Un punto de inflexión importante para garantizar una competencia transparente en el sector eléctrico

El Politburó acaba de emitir la Resolución n.º 70-NQ/TU, de 20 de agosto de 2025, sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con visión a 2045. En ella, se exige la construcción de un mercado eléctrico sincronizado, competitivo y transparente, diversificando las formas de propiedad y los métodos de negocio. Este es un punto de inflexión fundamental para el desarrollo sostenible de la industria eléctrica.

Construcción de un proyecto de energía eólica marina en el Centro de Industria Energética y Logística Técnica (Corporación Anónima de Servicios Técnicos de Petróleo y Gas de Vietnam). Foto: Minh Ngoc

Maximizar la movilización de capital de inversión

Si en el pasado, las corporaciones estatales en sectores energéticos esenciales como Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), Vietnam Electricity Group (EVN), Vietnam National Coal and Mineral Industries Group ... eran consideradas la única "columna vertebral", hasta ahora, la Resolución No. 70-NQ/TU ha requerido la finalización de políticas financieras para movilizar el máximo capital de inversión privada e inversión extranjera en proyectos en el sector energético en forma de inversores independientes o asociaciones público-privadas (APP).

La resolución también crea un corredor legal para mejorar las políticas financieras, tributarias y de crédito preferencial, con el fin de incentivar la participación de empresas y ciudadanos en la inversión en el desarrollo de proyectos de energía renovable de pequeña y mediana escala, que producen y consumen energía. Se alienta a las empresas privadas a participar en proyectos de inversión en infraestructura de almacenamiento de energía, como baterías de almacenamiento, almacenes de GNL, depósitos de gasolina y petróleo en tierra y mar, y a invertir en el desarrollo de la red de transmisión eléctrica.

El Dr. Ngo Duc Lam, ex subdirector del Instituto de Energía, afirmó que la Resolución n.º 70-NQ/TU ha proporcionado una orientación a largo plazo, abordando directamente los problemas prácticos y urgentes que enfrenta el sector energético, incluido el mercado eléctrico, y ayudando a eliminar los principales obstáculos. Es decir, para alcanzar el objetivo de crecimiento económico de dos dígitos en la próxima década, Vietnam necesitará una enorme fuente de capital de aproximadamente 200 000 millones de dólares para el desarrollo energético, lo que significa que, en promedio, se deben movilizar unos 20 000 millones de dólares anuales. Crear las condiciones para la participación de diversos sectores económicos ayudará a reducir la presión sobre el presupuesto estatal, garantizando al mismo tiempo la seguridad energética a largo plazo. El plan nacional de desarrollo energético para el período 2021-2030, con visión a 2050 (Plan Energético VIII), que acaba de ser ajustado, también se basa en el espíritu de promover y fomentar la diversificación de los componentes de inversión. El Ministerio de Industria y Comercio ha publicado una lista de proyectos energéticos para la convocatoria de inversión socializada, cuya ejecución está a cargo de los Comités Populares provinciales y municipales. Con base en esta lista, la convocatoria y la licitación para la inversión en estos proyectos energéticos se realizarán de conformidad con las bases de licitación para la inversión y el terreno.

“Los recursos de inversión del sector empresarial estatal son limitados, mientras que la mayor parte de la demanda de inversión depende del sector privado. Si no logramos generar la motivación y los mecanismos adecuados para que el sector privado invierta con confianza, el riesgo de no alcanzar el objetivo de implementación del Plan Energético VIII ajustado es completamente razonable”, afirmó Ha Dang Son, director del Centro de Investigación Energética y Crecimiento Verde del Mercado Energético (Ministerio de Industria y Comercio).

Transparencia y estabilidad en el mecanismo de precios

Tras el anuncio de la Resolución n.º 70-NQ/TU por parte del Politburó , el Ministerio de Industria y Comercio demostró su compromiso de actuar ahora y de inmediato organizando una conferencia para implementarla. Esta drástica medida demuestra la firme determinación de toda la industria para hacer realidad esta importante resolución.

El viceministro de Industria y Comercio, Nguyen Hoang Long, afirmó que para 2025, el sistema eléctrico de Vietnam habrá alcanzado el liderazgo de la ASEAN en capacidad instalada total, con una escala prevista superior a los 90.000 MW, y se situará entre los 20 países más importantes del mundo. Sin embargo, también existen limitaciones y deficiencias que deben superarse. Para satisfacer las altas exigencias del crecimiento, el sector energético, en particular el eléctrico, debe ir un paso por delante, sentando unas bases sólidas para el desarrollo socioeconómico.

Desde una perspectiva empresarial, el Director General de Electricidad de Vietnam (EVN), Nguyen Anh Tuan, evaluó que la Resolución n.º 70-NQ/TU establece directrices importantes e integrales, sentando las bases para que las unidades del Ministerio de Industria y Comercio, corporaciones, empresas generales y empresas energéticas implementen planes de acción específicos. EVN ha asignado proactivamente departamentos funcionales para desarrollar programas y planes de acción que concreten el espíritu de la resolución.

Mientras tanto, el experto Phan Duc Hieu, miembro del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, afirmó que es necesario garantizar la transparencia y la estabilidad del mecanismo de precios de la electricidad. Dado que la electricidad es un insumo esencial para la producción y las actividades comerciales, si se construye un mercado eléctrico demasiado atractivo, con ganancias excesivas, que la convierta en un mero canal de inversión para atraer capital, es muy probable que se incrementen los costos de producción, lo que impacta negativamente en la economía. Por lo tanto, se requiere crear un mercado eléctrico lo suficientemente atractivo como para atraer inversiones, pero que al mismo tiempo se mantenga a un nivel razonable, garantizando un suministro eléctrico estable y limpio, que favorezca el desarrollo de la producción y la vida útil, sin presionar excesivamente los costos de los insumos.

Además, para atraer inversiones al sector eléctrico, es necesario sistematizar y especificar la normativa, contribuyendo así a la estabilidad y transparencia del mercado. Si los inversionistas no cuentan con un marco legal claro, no comprenden el plan de producción y de negocios, los costos de insumos y productos, ni la inversión total, no podrán participar con confianza.

Fuente: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html