El Ministerio de Educación y Formación elabora una serie de libros de texto: ¿Deberían o no deberían utilizarse?

CUANTO MÁS SOCIALIZADAS ESTÉN, MÁS AUMENTARÁN LOS PRECIOS DE LOS LIBROS

Previamente, en la sesión de debate de la tarde del 31 de octubre, la delegada Nguyen Thi Mai Hoa (de la delegación de Dong Thap, vicepresidenta del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional) expresó la opinión de que el Ministerio de Educación y Formación debe compilar un conjunto de libros de texto. La Sra. Hoa citó la Resolución 88/2014 de la Asamblea Nacional, señalando que esta es la resolución original que establece claramente la tarea del Ministerio de Educación y Formación de compilar un conjunto de libros de texto. La Sra. Hoa afirmó que la compilación de libros por parte del Ministerio de Educación y Formación garantizará la disponibilidad de fuentes de texto proactivas en todas las situaciones y demostrará la responsabilidad del Estado en esta labor.

En relación con el debate de ayer, el delegado Tran Van Sau (de la delegación de Dong Thap ) coincidió con el delegado Hoa y afirmó que en 2014 la Asamblea Nacional emitió la Resolución 88/2014 y en 2020 la Resolución 122/2020. Durante esos seis años, el Ministerio de Educación y Formación no organizó la compilación de un conjunto de libros de texto, sino que delegó toda la compilación a la socialización, lo que dio lugar a un mercado de libros de texto flotante y a aumentos de precios descontrolados.

Todavía existen muchas opiniones controvertidas sobre si el Ministerio de Educación y Formación debería compilar un conjunto de libros de texto.

Aunque apoya la propuesta de socialización, el Sr. Sau cree que el Estado debe desempeñar un papel protagonista en la educación. «Socializar los libros de texto es correcto, pero debe hacerse con moderación. La socialización no debe convertirse en comercialización», afirmó.

El delegado de Dong Thap planteó una paradoja: mientras que otros sectores, al ser socializados, reducen los costos de producción, cuanto más se socializan los libros de texto, más aumentan sus precios, sin que exista garantía alguna de que estos no sigan subiendo. Esto contradice la Resolución 122/2020 sobre la responsabilidad del Estado de asegurar que los libros de texto sean adecuados a las condiciones socioeconómicas y los ingresos de la población, ya que actualmente «dondequiera que la gente se reúne con los votantes, se queja del aumento de los precios de los libros de texto».

El delegado Tran Van Sau enfatizó: "Socializar los libros de texto es correcto, pero debe hacerse a un nivel apropiado; no debemos convertir la socialización en comercialización".

EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN HA COMPILADO LIBROS, ¿BAJARÁN LOS PRECIOS?

Por otro lado, la delegada Nguyen Thi Kim Thuy (de la delegación de Da Nang) citó la Ley de Promulgación de Documentos Legales y afirmó que no existe el concepto de "resolución original", ni distinción alguna entre los niveles de las resoluciones de la Asamblea Nacional. "Independientemente de cómo el delegado Hoa interprete la Resolución 122/2020, las organizaciones y personas pertinentes deben organizar su implementación", declaró la Sra. Thuy.

Según la Sra. Thuy, el apartado 3 del artículo 156 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales establece que, en caso de que documentos emitidos por la misma agencia contengan normativas diferentes sobre el mismo tema, prevalecerán las normativas del documento emitido más recientemente. Además, la Ley de Educación de 2019 solo estipula la socialización de la compilación de libros de texto, pero no exige que el Ministerio de Educación y Formación deba compilar un conjunto de libros de texto. «¿Podría preguntar si la Ley de Educación es un documento legal original?», preguntó la Sra. Thuy.

La delegada afirmó que esta Asamblea Nacional tiene derecho a emitir una resolución con un contenido diferente al de la Resolución 122/2020, «pero ¿deberíamos hacer algo que la sociedad ya ha hecho?», pues modificar una política a mitad de proceso requiere tiempo para la investigación, la consulta de la experiencia internacional y una cuidadosa evaluación de impacto. Sugirió que, en lugar de organizar la compilación de un conjunto de libros de texto, el Ministerio de Educación y Formación debería centrarse en dirigir la compilación de libros de texto para niños con discapacidad visual y auditiva, y para niños de minorías étnicas, ya que esto es más urgente.

Mientras tanto, el delegado Truong Trong Nghia (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) analizó dos objetivos al implementar la política de socialización de libros de texto: primero, y más importante, aprovechar el talento y la inteligencia de expertos, académicos, científicos y docentes en el campo de la compilación de libros; segundo, movilizar el potencial económico de la sociedad. Según él, no solo los libros de texto, sino cualquier ámbito, al socializarse inicialmente, puede presentar desviaciones, «pero dondequiera que haya una desviación, la corregiremos».

El Sr. Nghia planteó la hipótesis de que si el Ministerio de Educación y Formación compilara un conjunto de libros de texto, ¿podría solucionar los problemas, incluido el del precio de los libros? «Si creemos que existe un problema con los precios, podemos solucionarlo impulsando el préstamo de libros de texto y facilitando el acceso a ellos en zonas remotas, no creando otro conjunto de libros de texto estatales. Si lo hacemos pero no lo solucionamos, ¿qué haremos?», expresó el delegado.

