El Sr. Nguyen Hong Linh, Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial, Jefe Adjunto del Comité Permanente de los Programas de Objetivos Nacionales y la construcción de áreas urbanas civilizadas de la provincia, compartió sobre los resultados, causas y soluciones en el futuro para completar el proyecto piloto para construir una provincia rural de Ha Tinh para 2025.
Ha Tinh es la primera provincia del país en contar con la aprobación del Primer Ministro para el proyecto piloto de construcción de una nueva provincia rural durante el período 2021-2025. Si bien el proceso de implementación enfrentó numerosas dificultades y desafíos, la provincia siempre mostró gran determinación y priorizó los recursos para su implementación, con la aspiración de generar continuamente nuevos valores para la agricultura , los agricultores y las zonas rurales. Estos temas fueron analizados por el Sr. Nguyen Hong Linh, Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial y Subdirector del Comité Permanente del Comité Directivo de Programas Nacionales de Objetivos y Construcción Urbana Civilizada de la provincia, en una entrevista con el periódico Ha Tinh.
El presidente del Comité Popular Provincial, Vo Trong Hai, inspeccionó el progreso de la nueva construcción rural en Huong Khe.
Reportero: Señor, a pesar de la gran determinación, la evaluación intermedia del proyecto piloto para construir Ha Tinh a la altura de los estándares de una nueva provincia rural en el período 2021-2025 muestra que los resultados alcanzados aún son limitados. ¿Podría proporcionar más información al respecto?
Sr. Nguyen Hong Linh: En el período 2020-2025, Ha Tinh fue seleccionada por el Primer Ministro para liderar la construcción de una provincia que cumpla con los estándares del MNT. Este objetivo también se incluyó en los Documentos y Resoluciones del Congreso Provincial del Partido para el período 2020-2025. El Comité Provincial del Partido emitió una Resolución especializada centrada en el liderazgo y la dirección de la implementación del Proyecto (Resolución n.° 04-NQ/TU, del 15 de julio de 2021). El Consejo Popular Provincial emitió una Resolución sobre diversos mecanismos y políticas para apoyar la creación de recursos para que la provincia de Ha Tinh cumpla con los estándares del MNT (Resolución n.° 44/NQ-HDND, Resolución n.° 51/NQ-HDND, del 16 de diciembre de 2021). El Comité Popular Provincial ha emitido un plan de implementación quinquenal detallado, que identifica el contenido, la carga de trabajo, las soluciones y asigna responsabilidades específicas a cada departamento, sucursal y localidad (Decisión No. 3004/QD-UBND del 25 de agosto de 2021, Decisión No. 1754/QD-UBND del 25 de agosto de 2022); promulga el Conjunto de criterios para la construcción de nuevas áreas rurales para el período 2022-2025; organiza el trabajo con los ministerios centrales y las sucursales. Los departamentos y sucursales, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, han desarrollado planes de manera proactiva y asesorado al Comité Popular Provincial sobre soluciones de implementación; muchas localidades han emitido resoluciones especializadas, desarrollado planes y emitido políticas de implementación... Con una participación activa y efectiva, hasta ahora, hemos logrado algunos resultados iniciales; sin embargo, la implementación del proyecto piloto ha encontrado muchas dificultades y obstáculos.
Ha Tinh cumple básicamente con los criterios de planificación del Proyecto para construir una provincia que cumpla con los nuevos estándares rurales.
Según la evaluación intermedia, de los 10 criterios para que la provincia cumpla con los estándares NTM, hasta ahora, Ha Tinh solo ha logrado 2/10 criterios básicos, incluidos: planificación y seguridad social y orden; es probable que se completen 3/10 criterios, incluidos: servicios administrativos públicos; educación y salud; dirección y coordinación de la implementación del programa de construcción del NTM; 5 criterios son difíciles de completar sin esfuerzos y recursos de apoyo, incluidos: conexión de infraestructura y adaptación al cambio climático; desarrollo económico rural hacia la modernidad, la integración y la sostenibilidad; cultura; medio ambiente rural y paisaje; empleo, ingresos y hogares pobres.
