Paso importante para fomentar la socialización de la educación

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Acceso justo a la tierra

Con la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de la Ley de Tierras (enmendada) , se han resuelto muchos problemas prácticos.

En primer lugar , la Ley de Tierras (enmendada) estipula que la construcción de instalaciones educativas y de capacitación es uno de los casos en los que el Estado recupera tierras en casos de necesidad real para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico para los intereses nacionales y públicos con el fin de promover los recursos de la tierra, mejorar la eficiencia del uso de la tierra y desarrollar la infraestructura socioeconómica en una dirección moderna.

En consecuencia, los proyectos "para construir instalaciones educativas y de capacitación establecidas o permitidas para funcionar por el Estado, incluyendo: guarderías, jardines de infancia, centros preescolares, instalaciones de educación general, instalaciones de educación continua, escuelas especializadas, universidades e instalaciones de educación vocacional" (Cláusula 16, Artículo 79) tendrán sus tierras recuperadas por el Estado.

De este modo, los proyectos de construcción de instalaciones educativas y de formación, independientemente de la fuente de capital de inversión, "establecidos" o "permitidos a funcionar por el Estado"; en todos los niveles de la educación, desde la educación preescolar y general hasta la educación universitaria y la formación profesional, reciben el mismo trato en términos de derechos de acceso a la tierra.

Paso importante para fomentar la socialización de la educación — *La Ley de Tierras de 2024 fomentará la socialización de la educación. Foto: Nhat Linh*

Lunes, La Ley de Tierras (enmendada) estipula una serie de casos de asignación y arrendamiento de tierras sin subastar los derechos de uso de la tierra, sin licitación para seleccionar inversionistas para implementar proyectos que utilicen la tierra. Incluyendo: (1) proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada para construir guarderías, jardines de infancia, escuelas preescolares, instalaciones de educación general, instalaciones de educación continua, escuelas especializadas, universidades, instalaciones de educación vocacional ( Punto b, Cláusula 2, Artículo 124 ); (2) asignación de tierras con cobro de tarifas por uso de la tierra en el caso de asignación de tierras para individuos que son maestros que trabajan en comunas fronterizas, islas en áreas con condiciones socioeconómicas difíciles, áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles pero que no tienen tierras o vivienda en el lugar de trabajo o no han disfrutado de políticas de apoyo a la vivienda de acuerdo con las disposiciones de la ley de vivienda ( Punto b, Cláusula 3, Artículo 124 ); (3) Arrendamiento de tierras para unidades de servicio público que eligen la forma de arrendamiento de tierras ( Punto g, Cláusula 3, Artículo 124 ).

En tercer lugar, con respecto a la exención y reducción de las tasas de uso de la tierra y la renta de la tierra para proyectos de inversión en la construcción de instalaciones educativas y de formación, la Ley de Tierras (enmendada) estipula: la exención y reducción de las tasas de uso de la tierra y la renta de la tierra se implementan en los casos en que la tierra se utiliza para fines de producción y negocios en sectores de incentivos a la inversión o en áreas de incentivos a la inversión de acuerdo con las disposiciones de la ley de inversión y las leyes pertinentes ( punto a, cláusula 1, artículo 157 ).

Así pues, los proyectos de inversión en la construcción de centros educativos y de formación en todos los niveles educativos cumplen las condiciones para la exención y reducción de las tasas por uso del suelo y la renta del suelo. Además, la Ley estipula que las unidades de servicio público que opten por la modalidad de arrendamiento de terrenos con pago anual de la renta del suelo y los proyectos que utilicen terrenos para ejecutar proyectos de inversión mediante el método de asociación público-privada ( punto g, cláusula 1, artículo 157 ) también pueden optar a la exención y reducción de la renta del suelo.

Cabe destacar que la Ley de Tierras (enmendada) ha añadido una disposición: «En los casos de exención de tasas por uso de la tierra y rentas de la tierra, no es necesario realizar trámites para determinar los precios de la tierra ni calcular las tasas por uso de la tierra y rentas de la tierra exentas. Los usuarios de tierras exentos de tasas por uso de la tierra y rentas de la tierra no tienen que realizar trámites para solicitar la exención de tasas por uso de la tierra y rentas de la tierra» ( Cláusula 3, Artículo 157 ). Esta disposición ha simplificado muchos trámites administrativos que surgen en el proceso de cumplimiento de las obligaciones financieras de tierras de las unidades de servicio público, especialmente las universidades.

Eliminación de las dificultades para construir escuelas no públicas en zonas urbanas

En cuarto lugar, en cuanto a la conversión de los usos del suelo para la construcción de instalaciones educativas y de formación, de acuerdo con la normativa vigente, Cláusula 1, Artículo 121 acerca de En los casos en que el cambio de propósito del uso del suelo debe ser permitido por un organismo estatal competente, la conversión del propósito del uso del suelo de suelo residencial a suelo para la construcción de instalaciones educativas y de capacitación no requiere el permiso de un organismo estatal competente.

Además, la cláusula 3, artículo 121 también estipula: "En caso de utilizar terrenos que originalmente eran terrenos residenciales o terrenos no agrícolas con un período de uso estable a largo plazo de la tierra de conformidad con las disposiciones de la ley y que se han convertido a otros fines, pero ahora existe la necesidad de convertirlos nuevamente en terrenos residenciales y de conformidad con la planificación del uso del suelo, no se pagarán tasas por uso del suelo".

Además, la Ley de Suelo (enmendada) también permite el uso multipropósito del suelo residencial. En concreto, en el caso de «suelo residencial utilizado en combinación con fines agrícolas, comerciales, de servicios y obras públicas con fines empresariales» ( punto d, cláusula 1, artículo 218 ), siempre que se cumplan las condiciones prescritas por la Ley.

Estas regulaciones han eliminado dificultades para su implementación. Política de socialización de la educación, especialmente la construcción de escuelas preescolares no públicas en zonas urbanas.

En quinto lugar, muchos aspectos relacionados con el uso del suelo por parte de las unidades de servicio público, incluidos los centros educativos y de formación, están regulados de forma bastante específica. En consecuencia, el Estado asigna terrenos a las unidades de servicio público que utilizan terrenos para construir instalaciones de servicio público sin cobrar tasas por su uso ( Cláusula 4, Artículo 118 ).

Unidad Las empresas de servicios públicos que arriendan tierras del Estado y pagan una renta anual, pero en el caso de que el Estado las arriende y paguen la renta de una sola vez durante todo el plazo del arrendamiento, pueden optar por cambiar a arrendar tierras y pagar la renta de una sola vez durante el plazo restante del arrendamiento ( Cláusula 1, Artículo 30 ) .

Las unidades de servicio público a las que el Estado les asigna tierras sin cobrar tarifas por su uso, pero que necesitan usar parte o la totalidad del área asignada para producción, negocios o prestación de servicios, pueden optar por cambiar a la forma de arrendamiento de tierras estatales con cobro anual de alquiler de tierras para esa área (Cláusula 3, Artículo 30).

Las unidades de servicio público que utilizan terrenos arrendados por el Estado con pago anual tienen derecho a arrendar sus propios activos vinculados al terreno y a arrendarlos en el contrato de arrendamiento. En el caso de los terrenos arrendados por el Estado a unidades de servicio público, estas pueden explotarlos y utilizarlos proactivamente para múltiples fines, de acuerdo con el plan aprobado por la autoridad competente, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras y las leyes pertinentes. En caso de inversión en obras de construcción en el terreno, esta debe cumplir con la legislación sobre construcción. ( Cláusula 2, Artículo 34 ) ..

Se puede decir que, inicialmente, las políticas preferenciales sobre el terreno para la construcción de instalaciones educativas y de formación han sido coherentes con La política fomenta la socialización en este ámbito, creando condiciones favorables para que inversionistas e instituciones educativas, tanto del sector público como del privado, a diferentes escalas y en diferentes ubicaciones, tengan la oportunidad y las condiciones para acceder a fondos locales de tierras e invertir en el desarrollo de la educación y la formación. Sin embargo, para que las disposiciones de la Ley se implementen, muchos contenidos deben ser regulados y orientados específicamente para su implementación por el Gobierno, los ministerios, las entidades gubernamentales y las localidades.

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