Crear transparencia y equidad
En una reciente reunión con unidades dependientes del Ministerio, junto con líderes del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) y las Corporaciones Eléctricas, sobre el nuevo mecanismo de tarificación eléctrica de dos componentes, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, afirmó que la implementación piloto de dicho mecanismo, a partir del 1 de enero de 2026, para los grandes consumidores de electricidad, es un paso importante en la aplicación de la Ley de Electricidad y la Resolución 70-NQ/TW del Politburó sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con una visión a 2045, con el objetivo de aplicarlo a partir del 1 de enero de 2026 a los grandes consumidores de electricidad. Este mecanismo incluye tanto la tarificación por capacidad como la tarificación por energía, a diferencia del mecanismo actual de un solo componente, que solo calcula en función de la cantidad de electricidad consumida. El nuevo método de cálculo refleja con precisión la naturaleza del uso de electricidad por parte de cada cliente, al tiempo que crea transparencia y equidad.
Según el experto Ha Dang Son, director del Centro de Investigación sobre Energía y Crecimiento Verde, un sistema de tarificación eléctrica de dos componentes (que incluye un precio basado en la capacidad y el consumo) ayudará a los vendedores de electricidad, es decir, a las compañías eléctricas, a comprender mejor la demanda. En este sistema, los compradores de electricidad deberán realizar cálculos y compromisos más claros y transparentes, y pagarán en función de dichos compromisos. Por lo tanto, los compradores de electricidad serán más responsables de su capacidad proyectada. Esta es una solución para optimizar los costos para ambas partes. En particular, los vendedores de electricidad serán más proactivos en la producción y la comercialización, así como en la inversión en la red eléctrica y las fuentes de energía, en lugar de ser pasivos en el cálculo de la demanda de carga de los compradores de electricidad.
El Dr. Doan Van Binh, exdirector del Instituto de Ciencias Energéticas, comparte esta opinión y argumenta que el actual sistema de tarificación eléctrica de un solo componente (que se basa únicamente en el consumo) no refleja con precisión los costes del sector. Esto obliga a los inversores a realizar grandes inversiones sin calcular completamente la eficiencia de la inversión en fuentes de energía, líneas de transmisión y subestaciones, lo que genera desperdicio y afecta a los costes de todo el sistema y la producción de electricidad. Por lo tanto, la aplicación de un sistema de tarificación eléctrica de dos componentes crearía un precio más justo para vendedores, compradores y usuarios.
De hecho, el sistema de tarificación eléctrica de dos niveles se ha implementado en muchos países del mundo, principalmente para clientes que utilizan electricidad con fines productivos y comerciales; algunos países también lo aplican al consumo eléctrico doméstico. En los países de la ASEAN, este sistema se aplica en la mayoría de ellos para proporcionar información precisa tanto a los productores como a los consumidores de electricidad, mejorando así la eficiencia económica mediante la asignación y utilización racional de los recursos.
El Sr. Nguyen Xuan Nam, subdirector general de EVN, declaró que en el sudeste asiático, países como Tailandia, Singapur, Indonesia y Malasia aplican un sistema de tarificación eléctrica de dos niveles. En Asia, Japón, Corea del Sur, China e India también implementan este sistema, mientras que países desarrollados como Francia, el Reino Unido y Estados Unidos también lo han adoptado.
Preparativos urgentes para el despliegue.
Para garantizar una implementación efectiva, el Ministerio de Industria y Comercio ha instruido a las unidades pertinentes para que coordinen la revisión y finalización del esquema de precios de electricidad de dos componentes, evalúen su impacto y lo presenten a la dirección del Ministerio antes del 15 de octubre de 2025.
En consecuencia, los líderes del Ministerio de Industria y Comercio solicitaron al Departamento de Electricidad que, en coordinación con las unidades pertinentes y EVN, revisara, calculara y propusiera enmiendas a la Decisión No. 14/2025/QD-TTg, de fecha 29 de mayo de 2025, del Primer Ministro, "Reglamento sobre la estructura de los precios minoristas de la electricidad", basándose en los fundamentos legales vigentes y la implementación práctica; y, al mismo tiempo, que elaborara urgentemente una Circular que modificara la Circular No. 16/2014/TT-BCT, de fecha 29 de mayo de 2014, del Ministerio de Industria y Comercio, "Reglamento sobre la aplicación de los precios de la electricidad", para estipular el método de construcción del marco de precios.
"Esto debe hacerse en paralelo con la hoja de ruta para la creación de un marco de precios para el mecanismo de tarificación eléctrica de dos componentes. En este sentido, EVN debe desempeñar un papel protagónico, proponiendo métodos para la elaboración del marco de precios y garantizando el principio de cálculo preciso e íntegro de todos los costos en el proceso de producción y comercialización de electricidad, incluidos los costos de transmisión", enfatizó el ministro Nguyen Hong Dien.
Simultáneamente, las unidades pertinentes revisarán y propondrán enmiendas a la Decisión n.° 14/2025/QD-TTg y elaborarán una Circular que modifique la Circular n.° 16, garantizando así el principio de cálculo preciso e íntegro de los costos de electricidad, incluidos los costos de transmisión. Al mismo tiempo, los organismos pertinentes seguirán asesorando al Gobierno sobre los grupos objetivo para la aplicación del mecanismo de tarificación eléctrica de dos componentes y contratarán consultores para desarrollar un software operativo transparente, que deberá estar finalizado antes del 20 de octubre de 2025.
Según el subdirector general de EVN, Nguyen Xuan Nam, EVN se está centrando en implementar las directivas del Ministro para poner a prueba el nuevo sistema de tarificación eléctrica de dos componentes antes del 1 de enero de 2026 y desplegarlo en cinco empresas eléctricas como preparación. Sin embargo, entre ahora y el 1 de enero de 2026, aún queda mucho trabajo por hacer, como: revisar las tarifas eléctricas, enmendar la Decisión n.º 14/2025/QD-TTg del 29 de mayo de 2025 del Primer Ministro, «Reglamento sobre la estructura de las tarifas minoristas de electricidad», emitir circulares orientativas, colaborar con los clientes y los medios de comunicación, y realizar una evaluación preliminar de los impactos del sistema de tarificación eléctrica de dos componentes.
Según la directiva del Ministerio de Industria y Comercio, durante la fase piloto, el mecanismo se aplicará a los grandes clientes industriales con un consumo de 200 000 kWh/mes o más y conectados a una tensión de 22 kV o superior. Desde ahora hasta el 31 de diciembre de 2025, se emitirán dos facturas simultáneamente: una con el mecanismo actual para el pago efectivo y otra con un mecanismo de dos componentes para que los clientes consulten y ajusten su consumo eléctrico antes de que comience la implementación piloto el 1 de enero de 2026.
Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm
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