Revisando específicamente por grupos objetivo, actualmente hay 4 comunas que no han cumplido con los estándares NTM en el distrito de Huong Khe, de las cuales 2 comunas (Dien My y Ha Linh) tienen una gran cantidad de trabajo por completar; el número de comunas que se esfuerzan por cumplir con los estándares avanzados y modelo aún es bajo y la sostenibilidad no es alta; el progreso de la implementación de algunos indicadores de distrito que cumplen con los estándares NTM en Ky Anh y Huong Khe aún es lento; los resultados de la implementación de algunos indicadores en distritos que cumplen con los estándares NTM avanzados y modelo aún son limitados. En muchas localidades, la infraestructura invertida se ha degradado; la recolección y el tratamiento de residuos domésticos concentrados aún tienen muchas dificultades; los productos estándar OCOP aún son de pequeña escala y no hay productos estándar de 5 estrellas.
Además, el problema del desarrollo económico rural, elevando el ingreso per cápita promedio en las zonas rurales de 46,08 millones de VND (para fines de 2022) a un mínimo de 60 millones de VND (para 2025) de acuerdo con el objetivo del proyecto piloto para construir una nueva provincia rural, aún no ha encontrado una solución efectiva.
PV: Entonces, ¿cuáles son los obstáculos en el camino hacia el logro de los objetivos establecidos, señor?
Sr. Nguyen Hong Linh: Los resultados no han sido los esperados debido a diversas razones, siendo la principal dificultad la falta de recursos del Gobierno Central para invertir en el proyecto piloto de construcción de una nueva provincia rural. Según el proyecto, la demanda total de capital para el proyecto piloto, que busca construir una provincia que cumpla con los nuevos estándares rurales y un distrito de Nghi Xuan que cumpla con los nuevos estándares rurales modelo, típicos de la cultura asociada al turismo, asciende a 47.779 billones de VND. Sin embargo, la movilización y la asignación de recursos para su implementación no han cumplido con los requisitos; el Gobierno Central no ha asignado los fondos según lo propuesto; el presupuesto provincial es complejo, por lo que la asignación de recursos aún es limitada.
Nguyen Hong Linh, vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial: El sistema político, cada cuadro, cada miembro del partido y todo el pueblo deben definir siempre claramente los objetivos y las tareas, uniendo así fuerzas, haciendo esfuerzos, siendo altamente decididos, cambiando el pensamiento y los métodos de trabajo en la construcción de nuevas áreas rurales en el nuevo período.
Específicamente, para el presupuesto central, la demanda total de apoyo propuesta para la implementación del proyecto es de 4.820 mil millones de VND. Sin embargo, en el período 2021-2025, a Ha Tinh solo se le asignaron 1.178 mil millones de VND del capital general del nuevo programa de construcción rural como otras provincias, lo que significa que el gobierno central no asignó recursos para el proyecto piloto para construir una provincia que cumpla con los nuevos estándares rurales. Para el presupuesto provincial, la demanda total según el proyecto es de 3.752 mil millones de VND. En el período 2021-2025, la provincia solo tiene los recursos para asignar casi 1.220 mil millones de VND, alcanzando solo el 32,5%. Además, debido al gran impacto de la epidemia de COVID-19 y el conflicto entre Rusia y Ucrania, en los últimos años, el crecimiento económico en general y las actividades productivas y comerciales han encontrado muchas dificultades, movilizar fuentes de capital de empresas, personas y otros recursos socializados para invertir en el nuevo programa rural es extremadamente difícil.
La financiación del proyecto piloto para construir una provincia que cumpla con los nuevos estándares rurales y el distrito de Nghi Xuan, típicos de la cultura asociada al turismo, no ha cumplido con los requisitos. Foto de Dau Ha.
