'Primer paso' para implementar un precio de electricidad de dos componentes

La implementación piloto del precio de la electricidad de dos componentes a partir del 1 de enero de 2026, según la decisión del Ministerio de Industria y Comercio, es un "paso inicial" para ayudar a evaluar el impacto de este plan en comparación con el plan actual de precio de la electricidad de un solo componente, y así realizar los ajustes necesarios antes de extender oficialmente su aplicación a partir de agosto de 2027.

Crear transparencia y equidad

Trabajadores de la Compañía de Transmisión Eléctrica revisan los equipos de la subestación Xuan Mai de 220 kV. Foto (documental): Huy Hung/VNA

En una reciente sesión de trabajo con dependencias del Ministerio, junto con líderes de la Corporación Eléctrica de Vietnam (EVN) y otras empresas del sector eléctrico, sobre el nuevo mecanismo de tarificación eléctrica de dos componentes, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, afirmó que la implementación piloto de este sistema a partir del 1 de enero de 2026 para los grandes consumidores de electricidad constituye un paso importante en la aplicación de la Ley de Electricidad y la Resolución 70-NQ/TW del Buró Político, cuyo objetivo es garantizar la seguridad energética nacional hasta 2030, con una visión a 2045. Este mecanismo incluye un precio por capacidad y un precio por electricidad, a diferencia del actual mecanismo de un solo componente, que se calcula únicamente en función del consumo. El nuevo método de cálculo refleja con precisión la naturaleza del consumo eléctrico de cada cliente, a la vez que garantiza la transparencia y la equidad.

El experto Ha Dang Son, director del Centro de Investigación sobre Energía y Crecimiento Verde, afirmó que el precio de la electricidad con dos componentes (que incluye un precio basado en la capacidad y otro en el consumo) permitirá a la compañía eléctrica orientar la demanda. En este caso, el comprador deberá calcular y comprometerse con mayor claridad y transparencia, y pagar en función de dicho compromiso. Por lo tanto, el comprador tendrá mayor responsabilidad respecto a la capacidad prevista. Este es el reto para optimizar los costos para ambas partes. En particular, la compañía eléctrica adoptará un enfoque más proactivo en la producción y la gestión, invirtiendo en la red eléctrica y las fuentes de energía, en lugar de limitarse a calcular la carga del comprador.

Compartiendo esta opinión, el Dr. Doan Van Binh, exdirector del Instituto de Ciencias de la Energía, afirmó que la aplicación actual de un precio de la electricidad basado únicamente en el consumo no refleja con precisión los costos reales del sector. Esto obliga a los inversionistas a realizar grandes inversiones sin calcular adecuadamente la eficiencia operativa de las centrales, las líneas de transmisión y las subestaciones, lo que genera desperdicio y afecta los costos de todo el sistema y la producción de electricidad. Por lo tanto, la implementación de un precio de la electricidad basado en dos componentes creará un sistema más justo para vendedores, compradores y consumidores.

De hecho, en el mundo, muchos países han implementado el cálculo del precio de la electricidad con dos componentes, aplicándolo principalmente a los clientes que la utilizan para fines productivos y comerciales; algunos países también lo aplican al consumo doméstico. En los países de la ASEAN, la mayoría aplica el precio de la electricidad con dos componentes para incentivar tanto a productores como a consumidores a mejorar la eficiencia económica en la asignación de recursos y a utilizarlos de manera racional.

El Sr. Nguyen Xuan Nam, subdirector general de EVN, afirmó que en el sudeste asiático, Tailandia, Singapur, Indonesia y Malasia aplican tarifas eléctricas de dos componentes. En Asia, Japón, Corea, China, India y países desarrollados como Francia, Reino Unido y Estados Unidos también aplican este sistema.

Preparación urgente para el despliegue

Para una implementación efectiva, el Ministerio de Industria y Comercio ordenó a las unidades pertinentes que coordinaran la revisión y finalización del proyecto de precio de electricidad de dos componentes, evaluando el impacto y presentándolo a los líderes del Ministerio antes del 15 de octubre de 2025.

En consecuencia, los dirigentes del Ministerio de Industria y Comercio solicitaron al Departamento de Electricidad, junto con las unidades pertinentes y EVN, que revisaran, calcularan y propusieran enmiendas a la Decisión N° 14/2025/QD-TTg del Primer Ministro, de fecha 29 de mayo de 2025, "Reglamento sobre la estructura de los precios minoristas de la electricidad", con base en los fundamentos legales vigentes y su aplicación práctica; asimismo, solicitaron con urgencia la elaboración de una Circular que modifique la Circular N° 16/2014/TT-BCT del Ministerio de Industria y Comercio, de fecha 29 de mayo de 2014, "Reglamento sobre la aplicación de los precios de la electricidad", para estipular el método de construcción de un marco de precios.

“Esto debe hacerse en paralelo con la hoja de ruta para la construcción de un marco de precios para el mecanismo de precios de electricidad de dos componentes. En particular, EVN debe desempeñar un papel de liderazgo, proponiendo un método para construir un marco de precios, garantizando el principio de calcular correctamente, calcular completamente y calcular todos los costos en el proceso de producción y comercialización de electricidad, incluidos los costos de transmisión”, enfatizó el Ministro Nguyen Hong Dien.

Paralelamente, las unidades revisarán y propondrán enmiendas a la Decisión N.° 14/2025/QD-TTg y elaborarán una Circular que modifique la Circular 16, garantizando el principio de cálculo correcto y completo de los costos de electricidad, incluidos los costos de transmisión. Asimismo, los organismos pertinentes seguirán asesorando al Gobierno en la decisión sobre el grupo de entidades que aplicarán el mecanismo de precio de electricidad de dos componentes, y en la contratación de consultores para desarrollar un software operativo transparente, proceso que deberá completarse antes del 20 de octubre de 2025.

El subdirector general de EVN, Nguyen Xuan Nam, declaró que EVN se está centrando en implementar las instrucciones del Ministro para que, a partir del 1 de enero de 2026, se realice un programa piloto y se implemente en cinco empresas eléctricas como preparación. Sin embargo, de aquí al 1 de enero de 2026 aún quedan muchas tareas por completar, tales como: la modificación de las tablas de precios de la electricidad, la modificación de la Decisión N.° 14/2025/QD-TTg del 29 de mayo de 2025 del Primer Ministro, «Reglamento sobre la estructura de las tablas de precios minoristas de la electricidad», la elaboración de circulares orientativas, el trabajo con los clientes y los medios de comunicación, y la evaluación preliminar del impacto de los precios de la electricidad con dos componentes.

Según las directrices del Ministerio de Industria y Comercio, en la fase piloto, el mecanismo se aplicará a los grandes consumidores con un consumo de 200.000 kWh/mes o superior, conectados a una tensión de 22 kV o superior. Desde ahora hasta el 31 de diciembre de 2025, se emitirán dos facturas simultáneamente: una según el mecanismo actual para el pago efectivo y otra según el mecanismo de dos componentes, para que los consumidores puedan consultar y ajustar su consumo eléctrico antes de la implementación del programa piloto a partir del 1 de enero de 2026.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm