países pequeños y medianos de la región. Esta tendencia no sólo se manifiesta en los aspectos geopolíticos tradicionales, sino también en los campos de la tecnología, el comercio y las cadenas de suministro globales. En segundo lugar, los desafíos de seguridad no tradicionales, como el cambio climático, la ciberseguridad, las epidemias, etc., están planteando nuevos requisitos para el trabajo de previsión y respuesta. En tercer lugar, la cuestión del Mar Oriental sigue evolucionando de forma compleja, con desafíos entrelazados entre la soberanía territorial, la libertad de navegación y la gestión de los recursos marinos.
Además, los conflictos y los “puntos de conflicto”, desde Ucrania hasta la península de Corea, muestran que el entorno de seguridad regional puede cambiar rápida y profundamente. Al mismo tiempo, el desarrollo de nuevas aplicaciones, como la IA, las armas hipersónicas y las capacidades cibernéticas, está creando nuevos desafíos a la hora de identificar y responder a la sorpresa estratégica. En ese contexto, la capacidad de mantener la iniciativa estratégica y evitar la pasividad y la sorpresa se vuelve más importante que nunca.
Durante el período revolucionario, el presidente Ho Chi Minh demostró una profunda visión estratégica y la capacidad de prever y aprovechar las oportunidades con destreza, demostrada a través de muchas decisiones históricas importantes, como el lanzamiento del Levantamiento General de Agosto en 1945 y la Guerra de Resistencia Nacional en 1946. Heredando y desarrollando esa ideología en nuevas condiciones, el concepto de "no ser pasivo ni sorprenderse" se formalizó en la Resolución No. 08-NQ/TW, de fecha 12 de julio de 2003, de la VIII Conferencia Central del IX mandato, sobre "Estrategia para defender la Patria en la nueva situación" (11) . En el contexto internacional de ese momento, con desarrollos complicados después del evento del "11 de septiembre de 2001" y la creciente tendencia de intervención militar en el mundo, el Partido Comunista de Vietnam enfatizó la importancia de "manejar oportunamente todas las semillas de inseguridad, no ser pasivos o sorprendidos". Se trata de un avance importante en el pensamiento estratégico del Partido Comunista de Vietnam, que refleja una conciencia cada vez más profunda de la naturaleza compleja e impredecible del entorno de seguridad internacional.
A través de los congresos, desde el X Congreso (2006) hasta el XIII Congreso (2021) del Partido, este punto de vista continúa siendo mencionado consistentemente y desarrollado más profundamente en las Resoluciones del VIII Comité Central, XI y XIII mandatos sobre "Estrategia para proteger a la Patria en la nueva situación", enfatizando la tarea de prevenir y repeler el riesgo de guerra y conflicto "temprano y desde lejos" para prevenir, detectar y manejar de manera proactiva las sorpresas estratégicas y los eventos repentinos. Cabe destacar que esta frase aparece en dos contextos principales: uno es cuando se evalúa la situación mundial y regional, con muchos acontecimientos impredecibles y difíciles de pronosticar; En segundo lugar, en los principios rectores sobre la defensa y la seguridad nacionales, especialmente relacionados con los desafíos de la soberanía marítima e insular y la competencia estratégica entre los principales países. En el XIII Congreso Nacional, nuestro Partido añadió el elemento de "mantener la iniciativa estratégica" (12) , lo que refleja la evolución de la conciencia desde una postura defensiva a una proactiva para responder a los desafíos estratégicos (13) .
En los discursos del difunto Secretario General Nguyen Phu Trong en la Conferencia Político-Militar de todo el ejército en 2016, se enfatizó que "no ser pasivo ni sorprenderse" era "una tarea estratégica muy importante y vital" (14) . En particular, en la 32ª Conferencia Diplomática (19 de diciembre de 2023), el difunto Secretario General Nguyen Phu Trong enfatizó el requisito de "monitorear regularmente los acontecimientos y pronosticar con precisión la dirección de desarrollo de la situación externa y especialmente evaluar correctamente los impactos en Vietnam para no ser pasivos, sorprendidos y siempre tranquilos y alertas para aprovechar las oportunidades y ventajas, superar las dificultades y los desafíos" (15) . El 31 de octubre de 2024, durante una discusión temática con la clase de miembros del Comité Central que planificaba el 14º mandato sobre "la nueva era, la era del ascenso nacional", el Secretario General To Lam comentó que en el contexto en que el mundo atraviesa cambios trascendentales, "los desafíos son más prominentes y aún pueden aparecer nuevas oportunidades en los momentos entre cambios repentinos" (16) . Durante una sesión de trabajo con el Comité Permanente de la Comisión Militar Central (agosto de 2024), el Secretario General To Lam enfatizó la importancia de "Identificar rápidamente, manejar de manera adecuada, armoniosa y flexible a los socios y sujetos, evitando la pasividad y la sorpresa; prevenir el riesgo de conflicto y confrontación, evitando el aislamiento y la dependencia" (17) .
Del proceso de desarrollo del pensamiento estratégico antes mencionado, junto con los nuevos desafíos de la situación actual, es necesario afirmar que mejorar la capacidad de prevenir y responder a las sorpresas estratégicas requiere un enfoque integral, sistemático y flexible. Este enfoque debe combinar armoniosamente la creación de instituciones, el desarrollo de recursos y el aumento de la capacidad de previsión, garantizando al mismo tiempo la unidad de pensamiento y acción en todo el sistema político. Sobre esa base, se pueden proponer algunas implicaciones para mejorar la capacidad de Vietnam de prevenir y responder a las sorpresas estratégicas en el futuro.
En primer lugar, seguir impulsando el trabajo de educación, concienciar a todo el Partido, el pueblo y el ejército sobre los desafíos de seguridad tradicionales y no tradicionales y el papel de la previsión estratégica. Esto no es sólo tarea de los organismos especializados, sino que debe identificarse también como responsabilidad de todo el sistema político, asociado al fortalecimiento de la postura de defensa nacional y una postura sólida de seguridad del pueblo. Además, es importante centrarse en la construcción de una "posición de corazón del pueblo" y promover la fuerza combinada del gran bloque de unidad nacional para detectar, proporcionar información y participar en la prevención de riesgos y desafíos a la seguridad nacional. Contribuyendo así a construir el potencial político y espiritual y una base sólida para la causa de la defensa de la Patria “temprano y desde lejos” en la nueva situación.
En segundo lugar, centrarse en mejorar la autosuficiencia del país en áreas clave, desde la economía y la tecnología hasta la defensa y la seguridad. La experiencia internacional demuestra que la capacidad de responder a las sorpresas estratégicas no depende sólo de la capacidad de previsión, sino que requiere también una sólida base espiritual, material y tecnológica y la autosuficiencia de toda la sociedad, para asegurar la resiliencia ante posibles shocks. En particular, son de particular importancia el desarrollo de la industria de defensa, el dominio de una serie de tecnologías fundamentales y la creación de capacidad de reserva estratégica.
En tercer lugar, seguir promoviendo el lema de “responder a todos los cambios con constancia” en las relaciones exteriores. Esto requiere tanto defender los principios básicos de una política exterior independiente, autosuficiente, multilateral y diversificada como ser flexible para responder a la compleja evolución de la situación. En particular, es necesario fortalecer la cooperación en materia de seguridad y el intercambio de información con socios estratégicos e integrales, contribuyendo a mejorar la capacidad de captar información con rapidez y ampliando el espacio para manejar situaciones complejas. Para lograrlo es necesario crear un entrelazamiento de intereses cada vez más estrecho y aumentar la confianza política en el intercambio de información estratégica.
En cuarto lugar, perfeccionar el mecanismo de coordinación e intercambio de información intersectorial en el trabajo de pronóstico estratégico, hacia una estrecha coordinación entre los asuntos exteriores, la defensa, la seguridad y las agencias de investigación estratégica. La construcción de un sistema de alerta temprana de múltiples capas capaz de integrar y procesar información de muchas fuentes diferentes es una necesidad urgente en el contexto actual. Además, mejorar la capacidad de gestión de crisis (incluidas las crisis mediáticas) mediante ejercicios basados en escenarios. En particular, aumentar la inversión en la creación de agencias de investigación estratégica de alta calidad, que desempeñen un papel eficaz en la conexión entre la investigación académica y la formulación de políticas y contribuyan a mejorar la capacidad del país para prever e identificar contingencias estratégicas de forma temprana.
En quinto lugar, promover la modernización del análisis y procesamiento de la información. En un contexto de cantidades cada vez mayores de información y situaciones que cambian rápidamente, la aplicación de logros avanzados como la IA en el análisis de big data, combinados con la mejora de la capacidad de juicio y previsión del equipo de expertos, es un requisito inevitable. Esto no sólo ayuda a mejorar la velocidad y la precisión en la detección de señales de alerta temprana, sino que también mejora la capacidad de pronosticar la tendencia de desarrollo de la situación, proponiendo así planes de respuesta oportunos y eficaces.
En el contexto de desarrollos cada vez más complejos e impredecibles en el mundo y la región, la investigación y la respuesta a las sorpresas estratégicas se ha convertido en un requisito urgente para cada país. Desde la conciencia de "no permanecer pasivos ni sorprendidos" hasta la política de "mantener la iniciativa estratégica" y el lema de "responder a todos los cambios con constancia", nuestro Partido ha logrado importantes avances en el pensamiento estratégico. Para hacer realidad este punto de vista rector se requieren los esfuerzos de todo el sistema político y una estrecha coordinación entre organismos, departamentos, ministerios y sectores para mejorar la capacidad de prever y gestionar situaciones. De esta manera, Vietnam responderá con firmeza a todos los desafíos, aprovechará eficazmente las oportunidades de desarrollo y llevará a cabo con éxito las dos tareas estratégicas de construir y defender la patria socialista vietnamita.
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(1) Michael I. Handel: “La inteligencia y el problema de la sorpresa estratégica”, The Journal of Strategic Studies 7, No. 3, 1984, pág. 229 - 281
(2) Véase: Wohlstetter, Roberta: Pearl Harbor: advertencia y decisión, Stanford University Press, 1962
(3) Véase: Erik J. Dahl: Inteligencia y ataque sorpresa: fracaso y éxito desde Pearl Harbor hasta el 11 de septiembre y más allá, Prensa de la Universidad de Georgetown, 2013
(4) Véase: Stanley L. Mushaw: “Ataque sorpresa estratégico”, Programa de investigación avanzada de la Escuela de Guerra Naval de Newport, 1989
(5) Jonathan Colman: Crisis de los misiles cubanos : orígenes, evolución y consecuencias, Edinburgh University Press, 2016
(6) Véase: Ephraim Kahana: “Alerta temprana versus concepto: El caso de la Guerra de Yom Kippur de 1973”, Intelligence and National Security 17, No. 111. 2, 2002, pág. 111. 81 - 104
(7) Ver: Itai Shapira: “El fracaso de la inteligencia de Yom Kippur después de cincuenta años: ¿qué lecciones se pueden aprender?” (Traducción temporal: El fracaso de la inteligencia de Yom Kippur 50 años después: ¿Qué lecciones podemos aprender?), Inteligencia y Seguridad Nacional 38, No. 6, 2023, pág. 978 - 1.002
(8) Thomas H. Kean - Lee Hamilton, Informe de la Comisión del 11 de septiembre: Informe final de la comisión nacional sobre ataques terroristas en los Estados Unidos, Vol. 1. Imprenta del Gobierno, 2004.
(9) Ron Matthews - Nellie Zhang Yan: “La “defensa total” de un país pequeño: un estudio de caso de Singapur”, Defence Studies 7, No. 3, 2007, pág. 376 - 395
(10) Alberto Giacometti - Jukka Teräs: Resiliencia económica y social regional: un estudio exploratorio en profundidad en los países nórdicos, Nordregio, 2019
(11) Dang Dinh Quy: “Aproximación al pensamiento sobre “socios” y “objetos” en el nuevo contexto”, Revista Comunista Electrónica, 13 de enero de 2023, https://www.tapchikongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tiep-can-tu-duy-ve-doi-tac-doi-tuong-trong-boi-canh-moi
(12) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial. La verdad política nacional, Hanoi, 2021, vol. Yo, pág. 159
(13) Nguyen Ngoc Hoi: “El punto de vista de “prevenir proactivamente los riesgos de guerra y conflicto de forma temprana y a distancia” en el XIII Congreso Nacional del Partido”, Revista de Defensa Nacional, 5 de junio de 2021, http://m.tapchiqptd.vn/vi/quan-triet-thuc-hien-nghi-quyet/quan-diem-chu-dong-ngan-ngua-cac-nguy-co-chien-tranh-xung-dot-tu-som-tu-xa-tai-dai-hoi-xiii-cua-dang-17139.html
(14) VNA: “Texto completo del discurso del Secretario General Nguyen Phu Trong en la Conferencia Político-Militar de todo el Ejército de 2016”, Periódico del Ejército Popular, 13 de diciembre de 2016, https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-quan-chinh-toan-quan-nam-2016-494879
(15) Véase: “Texto completo del discurso del Secretario General Nguyen Phu Trong en la 32ª Conferencia Diplomática”, Periódico electrónico del Gobierno, 19 de diciembre de 2023, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-ngoai-giao-lan-thu-32-102231219155116287.htm
(16) Profesor, Doctor. A Lam: “Algunos contenidos básicos sobre la nueva era, la era del auge nacional; orientaciones estratégicas para llevar al país a la nueva era, la era del auge nacional”, Revista Comunista Electrónica, 1 de noviembre de 2024, https://www.tapchikongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/ky-nguyen-moi-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-ky-nguyen-phat-trien-giau-manh-duoi-su-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-cong-san-xay-dung-thanh-cong-nuoc-vie
(17) “El Secretario General y Presidente To Lam trabaja con el Comité Permanente de la Comisión Militar Central”, Periódico Electrónico del Gobierno, 28 de agosto de 2024, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-thuong-vu-quan-uy-trung-uong-102240828091158399.htm
Fuente: https://tapchikongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1075702/bat-ngo-chien-luoc-trong-quan-he-quoc-te-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx
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