Debido a las limitadas asignaciones presupuestarias a todos los niveles para el programa nacional de objetivos de nueva construcción rural en el período 2021-2025, la participación y el apoyo de los ministerios y las dependencias centrales en la implementación del proyecto son insignificantes. Por otro lado, los nuevos criterios rurales emitidos para el período 2022-2025 imponen requisitos más exigentes que los del período anterior, lo que obliga a las comunas que han cumplido con los nuevos estándares rurales, los nuevos estándares rurales avanzados y los nuevos estándares rurales modelo, y a los distritos que han cumplido con los nuevos estándares rurales o completado la tarea anterior de nueva construcción rural a seguir invirtiendo más esfuerzo y recursos en la modernización y actualización para garantizar el cumplimiento de los estándares requeridos para el nuevo período.
Ha Tinh cumple básicamente los criterios de seguridad y orden y mejora y realza constantemente los criterios culturales, creando un entorno de desarrollo sostenible y armonioso para las zonas rurales.
Además de las causas objetivas, persisten numerosas causas subjetivas, como la indecisión y la lentitud de los líderes y la dirección en algunos departamentos, sucursales y localidades para innovar; algunos lugares muestran signos de debilidad. El rol y la responsabilidad de los líderes en algunas localidades y unidades no son altos; la propaganda y la movilización para implementar el proyecto no son realmente eficaces, por lo que una parte de la población carece de firmeza en su voluntad y acción.
PV: ¿Las dificultades y desafíos actuales obstaculizarán el camino hacia la meta de alcanzar el nuevo estándar de provincia rural en 2025, señor?
Sr. Nguyen Hong Linh: La Resolución del XIX Congreso Provincial del Partido, período 2020-2025, establece el objetivo: Para 2025, la provincia cumplirá con los nuevos estándares rurales, con un ingreso per cápita superior al promedio de las provincias del Centro Norte, y se esforzará por convertirse en una provincia próspera del país para 2030. Si bien la implementación del proyecto piloto para construir una nueva provincia rural aún enfrenta numerosas dificultades, la provincia se mantiene firme en su postura: construir nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas es una tarea constante de todo el sistema político, que requiere la participación proactiva de la población y la movilización de recursos sociales. Según la hoja de ruta definida:
- En 2023, esforzarse por que las 4 comunas restantes del distrito de Huong Khe cumplan con los estándares NTM, aumentando la tasa de comunas que cumplen con los estándares NTM al 100%; todas las comunas se centran en la consolidación y actualización de acuerdo con los requisitos de los Criterios establecidos para el período 2022-2025; centrarse en la construcción de NTM avanzado y NTM modelo para garantizar la continuidad, la sostenibilidad y la profundidad; los distritos de Ky Anh y Loc Ha se esfuerzan por cumplir con los estándares del distrito NTM, la ciudad de Ky Anh se esfuerza por completar la tarea de construcción de NTM.
- En 2024, esforzarse por que las 4 comunas restantes del distrito de Huong Khe cumplan con los estándares NTM, aumentando la tasa de comunas que cumplen con los estándares NTM al 100%; todas las comunas se centran en la consolidación y actualización de acuerdo con los requisitos de los Criterios establecidos para el período 2022-2025; centrarse en la construcción de NTM avanzado y NTM modelo para garantizar la continuidad, la sostenibilidad y la profundidad; los distritos de Ky Anh y Loc Ha se esfuerzan por cumplir con los estándares del distrito NTM, la ciudad de Ky Anh se esfuerza por completar la tarea de construcción de NTM.
- En 2025, continuar enfocándose en dirigir y completar los criterios para que la provincia cumpla con los estándares NTM de acuerdo al proyecto piloto aprobado por el Primer Ministro.
Los líderes de la Oficina de Coordinación de Nuevas Áreas Rurales Provinciales instan periódicamente a acelerar el progreso de la construcción de nuevas áreas rurales en las localidades.
Ha Tinh se esfuerza por lograr que el 100% de sus distritos y ciudades cumplan con los estándares urbanos civilizados para el año 2024.