La delegada Nguyen Thi Kim Thuy sugirió que, en lugar de organizar la compilación de un conjunto de libros de texto, el Ministerio de Educación y Formación debería centrarse en dirigir la compilación de libros de texto para niños con discapacidad visual y auditiva, y libros de texto para niños de minorías étnicas; esto es más urgente.

PROPONDRÁ EL PLAN A LA ASAMBLEA NACIONAL

Tras explicar la situación y escuchar las opiniones de los delegados, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, citó el contenido del informe gubernamental sobre el ámbito socioeconómico, afirmando que los libros de texto no cumplen con los requisitos. Según el Ministro, se trata de una exigencia muy importante y de gran responsabilidad por parte del Gobierno; si bien se han dado pasos importantes, el sector educativo aún debe mejorar.

Sin embargo, el Sr. Son también señaló que la resolución de supervisión de la Asamblea Nacional sobre la innovación curricular y de libros de texto reconoce que el sistema de libros de texto y materiales educativos se ha compilado, revisado, aprobado, impreso y publicado según lo previsto, satisfaciendo las necesidades de enseñanza y aprendizaje. El contenido de los libros de texto se ajusta a los requisitos del nuevo programa de educación general, en consonancia con las necesidades para el desarrollo de las capacidades y cualidades de los estudiantes.

Respecto a la solicitud al Ministerio de Educación y Formación para la elaboración de un conjunto de libros de texto, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, declaró que se realizarán investigaciones, se presentarán propuestas y se llevarán a cabo esfuerzos durante los próximos uno o dos años. Una vez finalizado el ciclo de innovación de los libros de texto, se realizará una evaluación exhaustiva y se presentará una propuesta a la Asamblea Nacional.

La compilación de libros de texto también movilizó a un gran número de expertos, científicos y docentes con cualificaciones, prestigio y experiencia. Desde 2020 hasta la fecha, se han publicado 381 nuevos libros de texto con un total de 194 millones de ejemplares. «Esto supone un reconocimiento y un esfuerzo para todo el sector educativo, el profesorado y quienes participan en la compilación de libros», afirmó el Sr. Son.

Respecto al debate sobre la asignación al Ministerio de Educación y Formación de la compilación de un conjunto de libros de texto estatales, el ministro Nguyen Kim Son declaró que, de aquí a 2024, la prioridad principal es evaluar la calidad de los libros de texto para los grados 5, 9 y 12, con el fin de garantizar que haya suficientes antes del inicio del nuevo año escolar. «En cuanto a la tarea encomendada, realizaremos investigaciones y presentaremos propuestas, y haremos todo lo posible durante los próximos uno o dos años. Una vez finalizado el ciclo de innovación de los libros de texto, llevaremos a cabo una evaluación exhaustiva y presentaremos un plan a la Asamblea Nacional», afirmó el Sr. Son.

Cabe destacar que el Ministro de Educación y Formación respondió a las inquietudes de los delegados sobre los 213.449 billones de VND destinados a la innovación educativa. Según el titular del sector, esta cantidad incluye tanto gastos corrientes como inversiones para el desarrollo. De este total, los gastos directos para la innovación educativa, que incluyen la elaboración del nuevo programa general de educación en 2018, la revisión de libros de texto y la capacitación docente a nivel nacional, ascienden a tan solo 395.200 millones de VND.

Se ajustarán los salarios y las prestaciones de los docentes.

El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que hasta la fecha el país sigue teniendo un déficit de 127.583 docentes; "esta cifra aumenta constantemente, porque tan solo al comienzo del curso escolar pasado el número de alumnos aumentó considerablemente", según el Sr. Son.

No solo hay escasez, sino que persiste la situación de renuncias docentes. Para septiembre, 17.278 docentes en todo el país habían renunciado o cambiado de trabajo. «El año pasado, junto con el Ministerio del Interior, fijamos como meta que las provincias contrataran más de 26.000 docentes. Sin embargo, según el Ministerio del Interior, las provincias aún tienen 64.000 plazas sin utilizar», declaró el Sr. Son, añadiendo que esto se debe a que algunas jurisdicciones se han reservado plazas para reducir su personal en un 10%, como se requiere, mientras que otras carecen de los recursos necesarios para contratar.

El ministro citó el ejemplo de los maestros de preescolar: muchas provincias contratan pero no encuentran candidatos debido a la presión laboral y los bajos salarios. «Ese es también un gran problema al que debemos encontrar una solución», afirmó el Sr. Son, añadiendo que, además de preparar las fuentes de contratación, es necesario ajustar los salarios, los regímenes, las políticas, la vivienda pública, las bonificaciones preferenciales para docentes y otras soluciones integrales.

“Recientemente, durante tres años consecutivos, el sector educativo también ha reorganizado el sistema escolar, reduciendo 3.033 escuelas, una cantidad muy significativa para poder atender y educar mejor a los niños. Pero esa también es una solución; no podemos seguir aumentando esta cantidad de escuelas y espero que, en el futuro, las provincias presten atención a la transferencia de todas las plazas”, compartió el ministro.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm