Continuando con el programa de la 10ª Sesión, en la mañana del 31 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado), el proyecto de Ley de Transformación Digital y el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.
Aclarar más sobre los recursos garantizados y los mecanismos de coordinación
Según el Informe del Proyecto de Ley de Alta Tecnología presentado por el Ministro de Ciencia y Tecnología Nguyen Manh Hung, el proyecto de ley consta de 6 capítulos y 27 artículos, lo que supone una reducción de 8 artículos y cambios en la estructura y la forma en comparación con la actual Ley de Alta Tecnología.
El proyecto de ley se basa en los principios de simplificación de los procedimientos administrativos, fortalecimiento de la auditoría posterior y transformación digital integral en la gestión y las operaciones de alta tecnología. Promueve un cambio de paradigma en la gestión, priorizando la gestión eficaz sobre la gestión de procesos. Busca atraer inversión extranjera para la alta tecnología, incentivando a las empresas a invertir y patrocinar la investigación y el desarrollo de tecnologías de punta, tecnologías estratégicas y productos de alta tecnología. Además, maximiza el aprovechamiento de los contenidos de la Ley de Alta Tecnología de 2008, cuya implementación ha sido efectiva en los últimos tiempos.
El informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendada), presentado por el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, declaró que el Comité básicamente coincidió con la necesidad de promulgar el proyecto de Ley siguiendo un orden y un procedimiento abreviados.
Respecto al contenido específico de la política estatal sobre el desarrollo de tecnologías estratégicas y de alta tecnología (Artículo 4), el Comité considera que el proyecto de ley estipula numerosas políticas preferenciales, de apoyo, atractivas e incentivadoras para la inversión, la producción y las actividades comerciales en el sector de alta tecnología.
Sin embargo, es necesario aclarar los recursos garantizados y el mecanismo de coordinación entre organismos para su implementación. Asimismo, es preciso estipular que los incentivos para las actividades de producción de alta tecnología solo se apliquen mientras las empresas cumplan con los criterios establecidos. Para los proyectos de alta tecnología en zonas de minorías étnicas, fronterizas e insulares, entre otros, es necesario estudiar y complementar las políticas de exención y reducción del impuesto sobre la renta empresarial, el apoyo a préstamos con interés del 0% para la inversión en el desarrollo de infraestructura digital y la priorización de la asignación de terrenos para zonas de alta tecnología.
Incentivos y apoyo a las pequeñas y medianas empresas
Al presentar el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, declaró que las modificaciones y complementos se centran en seis áreas de política. En consecuencia, se amplía el alcance de la alta tecnología de acuerdo con las tendencias mundiales y las necesidades prácticas; se complementan los objetos de transferencia de tecnología estratégica y prioritaria; y se regulan las normas de evaluación de tecnología no solo en proyectos de inversión, sino también a solicitud de organizaciones y particulares, para adaptarlas a las necesidades prácticas.
La ley apoya la promoción de la transferencia endógena de tecnología y la comercialización de los resultados de la investigación. Regula la forma de expresar la propiedad y el derecho de uso de la tecnología, así como la aportación de capital en forma de tecnología. El Estado transfiere automáticamente el derecho a la autodeterminación de la propiedad de la tecnología y a la autonegociación de su valor a las organizaciones que la crean con fondos públicos. El Estado adquiere y difunde tecnología para la investigación aplicada en beneficio del interés público. Regula los casos de transferencia obligatoria de tecnología conforme a la ley y a los requisitos internacionales.
Junto con ello, se busca desarrollar el mercado de la ciencia y la tecnología, modificar y complementar las regulaciones sobre la asignación del presupuesto estatal para desarrollar una red de organizaciones intermediarias en el mercado de la ciencia y la tecnología que apoyen las actividades de transferencia de tecnología, y fortalecer la cooperación público-privada para atraer recursos sociales destinados al desarrollo de organizaciones intermediarias...
Según el informe sobre la revisión del proyecto de ley, presentado por el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, dicho comité coincide en lo fundamental con la ampliación de diversos ámbitos de la transferencia de tecnología, en consonancia con las tendencias mundiales (como las tecnologías verdes y limpias). No obstante, la ampliación del alcance de la «evaluación tecnológica» en general, sin limitarla a proyectos de inversión, tal como estipula la actual Ley de Transferencia de Tecnología, requiere una revisión más exhaustiva para garantizar su viabilidad de aplicación y su armonización con la legislación pertinente.
En lo que respecta a la política estatal sobre transferencia de tecnología, se recomienda que el organismo encargado de la redacción realice un estudio, siga de cerca la orientación y los requisitos de la Resolución N.° 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Buró Político, e incorpore al proyecto de ley políticas preferenciales y de apoyo para las pequeñas y medianas empresas en materia de investigación, recepción, innovación, dominio y aplicación de tecnología. Asimismo, se recomienda revisar y estudiar mecanismos de incentivo adicionales para implementar eficazmente la política de «difusión de tecnología... de empresas con inversión extranjera directa (IED) a empresas nacionales».
Incorporando delitos emergentes de alta tecnología
El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, presentó el proyecto de Ley de Transformación Digital. Este proyecto regula la transformación digital, incluyendo la infraestructura para dicha transformación, el gobierno digital, la transformación digital de las actividades de los organismos del sistema político, la economía digital, la sociedad digital y las medidas para garantizarla.
En lo que respecta a los sujetos de aplicación, la Ley se aplica a agencias, organizaciones e individuos vietnamitas, así como a organizaciones e individuos extranjeros que participen directamente o tengan actividades relacionadas con la transformación digital en Vietnam.
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El informe de revisión del proyecto de Ley de Transformación Digital, presentado por el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, señala que el organismo redactor ha diseñado numerosas políticas destacadas para impulsar la transformación digital. Sin embargo, para los proyectos y tareas de transformación digital que utilizan el presupuesto estatal, se recomienda considerar la incorporación de un conjunto de políticas preferenciales y apoyo especial en materia de inversión, adquisiciones y gestión financiera para garantizar la flexibilidad y la eficiencia.
La Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente también coincidió en lo fundamental con las disposiciones sobre actos prohibidos del proyecto de ley. Sin embargo, para abarcar y ajustarse a la situación actual, propuso añadir disposiciones sobre delitos emergentes de alta tecnología, como el uso de inteligencia artificial (IA) u otras tecnologías digitales para crear contenido falso o provocar división y discriminación en el ciberespacio.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html
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