Lo positivo es que hemos obtenido resultados muy sólidos en el camino de pasar de ser una provincia pobre a convertirse en un punto destacado del país en el programa de nueva construcción rural. A pesar de las dificultades, y en los dos primeros años del período 2020-2025, implementando el proyecto piloto para construir una nueva provincia rural, la nueva construcción rural sigue siendo un movimiento vibrante en toda la provincia, convirtiéndose en una necesidad y un anhelo de la comunidad. Los criterios a nivel provincial, distrital y comunal se centran en la consolidación y la mejora; la economía rural ha experimentado cambios positivos; se ha fortalecido el trabajo de protección ambiental; se han invertido y modernizado las instalaciones educativas, la atención médica y las obras centralizadas de agua potable; se ha mantenido la seguridad política, el orden social y la seguridad; y se ha mejorado la vida material y espiritual de la población.
La carga de trabajo sigue siendo muy grande, sin embargo, si el Gobierno Central presta atención, prioriza y asigna fondos adicionales para el proyecto, Ha Tinh promoverá los resultados alcanzados, propondrá soluciones apropiadas para avanzar gradualmente hacia el objetivo de ser reconocida como una nueva provincia rural para 2025. Lo importante es que todo el sistema político, cada cuadro, miembro del partido y todas las personas deben identificar siempre los objetivos y las tareas, uniendo así fuerzas, haciendo esfuerzos, alta determinación, cambiando la mentalidad y la forma de trabajar en la nueva construcción rural en el nuevo período; tomando el objetivo de construir nuevas áreas rurales cada vez más profundas, sustanciales, efectivas y sostenibles como el factor central en todo el proceso de implementación.
A pesar de muchas dificultades, la construcción de nuevas áreas rurales sigue siendo un movimiento vibrante, convirtiéndose en una necesidad y un deseo de la comunidad.
PV: ¿Puede compartir algunas soluciones clave para que Ha Tinh supere las dificultades y complete los criterios de una nueva provincia rural establecidos en la Resolución del XIX Congreso Provincial del Partido?
Sr. Nguyen Hong Linh: Para resolver gradualmente el difícil problema de los recursos, es necesario primero desarrollar una solución para equilibrar, movilizar y utilizar los recursos de los niveles central y local de una manera razonable y efectiva; al mismo tiempo, seguir proponiendo que el Gobierno central apoye los recursos para implementar el proyecto y busque el apoyo de los ministerios y sucursales; integrar efectivamente las fuentes de capital de inversión y promover formas de socialización.
Siguiendo la hoja de ruta y los objetivos, identificamos las tareas clave y proponemos soluciones para su implementación efectiva. Por consiguiente, además de centrarnos en la generación de cambios en los grupos comunales y distritales, es necesario tener una gran determinación y encontrar maneras efectivas de cumplir con los criterios provinciales. En particular, se da alta prioridad a la implementación de criterios prácticos para la vida de las personas; a la promoción del desarrollo de modelos económicos y al aumento de los ingresos. Se presta atención a los criterios sobre cultura, medio ambiente, agua potable en zonas rurales, seguridad y sistema político. Los departamentos y sucursales, de acuerdo con los criterios a su cargo, revisan proactivamente y asesoran sobre soluciones para el Comité Directivo Provincial y el Comité Popular Provincial; continúan en contacto con los ministerios y sucursales centrales para apoyar recursos, implementar modelos piloto; y fortalecen la dirección, la orientación y la inspección de localidades y establecimientos.
Además de invertir en el desarrollo de infraestructura y aumentar los ingresos de las personas, Ha Tinh siempre tiene como objetivo construir un entorno de vida saludable, verde, limpio y hermoso en las nuevas áreas rurales.
Los distritos, ciudades, pueblos y comunas se centran en dirigir y organizar la implementación del programa, esforzándose por tener 13/13 distritos, ciudades y pueblos que cumplan con los estándares/complete la tarea de construir nuevas áreas rurales para 2024; para 2025, los distritos de Thach Ha, Duc Tho y Can Loc cumplan con los nuevos estándares rurales avanzados; Nghi Xuan implementa de manera efectiva el Proyecto de nuevos distritos rurales modelo, típicos en la cultura asociada con el desarrollo del turismo; completar el objetivo del 100% de las comunas que cumplan con los estándares; al menos el 50% de las comunas que cumplan con los estándares avanzados, el 10% de las comunas que cumplan con los nuevos estándares rurales modelo de acuerdo con el proyecto aprobado por el Primer Ministro.
Además, se deben revisar, ajustar y complementar los mecanismos y políticas para apoyar la construcción de nuevas zonas rurales e impulsar el desarrollo rural. Se debe mejorar la eficiencia, diversificar las actividades de promoción de inversiones de las empresas y establecer políticas preferenciales para grandes grupos económicos e inversionistas con alto nivel científico y tecnológico. Se debe promover activamente el apoyo y las contribuciones de los jóvenes de Ha Tinh que trabajan en el país y en el extranjero; promover el patrocinio y las actividades de patrocinio; prestar atención al desarrollo de zonas económicas dinámicas para generar ingresos para el presupuesto de inversión agrícola y rural; priorizar los ingresos de las industrias de apoyo; impulsar el desarrollo agrícola y rural, y lograr la prosperidad agrícola, el bienestar de los agricultores y la civilización rural.
La delegación de la provincia de Binh Dinh quedó impresionada por los nuevos modelos rurales en Ha Tinh.
Se seguirá recomendando al Comité Provincial del Partido que se centre en liderar y dirigir el trabajo de construcción de nuevas áreas rurales; las delegaciones de trabajo del Comité Provincial del Partido promueven una alta responsabilidad para dirigir integralmente el contenido de los comités del Partido en todos los niveles en las localidades, en las cuales, enfocándose en la construcción de nuevas áreas rurales y áreas urbanas civilizadas; el Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas, las agencias de prensa y medios de comunicación desarrollan planes de propaganda, movilizan a sus miembros, miembros de sindicatos, miembros de asociaciones y personas de todos los sectores de la vida para promover el movimiento de emulación "Toda la provincia une fuerzas para construir la provincia de Ha Tinh para que cumpla con los nuevos estándares rurales en el período 2021-2025".
Durante el proceso de implementación del proyecto, es necesario fortalecer la inspección, supervisión, impulso, orientación y remoción de dificultades para las bases; evaluar periódicamente y corregir oportunamente las debilidades y deficiencias; resumir, extraer lecciones y replicar modelos efectivos, especialmente modelos de autogestión en campañas y movimientos de emulación patriótica a nivel de base.
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Además de las ventajas, las tareas futuras enfrentan numerosas dificultades y desafíos, por lo que todo el sistema político necesita un alto nivel de unidad en la percepción y la acción; continuar participando activa y sincronizadamente; liderar y dirigir con firmeza y alta determinación política; organizar la implementación integral, con enfoque y puntos clave, garantizando la sustancia y la eficacia; tomar los intereses del pueblo como objetivo y motor. Movilizar a los sectores económicos, promover el papel del sujeto y la creatividad del pueblo; continuar vinculando estrecha, sincronizada y consistentemente la tarea de construir una nueva provincia rural con la tarea del desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacionales de acuerdo con la orientación de las tareas clave, los programas clave y los avances estratégicos establecidos por los Congresos del Partido a todos los niveles para el período 2020-2025.
- Reportero: ¡Gracias, Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial!
Artículo, fotos y vídeos: Grupo Reportero
DISEÑO E INGENIERÍA: Thanh Nam - Ngoc Nghi
>> Lección 1: Acelerar la finalización de la tarea de construir nuevas áreas rurales para 2024
>> Lección 2: Desarrollo de la economía rural hacia la modernización y la integración
>> Lección 3: Persistir en el objetivo de un campo moderno, pacífico y culturalmente rico
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